宁德市自然资源局关于全局档案管理信息系统升级改造的公告

为实现全局档案统一管理，需对****档案管理信息系统进行升级改造，****政府购买服务的方式，委托第三方完成全局档案管理信息系统升级改造，现进行询价，具体事项如下：

一、项目建设主要内容

因目前运行的档案管理系统不能满足我局档案管理工作的实际需求，需对全局档案管理信息系统进行升级改造，并将旧系统历史档案数据全部迁移进升级改造后的档案系统，实现全局档案统一管理。

二、资格要求

（一）有独立法人资格和合法经营范围，具备资质的供应商；

（二）具备行政主管部门颁发的高新技术企业证书；

（****行业协会认定的双软证书（含软件企业证书和软件产品证书）；

（四）供应商需提供自然**行业（土地、房产类、规划）档案管理软件案例（提供中标通知书及合同，合同建设内容中体现档案管理、电子档案信息或档案查询等字样）。

（五）本项目不接受联合体报价。

三、任务要求

（一）任务内容（具体建设需求见附件）

本次任务包括:档案管理信息系统升级改造和历史数据迁移整理。

（二）工期要求

本项目要求合同签订后20个工作日内完成，达到上线使用标准。

（三）服务要求

1.本项目要求免费运维1年；

2.项目运维期间系统突发状况：要求1小时内到达现场。

四、报价要求

（一）本项目服务采用低价中标的方式确定作业单位，最高控制价为38万元。

（二）报价费用采用包干制，应包括服务成本、法定税费和单位（企业）的利润。由单位（企业）根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；标书代写

（三）报价材料密封并加盖公章递交，本次报价文件不予退还。

五、采购需求公告发布时间、地点、方式和事项

2025年8月18日，在****官网公告，公告期为5个工作日。

六、报价时间和地点

本次询价作为我局档案管理信息系统升级改造的正式报价，有意向的单位或企业请于在2025年8月22日17:30前，将报价函（报价函需加盖单位公章，并附加盖单位公章的资质证书复印件等材料）送至或邮寄至宁****开发区闽东东路5号，****403室宁****中心。

七、****管理部门

（一）本项目联系人：余女士，联系电话：0593-****351。

****管理部门：****机关纪委，联系电话：0593-****108。

附件：****档案管理信息系统升级改造技术要求

****

2025年8月18日

附件

****档案管理信息系统升级改造技术要求

本次档案管理信息系统升级改造建设，依据《****档案室建设评价指标》，需包含两方面，档案管理信息系统升级改造和历史数据迁移整理。

一、档案管理信息系统升级改造

（一）包括公众利用查询和档案管理两大模块。其中公众利用查询需要实现档案门户、档案检索、群众查档、档案统计、档案详细页在线浏览、打印、下载等功能。其中档案检索须能同时实现精确检索、模糊检索、结果中检索等功能。档案管理须包含首页汇总、待办事项、预归档、档案管理、统计分析、系统配置等功能，其中预归档需实现档案著录、档案挂接、接受归档；统计分析须实现文书档案报送、**统计事业统计报表、**省国有档案**普查表、档案利用统计、馆藏量统计等功能。

1.档案检索：档案检索须采用两种模式，一是选择单一档案分类，根据该分类可检索的字段来精确查询；二是输入关键字，对多个分类同时进行模糊匹配查询。查询结果支持在结果中进行多次迭代检索。

2.群众查档：本项功能为档案管理员专用，用于登记群众查档的人员信息和查档内容。

3.查档结果展示：查询结果需可达到档案分类并进行分组展示，展示每个档案分类下符合检索条件的档案数量，点击其中档案分类，查看该分类的档案检索结果，检索结果再按密级、保管期限、年份分组显示，默认显示全部，可切换其中的选项进行动态过滤。

4.档案详情页：展示档案的档案文件列表、档案元数据信息、档案业务数据。可收藏档案、借阅实体文档、在线浏览电子文件、在线打印电子文件、在线下载电子文件。

5.档案借阅：须实现档案借阅审核、借阅明细查看、借阅总量查看等功能；

6.档案归档总量统计：归档总量须支持年月统计图表、归档总量按档案分类统计图表、系统访问量统计图表、档案借阅量统计图表。

7.预归档：包含档案著录、档案挂接、档案接收。档案著录状态分为4种，分别为正在著录、档案馆接收中、已入档案馆、档案馆退回。档案挂接支持批量挂接到档案系统中，包括案卷注入、卷内目录著录、文件挂接。归档接收提供归档接口，使得业务系统办结的案子能够按照归档的标准，直接推送至档案系统进行归档。须实现在线电子文件自动分类归档。

8.在库档案：所有的正式档案，按档案分类进行切换查看，每个档案分类显示具体的档案数量，可通过题名、档案号、年份检索条件过滤目标档案。可详细查看档案的基本元数据、业务元数据信息，查看其电子文件数据。提供修改档案的入口，填写修改后信息，选择审核人员，可创建档案修改任务。

9.统计分析：须实现**档案事业统计报表在线统计，实现**省国有档案**普查表在线统计、实现文书档案报送、**档案事业统计报表、**省国有档案**普查表、档案利用统计、馆藏量统计等。

10.系统配置需求：实现全总配置、档案目录配置、档案业务字段配置、档案储存配置、字典配置、消息管理、档案操作管理、档案权限配置、机构和部门管理、用户管理、角色管理等配置。

11.对接外部统计需求：****档案局的**档案事业统计报表参数、对接**省国有档案**普查表参数、****政府公文收文系统、预留局内部电子政务归档接口。

12.收储中心用户需求：增****储备中心用户登录访问权限，可以****储备中心档案统一管理。（不****储备中心档案迁移和挂接工作）

二、历史数据迁移整理

（一）须整体迁移整理旧档案管理系统已入库的数据以及近期档案数字化加工成果。

1.依据建设档案管理系统数据标准要求，通过数据清洗融合、对比、关系构建等方式，对历史档案数据进行整合迁移，完成统一规整入库。

2.档案数据量分析：档案历史数据（存量分析）包括****建设旧档案管理系统已入库的数据，及近期档案数字化加工成果。

（1）旧档案管理系统已入库的数据量

指旧档案管理系统已入库数据（1986年至2018年），含入库文书档案、专业档案（本次迁移入库不含地籍档案部分内容），所有已入库成果。

（2）近期档案数字化加工成果

指近几年（2017年至2023年）委托档案作业队伍完成文书和专业档案数字化加工成果。其中文书档案约63945件，专业档案约3652卷。

整合迁移：对旧档案管理系统已入库数据整合迁移至**档案管理系统过程，其主要完成档案目录及对应电子文件迁移的内容，原则上其迁移前后数量需保持一致。

规整入库：对近些年数字化档案加工成果进行人工批量挂接过程，其主要完成每一期数字化加工成果入库文书和专业档案过程。