荥阳市财政局关于对“荥阳市卫生健康委员会荥阳市紧密型医共体信息化建设项目”三标段监督检查处理的公告

一、相关当事人

采购人：****

地址：**市荥泽大道与繁荣街交叉口往北200米路西

代理机构：****

地址：**市**区姚砦路133****广场9号楼25层2502

原中标单位：****

地址：****开发区云杉路2号

二、项目基本情况

本机关在日常工作检查中发现“******市紧密型医共体信息化建设项目三标段（项目编号：****）”，于2024年9月23日废标，原因系原中标单位存在《****政府采购法》第三十六条第二款情形。经调查认定，原中标单位在本项目中提供虚假材料谋取中标事实成立。

本项目采购活动中出现影响采购公正的违法、违规行为，应当向同级财政部门及时报告，但采购人和代理机构均未及时报告。

三、有关事实认定情况

（一）违法事实1：提供虚假材料谋取中标、成交。

根据招标文件要求，本次投标产品所属企业必须为中小企业。当事人****《中小企业声明函》中承诺的投标产品“心电网络数据管理软件V2.0”的制造商“**理邦****公司”为中型企业,并在《中小企业声明函》中明确承诺“以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担法律责任。”****机关查实，当事人投标产品“心电网络数据管理软件V2.0”的制造商“**理邦****公司”虽为中型企业，但其股份占比80%的控股股东为上市大型企业“**市理邦****公司”，****公司董事长为同一人。因此，该当事人存在明显的虚假声明行为，所投产品不符合本次专门面向中小企业要求。

上述行为违反《****政府采购法》第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”，属于《****政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”的情形。

（二）违法事实2：中标后无正当理由****政府采购合同。

当事人****在中标后未及时与采购人****签订政府采购合同，并以“就供货时效与厂家暂未达成一致，不能如期供货”为由向采购人提交了放弃中标资格的情况说明。

上述行为违反《中华人民**国采购法》第四十六条“中

标、成交通知书发出后采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任”，属于《****政府采购法实施条例》第七十二条“供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（二）中标或者成交后无正当理由****政府采购合同；”的情形。

以上两项违法事实和认定，有采购人、代理机构提供的该项目的招标文件、投标文件、评标报告、评审资料以及中标人提供的情况说明为证，事实清楚，证据充分。

四、处理结果

1.根据《****政府采购法》第七十七条之规定，该标段中标结果无效，原中标人相关违法违规行为另行依法处理。

2.根据《****政府采购领域营商环境100条》（郑财购〔2021〕11 号）第七十一条、《****财政局****政府采购代理机构管理的通知》（郑财购〔2020〕13号）第（十一）条、《****政府采购代理机构管理实施办法》（豫财购〔2023〕5号）第三十九条，决定对采购人****和代理机构****进行约谈，责令采购人****和代理机构****就本项目中存在的问题限期改正，将整改情况形成书面材料并于5个工作****财政局。

****财政局

2025年8月25日