政研观察以“人”为本做好城市工作

今年7月召开的中央城市工作会议指出，城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本。“人民”是现代化人民城市的本质属性和价值追求，不仅要体现在城市建设上，更要体现在城市工作的方方面面，切实从“人”出发，为“人”服务，在“人”上做文章。



着重解决人民急难愁盼。创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制，“三问于民”，解决“改什么、怎么改、改得好不好”的问题。一是改造前问需于民。聚焦人民群众的真实需求，改造前期可通过座谈会、调研走访、菜单式改造清单等方式，充分倾听并总结居民意见，结合城市体检，将其融入改造方案中。**，城市一刻钟便民生活圈建设，按照“缺什么、补什么”的原则，将居民所需所盼作为“补什么”的依据。二是改造中问计于民。通过建立议事会、热线电话、扫码留言等多种渠道，鼓励群众反馈问题，并及时解决发现的问题、予以反馈。同时，发动群众贡献智慧，为政府决策和改造实施提供“金点子”，形成群众积极沟通、踊跃参与的良好氛围。三是改造后问效于民。多照照群众这一面镜子，多比比群众这一把尺子，结合调查问卷、群众满意度调研等方式建立科学的考评体系，把群众满意度作为检验城市工作成效的标准，切实做到问效于民。



****服务队伍。干部是决定因素。要在优化管理方式、打造专业队伍、调动社会力量三方面齐抓并进，以干事者“闯”的精神、“创”的劲头，让城市发展的美丽蓝图落地。一是优化管理方式。一方面，健全科学考核评价机制，以群众满意度作为干部考评的“标杆”，引导干部树立和践行正确政绩观，自觉反对形式主义和官僚主义。另一方面，建立容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让干部卸下包袱，轻装上阵。二是打造专业队伍。城市建设是在一张白纸上画画，城市更新则主要是调整不同产权人的利益，具有复杂性、系统性的特征，同时，城市治理也要面临复杂的多元化利益诉求。要切实提高城市管理者专业化能力，才能更好地推进城市工作，专业化能力是新时代城市管理者的“金刚钻”。开展多层次、多形式的业务培训，邀请专家学者授课，组织实地考察学习，拓宽干部视野，更新知识结构，驰而不息、久久为功，不断提升干部的政治能力、思维能力和实践能力。三是调动社会力量。用好专家库，发挥专家学者的政策建研作用；带动群众参与，发挥广大党员的先锋模范作用；壮大队伍规模，让社区工作者、志愿者，以及其他专业机构发挥专长。聚合众力，共同为现代化人民城市贡献力量。



着眼提升市民文明文化素养。物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的重要特征。精神文明建设归根到底是人的建设，要提升市民的文明素质和文化修养，推动城市文明素质不断提高。一是要提高文明素质。中央城市工作会议提出要“提高市民文明素质”，可以从制度约束、教育引导两方面协同发力。首先，明确行为准则并严格执行，让文明逐渐成为“多数人遵循”的规则。**，近日公布的《住房租赁条例》，明确承租人不得有任意弃置垃圾、违章搭建、侵占公共通道、高空抛物等行为。其次，以深入开展创建文明城市、道德模范评选等活动为抓手，引导市民从旁观到参与，从被动接受到主动践行。二是要提高文化素养。文以载道，文以化人。文化具有引领风尚、教育人民的作用，是提升居民素质的“长效机制”。开展文化**工程，****图书馆、文化馆、美术馆、社区书房、文化驿站等文化场所，让广大群众更有获得感、幸福感。



中央城市工作会议为城市发展描绘了**蓝图，也为我们指明了奋斗方向。面对城市发展的新阶段，要坚持以人为本理念，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，不断满足人民对美好生活的向往。

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