关于同意宁夏武警某部供水供暖管保障工程 水土保持方案报告书的函

银审服（节）函发〔2025〕42号

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你单位委托****编制的《**武警某部供水供暖管保障工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2025年8月8日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

**武警某部供水供暖管保障工程建设地点位于**回族自治区**市**区、永**，属**工程。项目主要建设内容为：**供热管道总长2×6000m（其中：DN300钢管2×3610m，DN250钢管2×750m，DN200钢管2×1640m），供水管道总长2716m（其中：DN400球墨铸铁管2350m，3PE防腐钢管150m，dn400聚乙烯PE管拉管150m，dn200聚乙烯PE管预留管66m），道路恢复工程30610m2，管道附属各类阀井43座等。项目总占地4.70hm2，均为临时占地，占地类型为草地、交通运输用地、公园与绿地、特殊用地。项目建设期土石挖方总量4.88万m3，填方总量3.94万m3，借方2.24万m3，外购合法的砂石料场，弃方3.18万m3，****处理厂处理。项目总投资3832.88万元，其中土建投资1564.85万元。工程计划于2025年9月开工，2026年2月完工，总工期6个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

（二）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（三）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为4.70hm2。

（四）同意水土流失防治分区划分为管道工程防治区1个防治分区。同意分区防治措施安排。

（五）同意水土保持施工组织及进度安排。

（六）同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

（七）基本同意本项目水土保持概算总投资为189.49万元，其中工程措施13.34万元，植物措施41.78万元，施工临时工程113.56万元，独立费用9.90万元，预备费6.21万元，水土保持补偿费4.70万元。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，****水务局进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《**武警某部供水供暖管保障工程水土保持方案报告书技术审查意见》

****管理局

2025年8月25日

**武警某部供水供暖管保障工程

水土保持方案报告书技术审查意见

**武警某部供水供暖管保障工程建设地点位于**回族自治区**市**区、永**，属**工程。2025年4月16日， ****管理局以银审服（批）发〔2025〕75号文对该项目可行性研究报告予以批复（项目代码：****）。项目主要建设内容为：**供热管道总长2×6000m（其中：DN300钢管2×3610m，DN250钢管2×750m，DN200钢管2×1640m），供水管道总长2716m（其中：DN400球墨铸铁管2350m，3PE防腐钢管150m，dn400聚乙烯PE管拉管150m，dn200聚乙烯PE管预留管66m），道路恢复工程30610m2，管道附属各类阀井43座等。

项目总占地4.70hm2，均为临时占地，占地类型为草地、交通运输用地、公园与绿地、特殊用地。项目建设期土石挖方总量4.88万m3，填方总量3.94万m3，借方2.24万m3，外购合法的砂石料场，弃方3.18万m3，****处理厂处理。项目总投资3832.88万元，其中土建投资1564.85万元。工程计划于2025年9月开工，2026年2月完工，总工期6个月。

项目区地貌类型为黄河冲积**，气候类型为中温带大陆干旱型气候，年均气温8.5℃、多年平均降水量202.6mm、平均风速2.6m/s。土壤类型以杂填土为主，植被类型为干旱草原植被和人工植被。水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为800t/km2﹒a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》和生产建设项目水土保持方案管理的相关规定，****管理局于2025年8月8日在**市主持召开了《**武警某部供水供暖管保障工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参****水务局、**市****水务局、****水务局，项目建设单位****，方案编制单位****等单位的代表和特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意主体工程水土保持分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的界定和评价。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围4.70hm2。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设扰动地表面积4.70hm2，损毁植被面积0.75hm2，可能造成的新增水土流失量80t。施工期为水土流失重点防治时段，管道工程是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准，同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.80，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率15%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为管道工程防治区1个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

同意分区防治措施，分区防治措施工程量为：

工程措施：透水砖铺砌810m2，土地整治0.75hm2；

植物措施：乔灌草绿化0.15hm2，种草0.60hm2；

临时措施：密目网苫盖31198m2，彩钢板围挡11142m，洒水抑尘3006m3。

七、施工组织

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意本项目水土保持概算总投资为189.49万元，其中工程措施13.34万元，植物措施41.78万元，施工临时工程113.56万元，独立费用9.90万元，预备费6.21万元，水土保持补偿费4.70万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设过程中造成的水土流失基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改补充的内容：

1.完善综合说明、工程布置，复核项目占地及土石方量；

2.完善水土保持评价内容；

3.复核水土流失预测结果；

4.完善水土保持措施体系和措施布局，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析与投资概算；

6.完善水土保持管理要求及水土保持图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。