昭通市生态环境局关于2025年8月21日拟作出建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

项目名称

**及中寨项目220kV送出线路工程

建设地点

**省**市**县伍寨乡、茂林镇

建设单位

****

环境影响评价机构

****公司

项目概况

项目性质为**，工程内容及规模：

**1回220kV线路，线路采用单回路架空架设+单回路电缆敷设，线路起于**市**县伍寨彝族苗族乡大陷凼北侧在建220kV**升压站220kV出线构架，止于**市**县茂林镇黑老林村东侧在建220kV松林升压站220kV进线构架，**线路全长约24.675km，其中架空线路路径长24.575km，电缆线路路径长0.1km（站内电缆线路路径长0.03km，站外电缆线路路径长0.07km），**铁塔95基。

项目总投资5240万元，环保投资179万元，占项目总投资的3.416%。

项目主要环境影响

施工期：废水、固废、扬尘、噪声、生态等。

运行期：工频电场、工频磁场、噪声、生态等。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

施工期：（一）废水：（1）施工人员租用当地村民住房作为施工生活用房，生活污废水进入租住民房的旱厕处理，定期清掏用作农家肥。（2）加强施工管理，跨越河流段线路临时施工点尽量远离水体，禁止将废渣和建筑垃圾弃入水体，严禁施工人员进入河流清洗车辆器具等行为。加强对施工机械的检修和维护，避免漏油。（3）线路工程施工废水量较少，采用水桶收集，回用于施工场地洒水降尘不得外排，严格禁止施工废水排入沿线水体。（4）施工过程中，合理安排施工计划和施工工序。雨季尽量减少地面坡度，减少开挖面，土料随挖、随运，减少推土裸土的暴露时间，以避免受降雨直接冲刷。（5）尽可能采用商品混凝土，如在施工现场拌和混凝土，应对砂、石料冲洗废水的处置和循环使用，严禁排入附近水体。（6）施工前期，合理选择施工临时道路，工程施工材料运输优先利用现有乡道及村道，严禁在河流周边设置施工便道。（7）施工单位要落实文明施工原则，并加强施工废污水管理，确保施工期废污水全部按要求进行处理和回用，不外排。

（二）固废：（1）本项目不设施工营地，施工人员租住在附近村庄民房内，施工人员生活垃圾统一收集，定期清运至村镇垃圾收集站处置。（2）施工过程中产生的建材废料由施工单位分类收集，可回收的尽量回收综合利用，不能利用的临时堆放于施工区，由施工车辆清运至指定的建筑材料处置场所处置，不随意丢弃。（3）本项目开挖的土石方应及时回填压实，临时土方合理堆存，后期用于塔基区平铺回填利用、临时施工场地恢复植被覆土及复耕用土以及塔基周围低洼处平整；工程产生的土石方全部回填，不产生永久弃渣。

（三）扬尘：（1）加强物料堆放管理，对易起尘的临时堆土、砂石材料应集中堆放，周围进行围挡，并采取覆盖措施，粉状物料堆放在盛料斗内，并用防尘布覆盖。（2）加强物料运输管理，运输过程中的土石方等采取密闭式防尘布（网）进行苫盖，避免沿途漏撒，合理安排运输车辆，进出施工场地的车辆限制车速，控制扬尘污染。（3）道路及施工面集中且有条件的地方，实施增湿作业，采用洒水降尘等有效方式抑制扬尘，开挖土方时应采取洒水抑尘措施。（4）合理安排施工时间，避免在大风时段实施堆土、砂石材料翻动作业，加强材料转运和使用的管理，合理装卸，规范操作。（5）施工现场禁止将包装物、可燃垃圾等固体废弃物就地焚烧。（6）合理组织施工，土建工程一次建成，尽量避免扬尘二次污染。施工结束后，按“工完料尽场地清”的原则立即进行空地平整和覆盖，减少裸露地面面积。（7）暂时不能开工的建设用地超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

（四）噪声：（1）合理规划施工场地和施工方式，尽量将固定地点施工的机械，安排在远离居民住宅区等敏感区域外，车辆进入施工现场严禁鸣笛。（2）合理安排施工时间，禁止夜间施工；如因工艺特殊情况要求，确实需要夜间施工的，应按相关规定，取得相关部门的证明，并公告附近居民。（3）尽量采用低噪声的施工机械和工艺，加强施工器械维护保养，采取适当的减震降噪措施，将噪声控制在国家环境保护允许的范围以内。（4）运输车辆经过村庄时应低速匀速行驶，避免使用高音量喇叭。（5）加强对施工人员的宣传教育，加强施工期的环境管理和环境监控工作，做到文明施工。

（五）生态环境：1.对植物保护措施：（1）施工过程中，严格控制施工直接影响范围，杜绝随意砍伐原木搭桥垫路，杜绝随意踩踏农作物。

（2）采用高塔穿越的方式以减少林木砍伐并尽可能减少在密林中建设铁塔，同时尽可能选择植被较少的地方立塔。（3）施工单位应加强护林防火的宣传工作，强化火源管理，降低火灾隐患。（4）在线路经密林区时，采用动力伞、无人机等展放线，减少植被破坏。（5）临时施工场地尽量选择荒草地或裸露地表处，主动避让林木及耕地。（6）工程施工完成后对塔基及地埋电缆等区域裸露地表采用植物措施撒播草种绿化。（7）塔基施工、地埋电缆区域开挖时应尽量保存开挖处的熟化土和表层土，并分开堆放，回填时应按照土层的顺序回填，缩短植被恢复时间和增加恢复效果。（8）植被恢复时，应根据当地土壤和气候条件，选择当地乡土植物对临时占地进行恢复，杜绝引进外来物种。

2.对动物保护措施：（1）尽量采用噪声小的施工机械，塔基定位时尽量避开需要爆破施工的地质段。实在需要爆破的，应采用无声爆破技术。（2）合理安排施工时间和施工方式，合理制定施工组织计划，尽量避免在夜间及动物的重要生理活动期施工。（3）临时施工占地尽量远离水体，杜绝对附近水体造成污染，保证两栖动物的栖息地不受影响。

（4）加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识，施工过程中加强管理，尽量减少施工作业范围、缩短施工时间和减少植被破坏等方式保护动物的栖息生境。（5）加强人员监督，严禁猎杀任何兽类，严禁打鸟、捕鸟和破坏鸟类的生境严禁捕蛇、捕蛙和破坏两栖爬行动物的生境。（6）工程完工后尽快做好生态环境的恢复工作，以尽量恢复动物生境。（7）设置保护生态环境的醒目宣传牌，对施工人员进行相关法律法规进行宣传教育，严禁施工人员捕杀项目周边出现的野生动物。

3.对越冬黑颈鹤的保护措施（1）合理安排施工时序，在涉及黑颈鹤活动区域附近的线路施工应避开黑颈鹤越冬期，先对距离黑颈鹤主要栖息地较近的塔基进行施工。杜绝一切干扰黑颈鹤栖息的施工行为。项目严禁经过黑颈鹤夜栖地、主要觅食地，并尽量远离栖息地建设。（2）尽量缩短施工时间，及时开展生态恢复，避免因生态恢复不及时或效果差对当年黑颈鹤越冬造成影响。（3）减少人为干扰和噪声。施工过程中应尽量减少噪声和人为活动对黑颈鹤的干扰。禁止夜间施工，施工场地周围设置警示牌，限制车辆速度和禁止鸣笛。（4）教育和宣传。对当地居民和施工人员进行宣传教育，增强人们自觉保护自然生态系统的意识。利用各种宣传工具，长期宣传保护黑颈鹤及其生境的重要性和保护价值，提高人们对自然的保护意识。

4.水土保持措施：（1）施工过程中做好表土剥离、覆土、撒草恢复、抚育管理等措施。（2）牵张场区、跨越障碍施工场地及人抬道路施工过程中采取临时铺垫保护措施，施工结束后全面整地、撒草恢复及抚育管理等措施。

5.生态保护红线避让和减缓措施：（1）优化局部塔基位置，塔基应尽量落在植被稀疏并便于施工的区域，尽可能避让林区，减少塔基施工阶段造成的地表扰动和植被破坏。（2）塔基的设计因地制宜采取较小塔型、高塔跨越、档距加大、全方位长短腿配高低基础等措施，选择影响较小区域通过，最大限度地适应地形变化的需要，避免塔基大开挖，保持原有的自然地形，尽量减少占地和土石方量，保护生态环境。（3）开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失，山坡处应用编织袋将开挖的土块装好，并码成堆，防止土、石块滚下坡，减少天然植被的破坏。（4）设置施工控制带，对施工场地四周进行围护、严格限制施工机械和人员活动范围。（5）禁止在生态保护红线区范围内堆放建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾、生活垃圾等固体废物应及时运出生态敏感区外并按要求处置。（6）不在生态保护红线内设置牵张场、跨越施工区。（7）施工期间，严格限制施工范围，设置告示牌、警告牌等，加强对施工人员的教育和管理，施工过程中注意保护生态环境，严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被。

6.****水库饮用水源保护区避让和减缓保护措施：（1）施工单位应采取切实有效施工方案，优化施工线路工艺，对水源保护区分布区域尽量进行避让，并控制施工边界，最大限度减小涉水源保护区准保护区的工程占地。（2）涉及水源保护区及其汇水范围的施工避开雨季施工，选择枯水季节，加快施工进度，缩短施工周期，最大限度减小工程建设对地下水以及周边溪沟水的影响。（3）项目建设过程中，应做好环保监管，加强施工人员教育，不得将施工废水随意排放，施工废水应集中收集，沉淀处理后用于施工。塔基基础施工前，必须先在施工场地四周设置截（排）水沟、导流沟、沉淀池等。（4）严格控制施工范围，禁止越界施工，禁止向水源保护区倾倒生活垃圾、废弃土石方、固体废物及其他污染物等。（5）涉水源保护区的塔基开挖时，优化开挖方式，尽量采用人工开挖，减小施工强度，施工临时堆放的土石方采用篷布覆盖、避开雨季和大风天气施工。（6）施工前采用临时防护栏、彩带等材料先将施工所需范围进行临时围栏，严格限制施工活动范围，设置保护区施工活动的警示牌，标明施工注意事项。（7）运输油料、化学品以及危险废物运输车辆优化运输路线，避让水源保护区，同时严格遵守危险品交通运输法律法规的要求。（8）施工期产生的废机油属于危险废物，废机油应严格按照相关要求进行贮存及管理。

7.永久基本农田避让和减缓措施：施工过程中，要严格控制施工直接影响范围，尽可能减少在耕地中建设铁塔，施工结束后做好临时用地的复垦工作。

8.公益林避让和减缓保护措施：（1）项目建设过程中应严格控制施工范围，不得破坏占地范围外的公益林。（2）加强施工管理，科学合理施工，主动并配合做好森林“三防”工作，保护好野生动植物及其栖息环境。（3）输电线路架设使用无人机架设牵引绳牵引导线、牵张工艺拉紧导线的施工工艺，减少对公益林采伐。（4）经过植被较好的区域时宜采用动力伞、无人机等展放线，索道运输、人畜运输材料等对生态环境破坏较小的施工工艺。（5）植被恢复时，应根据当地土壤和气候条件，选择当地乡土植物对临时占地进行恢复，杜绝引进外来物种。

9.基本草原避让和减缓保护措施：（1）项目塔基施工时，设立施工警戒线，严格控制施工人员在施工红线内活动。（2）不在基本草原范围内设置“三场”、施工平台、施工便道等施工场地，在基本草原内无人为活动，无临时占地和永久占地。（3）施工结束后，对扰动地表播撒草籽进行生态恢复。

运营期：（一）工频电场、工频磁场：（1）工程投运后及时进行电磁环境监测，确保电磁环境影响满足《电磁环境控制限值》（GB8702—2014）的限值要求。（2）设立相应的警示标志，并做好警示宣传工作，醒目位置设置安全警示图文标志。（3）加强线路日常管理和维护，使线路保持良好运行状态。

（二）噪声：工程投运后及时进行声环境监测，确保线路沿线各声环境敏感目标的环境噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应功能区标准限值要求。

（三）生态环境保护措施：（1）制定巡线生态保护方案。对线路巡线工作人员，应加强环境保护意识教育，严禁随意用火和抽烟，严禁随意砍伐林木，禁止非法破坏植被。（2）塔基和线路工程检修过程中产生的固体废弃物，收集后进行回收利用，不得随意丢弃在塔基附近。（3）定期对线路沿线生态保护和防护措施及设施进行检查，跟踪生态保护与恢复效果，以便及时采取后续措施。（4）配合当地环保主管部门的环境检查和生态检查。（5）对越冬黑颈鹤的保护措施：项目建成运营后，一旦发现对黑颈鹤的迁徙和越冬产生影响（黑颈鹤数量急剧减少、鸟撞、行为异常等问题），及时向相关部门报告；在日常巡线时，发现黑颈鹤受伤应进行收容救护；加强宣传教育工作，增强人们自觉保护自然生态系统的意识。利用各种宣传工具，长期宣传保护黑颈鹤及其生境的重要性和保护价值，提高人们对自然的保护意识。