关于陈集镇东片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）公开征求意见的公告

根据《中华人民**国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《自然**部关于印发的通知》（自然资规〔2023〕7号）、《******厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）、《******厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）和《******厅关于深入推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2024〕939号）等文件要求，****政府组织编制了《陈集镇东片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）》。

现将方案主要内容向社会公开征求意见，征求意见时间为10个工作日，自2025年8月15日至2025年8月29日，征求意见期内如对上述方案有意见和建议，请与****联系。

联系人：宋康佳

联系电话：0527-****0003

通讯地址：****中心东楼十楼1012室

邮箱：****@qq.com

附件：《陈集镇东片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）》主要内容

****政府

2025年8月15日

附件

陈集镇东片区土地征收

成片开发方案（征求意见稿）主要内容

一、编制依据

1、《中华人民**国土地管理法》（2019修正版）；

2、《中华人民**国城乡规划法》；

3、《基本农田保护条例》（2018修正版）；

4、《**省土地管理条例》（2021年修订）；

5、《自然**部关于印发的通知》（自然资规〔2023〕7号）；

6、《省政府关于印发**省被征地农民社会保障办法的通知》（苏政发〔2021〕87号）；

7、《省政府关于重新公布**省征地区片综合地价最低标准的通知》（苏政规〔2023〕12号）；

8、《******厅关于做好当前土地征收前期工作的通知》（苏自然资函〔2020〕442号）；

9、《******厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）；

10、《******厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）；

11、******厅关于印发《**省土地征收成片开发方案编制指南（试行）》《**省土地征收成片开发方案审查要点》的通知（苏自然资函〔2021〕1028号）；

12、《****保障厅 省财政厅 ******厅 省农业农村厅关于贯彻落实**省被征地农民社会保障办法的通知》（苏人社函〔2022〕85号）;

13、《******厅关于深入推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2024〕939号）；

14、《市政府关于贯彻落实的实施意见》（宿政规发〔2023〕4号）；

15、《市政府关于重新公布**市所辖各县（区）征地区片综合地价执行标准的通知》（宿政规发〔2023〕17号）；

16、《**市**区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

17、《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

18、**区永久基本农田划定成果、生态保护红线成果、自然保护地及生态空间管控区域成果、最新土地变更调查成果等资料；

19、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料。

二、基本情况

本方案成片开发片区位于**市**区，隶属于陈集镇。片区**民生路，南至便民路，西至**路，北至中陈线。

****居委会1个社区，成片开发范围总面积56.0826公顷（成片开发范围以最终批复为准）。外部水、电、气、热、通信和消防基本具备地块开发条件。

三、成片开发的必要性

完善陈集镇居住及基础服务设施，结合陈集镇工业产业园、葡萄农业园，打造宜居宜业片区。参照成片开发征收一片、建设一片、建成一片的总体要求，补足镇区居住功能和公共服务功能，完善公共服务设施建设，增强片区承载能力。

以系统性、完整性、连片区为原则，一方面补齐设施短板、完善城市功能、提升城市能级，促进区域合理城市化进程；另一方面进一步挖掘存量建设用地**，以保护区域农民利益为前提，激活存量土地利用价值，提高片区范围内的土地**配置效率。形成规模化征地和集中连片利用，形成功能齐全的土地板块，改善现状土地使用粗放、用地浪费，实现土地**合理配置。最终落实国土空间规划发展目标，高效配置土地**、提升城市功能，强化生态服务功能，推进经济社会的可持续发展。

四、主要用途和实现的功能

片区用地主要为居住用地、公共管理与公共****广场用地等，方案实施将进一步巩固提升陈集镇在生态环境上的优势，将推动区域经济快速增长和结构调整，加快现代产业的发展。片区充分解决周围居民生产生活的需要，并带动相关商业服务业和城镇建设快速发展。

五、公益性用地

片区内绿地、学校、医院、道路与交通设施用地等属于公益性用地，占片区总面积的42.69%，符合自然资规〔2023〕7号文公益性用地占比一般不低于40%的规定。

六、规划符合情况

1、本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，已纳入国民经济和社会发展年度计划。

2、成片开发范围位于城镇开发边界内。

3、成片开发范围位于全部位于**市国土空间总体规划确定的城镇建设用地范围内，符合**市国土空间总体规划。

4、根据《详细规划》，片区规划地类包括居住用地、公共管理与公共服务用地、绿地及交通设施用地等，本方案符合详细规划。

七、永久基本农田及生态保护情况

本方案避让了永久基本农田、生态保护红线、自然保护地及生态空间管控区域。

八、拟建设项目、开发时序和实施计划

成片开发范围内拟建设项目以居住及公服项目为主，配套建设基础设施、公园项目，计划在2025至2030年分批次启动土地征收工作。

九、选址适宜性

项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区，不存在土壤污染，不存在矿产压覆以及不存在文物遗存。

十、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施

1、征地补偿标准：参照《市政府关于重新公布**市所辖各县（区）征地区片综合地价执行标准的通知》（宿政规发〔2023〕17号）和《****政府关于公布征地涉及地上附着物和青苗补偿标准的通知》（宿政规发〔2021〕2号）的标准执行。

2、征地安置：陈集镇计划通过货币安置、社保安置、搬**置相结合的安置方式，可以妥善解决被征地农民的生产和生活。

3、征地程序：征收土地涉及的****将严格按规定履行征地报批前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。

十一、土地利用效益评估

（一）土地利用效益：有效整合区域内土地**，促进土地**要素的统筹利用，提升土地利用效率。

（二）经济效益：开发片区的建设以城镇住宅为主，有利于促进片区形象的提升和城市功能的完善，为广大居民提供宜居宜游的生活空间，促进片区的高质量发展，同时可带动片区土地**价值的提升。

（三）社会效益：开发片区的建设，有利于改善区域居住生活环境、保障民生、完善区域市政基础设施、增加就业岗位、提高就业率，保障公共利益。

（四）生态效益：开发片区的建设，有利于促进区域生态**整合、生态功能强化。

十二、结论

《陈集镇东片区土地征收成片开发方案》符合自然**部土地征收成片开发的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

陈集镇东片区

（成片开发范围以最终批复为准）