大竹县农业农村局 关于县十九届人大五次会议第156号建议 办理情况的函（A）

朱海军代表：

****人大五次会议上提出的《关于支持发展村集体经济的建议》（第156号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、强化人才培育，提升发展能力

（一）提升村级“两委”履职水平。近年来，****县委党校，每年组织全县村“两委”开展干部能力提升培训。课程涵盖农村政策法规、集体经济运营管理、农业产业发展规划等专题，邀请行业专家及优秀村支书授课，分享经验案例。通过学习村集体经济发展典型，拓宽干部视野，明确发展思路，****部队伍综合素质与履职能力。

（二）实施三级“联训”培育新农人。根据省级资金文件及任务要求，我县于2023年9月出台实施方案，建立“省级示范 市级专项 县级覆盖”三级联训机制，重点设计粮油生产关键技术、现代农业经营等模块化课程，培养出一批又一批高素质农民。

2024年，**县围绕乡村**人才需求，聚焦大豆玉米提单产、油菜产业及机械化生产等领域，分层分类实施高素质农民培育。通过“分段化、专业化、模块化”培训模式，组合课堂教学、线上学习与实践观摩等形式，2024年全年高质量培育908人，其中省级调训13人（含领军人才5人、经理人8人）、市级带头人9人、县级三类人才886人，完成粮油稳产保供培训占比86.5%，学员满意度超90%。

二、强化政策支持，增强发展动力

（一）聚合资金**，夯实发展根基。为推动村级集体经济发展，**县积极争取各类资金投入达11296万元：2017 - 2018年，向原70个脱贫村投入村集体经济周转资金510万元，每村6 - 9万元；2018 - 2024年，申请中省财政扶持壮大村集体经济发展资金8600万元，助力75个村发展壮大村集体经济；原70个贫困村2186万元产业扶持基金，按要求转为村集体经济发展基金。2025年正在申报中央和省级财政衔接推进乡村**补助资金1200万元，支持8个新型农村集体经济发展，每村150万元。

（二）细化政策举措，释放发展活力。集体经济是特殊的发展主体，一些村集体经济组织根据****公司，关于产业发展的一些****公司及村集体经济组织。一是印发《**县支持苎麻产业突破性发展助力乡村**八条措施》。2024年起，县级财政每年设立1000万元苎麻产业发展专项资金，用于支持种植扩面品改、鼓励购置打剥及烘干设备、扶持村集体经济组织收储（按每吨500元补助交售原麻的村集体经济组织）。二是印发《**县稻渔产业发展九条措施》。鼓励村组干部及村集体经济组织兴办小龙虾养殖、稻虾综合种养、珍珠蚌养殖产业经济实体。村组干部兴办的，财政投资自建基础设施且产业达50亩以上，或经营主体自建基础设施且产业达5亩以上，连续经营超3年，每年补贴0.3万元，补3年；村集体经济组织兴办的，年盈利超10万元，当年奖2万元。三是印发《关于加快白茶产业高质量发展的意见》。对**标准厂房建筑面积达1000㎡以上的，按300元/㎡的标准一次性给予补助；一次性投资设施设备在200万元以上的，按30%的标准给予一次性奖励补助。四是农机购置补助，2024－2026年实施农机购置与应用补贴政策，补贴机具涵盖22大类101个品目，执行中央和省补贴标准，不同主体（农民、**社、生产企业等新型农业经营主体）可以分别补贴80万元、100万元、300万元的标准。

三、拓展项目支持，拓宽发展路径

（一）争取项目承接，增强发展动能。《**省农村集体经济组织条例》第六章扶持和监督中的第三十七条规定：****政府及其有关部门支持发展农业和农村经济的建设项目，在同等条件下优先委托和安排农村集体经济组织实施。鼓励符合条件的农村****政府购买服务、财政投入的农村小型公共基础设施项目的建设管理。各村集体经济组织可按照程序争取农业发展相关小型项目，同时，建立监督机制，保障项目实施的质量与资金使用的规范透明。

（二）优化农资服务，实现产销对接。****农业农村局、县供销社等平台，探索农资统一采购与销售。村集体经济组织****服务中心，直供物资、农资、粮油，保障村民生产生活；统一收购销售农产品，按比例分成，实现农业规模化、专业化生产。如乌木镇广子村创新“村集体经济组织 供销社 专业**社 广竹公司”的“三社**”模式，整合**，实现“小农户”对接“大市场” 。

****劳务队伍，拓宽增收渠道。各村集体经济组织结合实际与市场需求，****工程队、家政劳务队、农业劳务队等。相关部门提供劳务技能培训、市场信息对接等支持，助力劳务队提升服务水平、拓展业务渠道。以**县月华镇蔡家庵村为例，镇党委、政府牵头成立******公司，村集体入股，业务涵盖多领域，通过提供技能培训、建立激励机制、规范组织架构等举措，带动就业增收。目前，公司登记在册劳务人员400余人，带动426人就业，人均增收1万元，为村集体经济创收26.4万余元，实现村集体、公司、农户三方共赢，为其他村发展提供借鉴。

最后，再次感谢您对农业农村工作的大力支持！

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2025年5月26日