对政协瑞丽市第十六届一次会议第101号提案的答复

李桢、谢霞、李永红、翁草丁、孙木鲁委员：

您提出的《关于给予残疾人垃圾处理费优待的建议》****住建局办理，现答复如下：

一、基本情况

1.《****改革局关于**市城市垃圾处理价格调定价的通知》（瑞发改字【2009】136号）于2009年10月23日颁布，实施已十余年，收费价格标准与当前垃圾处理成本已存在较大差距，主要采取环卫部门上门收缴和委托企业上门收缴两种方式。为探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本、提高收缴率，市住建局通过到先进城市的走访学习，委托****编制《**市生活垃圾处理费征收方案》，决定采用“水消费系数法”作为生活垃圾处理费主要征收模式，即通过调查研究与统计分析，找出不同垃圾产生源（不同水消费群体）在社会经济活动中的垃圾排放量与其水消费量之间的换算关系，用折算系数（指每消费1吨水所产生的生活垃圾量比率）测算其垃圾产生量及应缴纳处理费金额，并用自来水收费系统作为垃圾处理费的终端收费平台。

2.****自2020年2月25日起严格按照听证会流程及规范性文件要求开展征求意见、听证会及合法性审查等各项工作，****政府于2020年11月30日发布《**市城市生活垃圾处理收费管理办法（试行）》（瑞政规【2020】6号），并同意实施《****改革局关于调整**市城市生活垃圾处理价格的通知》（瑞发改字【2020】144号）。自2021年7月起，**市主**生活垃圾处理费开始实施水消费系数法的征收模式，每消费1吨水的垃圾收费标准为：居民类0.86元、非居民类0.82元、特种行业类0.6元，将每月垃圾费与水费绑定同步收取，市民****营业厅两种方式完成缴费；并在2021年6月已通过**多个官媒号进行宣传，收费标准公开透明、收费方式公平合理。

3.《**市城市生活垃圾处理收费管理办法（试行）》中第十一条规定： 具备下列条件之一的单位和个人可凭有效证件资料，****管理部门审核同意后办理生活垃圾处理费减免手续，（一）烈属、农村五保户、孤寡老人、城乡低保户，免征城市生活垃圾处理费；****政府部门确定的特困户家庭，免征城市生活垃圾处理费；****事业单位（幼儿园、托儿所、敬老院、社会福利院、中、小学校），按征收标准减半征收城市生活垃圾处理费；（四）符合上级减免政策规定的单位和个人。

二、工作开展情况

在《**市城市生活垃圾处理收费管理办法（试行）》中，因考虑到残疾人不一定都是生活上有经济压力的群体，所以在文件中未明确规定残疾人可以减免垃圾费，但也规定符合上级减免政策规定的单位和个人可以向环境卫生主管部门提出减免申请。

生活垃圾处理费减免实施步骤，不是环卫部门主动进行减免，是有减免需求的单位或个人向环卫部门提供有效证件资料，审批后进行减免，可采取线上办理（指通过电话、短信、微信等方式与工作人员办理）或线下办理方式（指与工作人员面对面进行业务办理）。自水消费系统法实施以来，只要残疾人提出减免申请，都已按照其家庭困难程度给予免征或减半办理，2021年7月起至今，已为4户残疾人户办理减半收费，2021年7月线上办理2户（杨应龙、张人友）、2021年10月线上办1户（杨瑞华）、2022年2月线下办理1户（王国玉）。

三、下步工作计划

下一步市环境卫生主管部门****联合会的沟通工作，耐心做好政策解释，第一时间为残疾人办理生活垃圾处理费减免手续，积极保障残疾人的合法权益。

1.在《**市城市生活垃圾处理收费管理办法（试行）》修订时，将残疾人户（即家庭共同生活成员中有残疾人）明确写入管理办法中的减免范围。

2.自2022年4月起，按以下实施细则对提出申请的残疾人户生活垃圾处理费进行减免：一是属于智力残疾、精神残疾的，给予免征城市生活垃圾处理费；二是属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾的，其中残疾等级为一级、二级的，给予免征城市生活垃圾处理费，残疾等级为三级、四级的，给予减半征收生活垃圾处理费；三是属于多重残疾的，按照残疾类别和等级进行综合研判后，给予免征或减半征收生活垃圾处理费。

3.加大对残疾人户、城乡低保户等特殊群体生活垃圾处理费减免政策及实施情况的宣传力度。

感谢委员们一如既往的关心、支持城市建设工作，在今后的工作中多提宝贵意见！

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2022年5月23日