关于政协第十四届全国委员会第三次会议第02241号（农业水利类164号）提案答复的函

您提出的《关于合力实施好乡村**人才计划的提案》收悉，现就涉及我部职能的部分答复如下：

一、关于做强特色产业，以产业发展吸引更多人才来乡村创业就业

农业农村部高度重视乡村特色产业发展，印发《**乡村产业发展规划（2020—2025年）》，引导各地挖掘优势特色**，不断拓展乡村创业领域和就业容量。一是发展农产品加工业。2021年，我部印发《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》等文件，提出构建高效加工体系，**加工链条，做大做强农产品加工业。**财政部安排中央财政资金建设农业产业强镇，推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，提升乡村产业对人才的承载力。二是发展乡村特色产业。围绕省域优势特色产业，聚集**要素，跨县域布局、全产业链开发，支持各地建设具有较强综合竞争力的产业集群，引导各类人员在乡村特色产业领域创业就业。三是发展休闲农业。实施休闲农业精品工程，推介美丽休闲乡村，推出精品旅游线路，推动休闲农业持续健康发展，开拓农村创业新领域、就业新岗位。

二、关于优化细化政策，进一步加大对到乡村创业就业人才政策支持范围和力度

近年来，农业农村部****保障部、国家发展改革委等部门先后印发了《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》、《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》等文件，提出对首次创业、正常经营1年以上的农村创业带头人按规定给予一次性创业补贴，落实创业担保贷款贴息政策等一系列财政、用地、信贷、人才、培训等方面的政策，引导各类人才返乡创业就业。

三、关于加强统筹协调，全面贯彻落实好乡村**人才支持计划

近年来，农业农村部等部门深入****办公厅、****办公厅印发的《关于加快推进乡村人才**的意见》，坚持项目化、工程化推进乡村各类人才培养，不断夯实乡村全面**的人才支撑。一是创新科技特派员选派。针对基层现实需求，依托“三区”科技人才支持计划，结合不同地域、不同产业、不同主体，从农业科研院校、农技推广部门、农业企业中遴选技术人员，吸****大学生作为科技特派员，并增加农产品营销、电商等基层急需人才选派数量。二是深入开展高素质农民培育。****农场******社带头人等重点群体，开展农业全产业链技术技能培训，把智慧农业、农产品网络销售、手机应用技能等内容纳入培训课程体系，着力提升农民技术技能水平。2024年共开展高素质农民培育64万人次。三是加强农村实用人才带头人培训。****组织部持续开展农村实用人才带头人培训，近年来围绕乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等重点任务设置培训专题，帮助带头人拓宽视野、更新理念、提升素质和提高解决农村实际问题的能力。截至2024年底，**已累计培训25万余人。四是实施乡村工匠培育工程。2023年以来，**教育部等部门联合实施乡村工匠培育工程，计划通过认定一批乡村工匠，支持乡村工匠设立传承培训场所，领办创办特色产业项目，传承发展乡村传统技能技艺，培育壮大**产业，促进带动就业增收。截至2024年底，我部**相关部门已公布认定第一批乡村工匠名师273人，各地共培育乡村工匠13万余人，帮助300万农村群众掌握工匠技能，带动500万人就业增收。

下一步，农业农村部将**有关部门持续抓好《关于加快推进乡村人才**的意见》贯彻落实，推动进一步加大乡村人才政策扶持和培育引进力度，鼓励引导城市人才服务乡村，加力实施有关人才项目，加强对乡村人才帮带指导，助力乡村人才队伍素质提升、结构优化，为推进乡村全面**、加快建设农业强国提供有力人才支撑。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部

2025年 8月12日

（联系部门：农业农村部人事司 联系电话： 010-****2509）