1.根据教育部《中小学教材管理办法》(教材(2019)3号)和《出版管理条例》(国务院令第343号)第三十条,中小学教科书发行单位应当具有适应教科书发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件,并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书发行资质。纳入****小学教科书,其发行单位按照《****政府采购法》的有关规定确定。《****小学教材价格管理办法》第二十条“****书店统一归口征订和发行”。****是省内唯一经****总局审批通过,****小学教科书发行资质的供应商。
2.《中小学教辅材料管理办法》及****小学违规征订教辅材料专项整治活动,结合当地教育实际和教科书使用情况,确定了“一教一辅”原则。****小学教材和教辅材料有序使用,合并采购,****财政厅关于印发《****政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》的通知(湘财购(2025)7号)第十五条规定的可以采用单一来源采购方式中的第一条“只能从唯一供应商处采购的。是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购”的规定。
3. 教材、教辅、教师用书采用单一来源方式采购符合《****政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》****财政局《****政府采购管理工作的通知》相关要求,根据教育部“中小学教材使用应保持相对稳定”以及《出版管理条例》中小学教科书发行单位应当具有适应教科书发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件,并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书发行资质,市本级财政资金的教材只能从唯一的供应商处采购。
综上所述,为确保2025年秋季至2028年****中学生教材、教辅、普通高中教师用书采购的实施,****是本项目拟采购书目的唯一供应商,根据《****政府采购法》第三十一条有关规定“(一)只能从唯一供应商处采购的”,故申请依照本法采用单一来源采购。
| 序号 | 品目分类 | 标的名称 | 规格型号(简要技术需求或服务要求等) | 数量 | 计量单位 | 单价(元) | 合计金额(元) |
| 1 | 书籍、课本 | **市2025****中学生教材 | 正版、质量优 | 25292 | 套 | 285.61 | ****648.12 |
| 2 | 书籍、课本 | **市2026年秋季普通高中教师用书 | 正版、质量优 | 8486 | 册 | 53.25 | 451879.5 |
| 3 | 书籍、课本 | **市2027****中学生教辅 | 正版、质量优 | 39528 | 套 | 325.4 | ****2411.2 |
| 4 | 书籍、课本 | **市2027年秋季普通高中教师用书 | 正版、质量优 | 8486 | 册 | 53.25 | 451879.5 |
| 5 | 书籍、课本 | **市2026年春季普通高中教师用书 | 正版、质量优 | 4496 | 册 | 73.26 | 329376.96 |
| 6 | 书籍、课本 | **市2026****中学生教材 | 正版、质量优 | 26505 | 套 | 285.61 | ****093.05 |
| 7 | 书籍、课本 | **市2026****中学生教辅 | 正版、质量优 | 38390 | 套 | 325.4 | ****2106 |
| 8 | 书籍、课本 | **市2027****中学生教材 | 正版、质量优 | 26505 | 套 | 235.32 | ****156.6 |
| 9 | 书籍、课本 | **市2027****中学生教辅 | 正版、质量优 | 38390 | 套 | 325.4 | ****2106 |
| 10 | 书籍、课本 | **市2028****中学生教辅 | 正版、质量优 | 39528 | 套 | 325.4 | ****2411.2 |
| 11 | 书籍、课本 | **市2028****中学生教材 | 正版、质量优 | 27286 | 套 | 235.32 | ****941.52 |
| 12 | 书籍、课本 | **市2028年春季普通高中教师用书 | 正版、质量优 | 4496 | 册 | 73.26 | 329376.96 |
| 13 | 书籍、课本 | **市2026****中学生教辅 | 正版、质量优 | 36833 | 套 | 325.4 | ****5458.2 |
| 14 | 书籍、课本 | **市2027年春季普通高中教师用书 | 正版、质量优 | 4496 | 册 | 73.26 | 329376.96 |
| 15 | 书籍、课本 | **市2026****中学生教材 | 正版、质量优 | 25292 | 套 | 235.32 | ****713.44 |
| 16 | 书籍、课本 | **市2025****中学生教辅 | 正版、质量优 | 36833 | 套 | 325.4 | ****5458.2 |
| 17 | 书籍、课本 | **市2025年秋季普通高中教师用书 | 正版、质量优 | 8486 | 册 | 53.25 | 451879.5 |
| 18 | 书籍、课本 | **市2027****中学生教材 | 正版、质量优 | 27286 | 套 | 285.61 | ****154.46 |
/
1.论证时间:2025年8月19日14:30
2.论证地址:****会议室(**市关口街道合燕冲路恒****超市楼上二单元二楼)
3.专家成员名单
| 姓名 | 工作单位 | 专业 | 职称 |
| 吉仕龙 | ****中专 | 印刷服务 | 高级 |
| 邝飘 | ****图书馆 | 图书馆管理 | 中级 |
| 罗琪 | ****司法局 | 法律 | 中级 |
| 朱运昌 | ****集团 | 会计服务 | 中级 |
| 童发义 | ****公司 | 印刷服务 | 中级 |
4.专家对项目唯一性和项目预算合理性的论证意见:
4.1根据教育部《中小学教材管理办法》(教材(2019)3号)和《出版管理条例》(国务院令第343号)第三十条,中小学教科书发行单位应当具有适应教科书发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件,并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书发行资质。纳入****小学教科书,其发行单位按照《****政府采购法》的有关规定确定。《****小学教材价格管理办法》第二十条“****书店统一归口征订和发行”。****是省内唯一经****总局审批通过,****小学教科书发行资质的供应商。
4.2****财政厅关于印发《****政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》的通知(湘财购(2025)7号)第十五条规定的可以采用单一来源采购方式中的第一条“只能从唯一供应商处采购的。是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购”的规定。本项目采购内容具有不可替代性。根据《****政府采购法》第三十一条有关规定“(一)只能从唯一供应商处采购”的规定,根据市场教材行情及以往类似项目的成交价,本项目预算较合理。建议本项目采用单一来源方式采购。
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2025 年8 月20 日