临翔区财政局2024年部门整体支出和项目支出绩效评价及2026年全过程预算绩效管理服务机构选取项目竞争性磋商公告

****财政局2024年部门整体支出和项目支出绩效评价及2026年全过程预算绩效管理服务机构选取项目竞争性磋商公告

项目概况

****财政局2024年部门整体支出和项目支出绩效评价及2026年全过程预算绩效管理服务机构选取项目的潜在供应商应在****（****商贸城2栋1单元2楼）获取采购文件，并于2025年9月4日15时00分（**时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：****财政局2024年部门整体支出和项目支出绩效评价及2026年全过程预算绩效管理服务机构选取项目

采购方式：竞争性磋商

采购预算价：20万元

采购需求：

（一）项目概况

为全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，提高财政**配置效率和使用效益，现通过竞争性磋商方式选取第三方服务机构（以下简称供应商），为采购人提供2024年部门整体支出和项目支出绩效评价及2026年全过程预算绩效管理服务。

（二）服务范围和内容

根据《**区全面实施预算绩效管理的实施方案》（**发〔2020〕8号）要求，结合采购人实际需求，开展2024年度部门整体支出绩效评价、2024年度项目支出绩效评价、2026年度全过程预算绩效管理以及对纳入2026年年初预算安排项目绩效目标填报全覆盖审核工作。服务内容包括选取10个预算单位开展2024年度部门整体支出评价、选取7个重点项目开展2024年度项目支出绩效评价、选取5个2025年的项目开展绩效运行监控评价，选取10个部门开展2025年全过程预算绩效管理，对纳入2026年年初预算，辖区内安排的项目绩效目标填报开展全覆盖审核，并按采购人要求在规定服务时限内编制绩效评价实施方案和评价报告（包括评价总报告及分项报告），经采购人评审后，出具最终的评价报告（包括评价总报告及分项报告）。具体服务内容详见竞争性磋商文件第四部分“采购需求”。

（三）服务标准

1.严格按照采购人及《**省省级财政支出预算绩效评价操作规程（试行）》的通知（云财评审〔2016〕39号）等相关文件要求开展绩效评价的方案设计、指标设置、资料搜集、培训、现场评价、社会调查、分析整理、报告撰写等绩效评价工作。

2.遵循客观、公正、科学、实用、合规、真实性的原则。做到以事实为依据，避免主观臆断，排除利益干扰；评价流程、指标、方法对所有评价对象保持一致等；评价团队需独立于被评价对象（或存在利益隔离机制）；评价指标与评价目标高度匹配，评价方法符合逻辑，数据来源可靠，分析过程严谨；评价结果需能直接服务于决策（如改进管理、**分配、奖惩激励等），避免 “为评价而评价”；符合国家法律法规、行业规范及委托方内部制度，保护数据隐私和商业秘密等。

3.目标明确。明确评价对象（如单位、项目等）、评价目的（如考核、改进、问责等）、评价周期及核心关注点。

4.定制科学、合理的实施方案。方案内容包括但不限于评价目标、指标体系、权重、方法、数据来源、时间节点。

5.数据收集与验证。优先采用官方/系统数据（如财务系统、业务平台等），次要采用访谈、问卷、实地调研等一手资料，注明数据出处；对关键数据进行交叉核对（如财务数据与业务记录匹配等），对异常数据（如远超历史均值等）进行溯源解释，确保数据真实、完整；形成数据收集台账，包括原始数据、采集时间、采集人、验证过程，便于追溯。

6.评价实施阶段。严格按照经采购人确认的方案执行，不得擅自调整；评价团队需明确分工（如数据组、分析组、复核组等），关键环节需多人交叉校验；评价中发现方案漏洞（如指标不可衡量等），需及时与采购人沟通，调整方案后再继续。

7.成果资料。报告内容完整，符合相关法律法规、行业相****管理部门有关规定，内容真实、完整、有效，依据充分、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。

（四）进度计划要求

2025年9月30日前严格按照《**省省级财政支出预算绩效评价操作规程（试行）》的通知（云财评审〔2016〕39号）及采购人进度要求开展工作内容，提交绩效评价报告（评审稿），通过采购人评审后，出具最终的评价报告（包括评价总报告及分项报告）；2025年10月31日前出具2024年度部门整体支出和项目支出绩效评价报告（包括评价总报告及分项报告）并提交采购人；按采购人要求开展2026年全过程预算绩效管理工作，对纳入2026年年初预算，辖区内安排的项目绩效目标填报开展全覆盖审核。

（五）服务地点

采购人指定地点

（六）验收标准

1.按采购人要求编制绩效评价实施方案及绩效评价报告，出具的绩效评价实施方案（评审稿）及绩效评价报告（评审稿）应真实、客观、公正。经采购人评审后出具最终的评价报告（包括评价总报告及分项报告），采购人根据供应商出具的绩效评价实施方案及评价报告评审评分情况，运用于供应商绩效评价业务的费用支付；2.按采购人要求开展2026年全过程预算绩效管理工作，对纳入2026年年初预算，辖区内安排的项目绩效目标填报开展全覆盖审核。

（七）保密要求

对评价过程中接触的商业秘密、个人信息（如员工绩效数据）严格保密，未经采购人允许不得泄露给第三方，服务结束后需销毁敏感纸质资料。

本项目不接受联合体。

二、供应商的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定

（1）供应商须为在中华人民**国注册的法人或其他组织，持有有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

（2）本项目允许分支机构参加磋商，其参加磋商活动产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。分支机构参与本次竞争性磋商的，须提供供应商及其法人愿意承担参加竞争性磋商活动产生的民事责任的承诺或法人的授权委托书。

（3）供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（4）供应商须具有依法缴纳税收和社保资金的良好记录，具有相关证明材料（新成立不满3个月的供应商，提供情况说明或未拖欠税收、社保资金承诺或证明材料）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应具有相应证明文件。

（5）供应商须具有良好的商业信誉。

（6）供应商须具有健全的财务会计制度，提供财务状况报告（经****银行出具的资信证明或供应商应具备的财务资料）。

（7）供应商参加本次磋商前三年内，在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

（8）供应商未被列入信用中国网站（www.****.cn）公布的“失信被执行人查询”、“重大税收违法失信主体名单”；****政府采购网（www.****.cn）公布的“政府采购严重违法失信行为信息记录”（被禁止****政府竞争性磋商但期限届满的除外），由采购人或采购代理机构在资格评审前在上述官网统一查询核实。

（9）参照《****政府采购法实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目磋商活动。

（10）本项目不接受联合体磋商。

（11）其他要求详见竞争性磋商文件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）满足《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规规定。

（2）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

根据《****政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《****监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号）、《关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等规定，供应商提供的货物（服务）全部由符合政策要求的小型和微型企业制造（提供）的其价格给予10%价格扣除，用扣除后的价格参加评审；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其价格在评审时给予相同的价格扣除。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

（3）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。

3.本项目的特定资格要求

无

三、获取竞争性磋商文件

时间：2025年8月25日至2025年8月29日，每天上午8时30分至11时30分，下午14时30分至18时00分（**时间，法定节假日除外）

地点：****商贸城2栋1单元2楼

方式：现场获取或网上获取

售价：50.00元/套

四、响应文件提交标书代写

截止时间：2025年9月4日15点00分（**时间）标书代写

地点：****开（评）标室（****商贸城2栋1单元2楼）

五、开启

时间：2025年9月4日15点00分（**时间）

地点：****开（评）标室（****商贸城2栋1单元2楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

（一）与本项目有关的通知，将“”上发布，请供应商在递交竞争性磋商响应文件前随时查看，以获取最新信息。因供应商不留意网站公告，导致结果由其自行负责，采购人及代理机构不承担任何责任。采购人及代理机构对其他网站发布的同类信息不承担任何责任。

（二）竞争性磋商文件的获取

1.现场获取：供应商需在竞争性磋商文件获取截止时间前，到****（**市****商贸城2栋1单元2楼）现场填写文件获取登记表、缴纳竞争性磋商文件费及获取竞争性磋商文件。

2.网上获取：供应商将竞争性磋商文件费缴纳凭证扫描件****公司邮箱（****@163.com，邮件标题需注明项****公司项目联系人即可获取竞争性磋商文件。

3.竞争性磋商****银行转账的，账号信息如下：

户名：****；

开户行：****公司**前卫支行；

账号：906********0506744。

4.供应商以其他方式缴纳竞争性磋商文件费的，请联系本项目代理机构办理。

（三）响应文件提交

由委托人或法定代表人（或分支机构负责人）在规定的截止时间前将密封后的纸质竞争性磋商响应文件2份（正本1份，副本1份）及经法定代表人（或分支机构负责人）授权代理人签字和加盖公章后的竞争性磋商响应文件扫描件1份（U盘，视供应商需求U盘可退还）递交至指定地点。未在规定时间内按规定递交或未递交至指定地点的竞争性磋商响应文件，采购人和代理机构不予受理。

（四）本竞争性磋商公告如与竞争性磋商文件不一致之处，以竞争性磋商文件为准。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：****

地址：**区**路202号

联系方式：0883-****745

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：****商贸城2栋1单元2楼

联系方式：134****0320/187****0221

3.项目联系方式

项目联系人：刘**/李正浩

电 话：134****0320/187****0221