根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)《**省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点〔2012〕1095号)等文件的有关要求,为更好的开展社会稳定风险评估工作,了解各利益相关方的意愿与诉求,切实维护群众利益,现对**市小东江石碧堤达标加固工程的项目概况、主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等进行公示,征求公众对该项目的意见和建议。
一、工程概况
1、项目名称:**市小东江石碧堤达标加固工程
2、建设单位:****
3、项目地点:本工程位于**市浅水镇,途经石碧村、榕树村、**村及横江村等村。
4、项目背景:小东江发源于**市的官庄岭,流域面积1142k㎡,堤防建于七八十年代,建设年代久远,其中**市小东江石碧堤达标加固工程属于小东江下游**段,由于历史条件及建设资金等多方因素,部分江堤段标准低、堤身矮,抵御台风暴潮、特大洪水能力脆弱,经过多年运行,工程失修及老化病害的现象比较普遍,局部段还出现滑坡现象。**市小东江石碧堤达标加固工程的建设,有利于保护流域内的居民、耕地以及养殖业资产安全,提升防洪减灾能力,改善河道水环境,实现防洪与生态效益的双赢。
5、建设内容与规模:本项目加固治理总长为3.531km,主要建设内容为:①临水侧:**格宾石笼护脚+草皮护坡护岸总长2996m;**预应力嵌合型支护方桩护脚+草皮护坡总长190m;**预应力嵌合型支护方桩护脚总长345m。②背水侧:**C25砼挡墙+草皮护坡总长385m,铺设碎石垫层和抛石挤淤;**抛石平台+草皮护坡总长2801m。③**堤顶C25砼路面,铺设水泥石屑垫层基础,临水侧**C25砼防浪墙,背水侧**路缘石。④堤防上下游新增坡面步级。⑤维修加固五座穿堤涵闸。⑥增设一座管理房。本工程总投资为4613.83万元,计划施工工期为12个月。
6、用地情况:经初步统计,本工程永久用地面积为162.62亩,其中新增用地面积33.52亩,均为原工程管理范围,工程临时占地共112.825亩,用地性质均为水域及水利设施用地。工程青苗类型为农用地(甘蔗、花生)和鱼、虾塘,农用地青苗补偿7.73亩,鱼、虾塘青苗补偿362.35亩。工程范围内没有人口迁移,无需考虑移民安置规划。
二、评估初步确定的主要社会稳定风险因素及防范措施、风险等级
| 序号 |
风险因素 |
主要防范、化解措施 |
| 1 |
信息公开和公众参与 |
1、项目实施各个阶段按照相关程序进行公示公开、广泛征求意见,并加强政策宣传和沟通;2、尊重群众知情权,做好相关宣传和解释工作,取得大部分群众的理解和支持;3、建立畅通的沟通渠道和机制,建立社会稳定风险管理体系及制定相应的应急处置预案。 |
| 2 |
征收补偿 (安置) 工作 |
1、贯彻实施《**省实施〈中华人民**国土地管理法〉办法》《**省征地补偿保护标准(2016年修订调整)》(粤国土资规字〔2016〕1号)、《****政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》(湛府通〔2024〕2号)、《****政府关于印发**市征收土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》(湛府规〔2025〕4号)等文件及其他有关规定;2、建立健全土地权属登记制度、加强政策宣传和解释工作、建立健全征地纠纷调解机制;3、****小组、制定差异化补偿方案。 |
| 3 |
资金筹措和保障 |
1、对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控,制投资风险;2、建立协调机制、信息共享平台,合理安排项目**,避免**浪费和冲突;3、建设多元化的资金筹措渠道。 |
| 4 |
生态环境影响 |
1、落实环评文件的编制工作;2、严格执行环境保护措施,环保设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产的“三同时”方针。运营期间,落实环保措施及监督工作。 |
| 5 |
水土流失 |
应结合工程实际和项目区水土流失特点,因地制宜,因害设防,提出总体防治思路,明确综合防治措施体系,工程措施、植物措施以及临时措施有机结合。 |
| 6 |
文明施工和质量安全管理 |
1、建立安全生产文明责任制,制**全生产、文明施工制度;2、开展安全生产教育培训,树立安全第一的思想;3、建立健全的工程质量管理体系。 |
| 7 |
对周边交通的影响 |
1、施工期间要具体落实交通组织方案,力求做到合理、具体、可行;2、运营期间交通组织的要求必须****管理部门的要求和有关规定;3、本项目明显位置及主要通道、村路路口、临时道路两侧设置交通标志或设施。 |
本工程在风险防范、化解措施后,属低风险项目。
三、征求意见内容
本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。
四、公众参与形式及公示时间
公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。
公示时间:2025年8月22日—2025年8月28日止,共7天。
五、联系方式
评估单位:****公司
联系地址:**市**区广田路18号孵化器大楼723室
联系人:周工
电话:139****8030
电子邮箱:****@163.com
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