偃师市城关镇腾龙鞋厂（豫0381环罚决字〔2025〕133号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔2025〕133 号

****

统一社会信用代码：****0381MA405EWF65

地址：**市**镇**村

法定代表人：王姣

一、环境违法事实和证据

我局于2025年5月19日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你厂年产30万双布鞋项目1条聚氨酯布鞋生产线正常生产，配套建设的光氧催化加活性炭处理设施正常开启，引风机未运行，致使生产过程中产生的有机废气未经收集处理排入外环境，涉嫌污染防治设施不正常运行。

以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘察）笔录，现场检查照片，证明我局对你单位现场执法检查情况。

证据二：调查询问笔录，证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。

证据三：你单位营业执照、法人身份证、证明你****机关调查。

根据以上查明的事实，2025年5月30日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0381环责改字〔2025〕111号），责令你单位更换引风机，正常启用污染防治设施。2025年6月9日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已按要求更换污染防治设施引风机，违法行为已改正。

2025年7月9日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2025〕190号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

2025年7月10日，你单位在法定期限内提出陈述申辩称：2025年5月19日我局对你厂进行双随机检查，你厂年产30万双布鞋项目1条聚氨酯布鞋生产线正常生产，配套建设的光氧催化加活性炭处理设施正常开启，引风机未运行，致使生产过程中产生的有机废气未经收集处理排入外环境，涉嫌污染防治设施不正常运行。我局检查人员发现违法问题后，你厂立即更换引风机，你厂已经认识到存在的问题，保证不再出现类似情况，并在以后工作中严格加强监督管理，积极配合环保部门工作。你厂收到我局下达的行政处罚事先告知书，得知要对你厂处28550元的罚款。你厂受市场环境影响基本上一直处于持续亏损状态，恳请我局鉴于你厂一直以来积极配合环保部门工作，鉴于你厂违法行为轻微，发现后你厂积极改正并积极配合执法人员工作，****公司的实际困难，对你厂予以适当减免处罚。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行案违法行为违反了《中华人民**国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规**装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。

依据《中华人民**国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，****政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规**装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，根据《**省生态环境行政处罚裁量基准》大气污染防治类（序号16产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规**装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的）判定标准及裁量等级套入公式进行计算：

X：处罚金额；

M：法定处罚金额上限：20万元；

N：法定处罚金额下限：2万元；

A：违法事实：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1；n：其余裁量因素个数：8；

B1：涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2；

B2：生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级：1;

B3：企业规模：微型企业，裁量等级：1;

B4：管理类别：登记管理，裁量等级：1;

B5：违法行为持续时间：1个月以下，裁量等级：1;

B6：超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1；

B7：受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1;

B8：是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1；

代入公式：28550=20000+(200000-20000)x[(1/5)2+(22+12+12+12+12+12+12+12)/(52x8)]x50%；自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：28550元。

经对你单位陈述申辩意见进行复核，你单位陈述案情属实，你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查处理，发现问题后立即整改，立即更换引风机。你厂已经认识到存在的问题，保证不再出现类似情况，并表示在以后工作中严格加强监督管理，积极配合环保部门工作。****小组一致决定依据《中华人民**国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(****机关尚未掌握的违法行为的；****机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《**市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第五条第3小条“通过积极整改，主动减轻生态环境违法行为后果的；”的规定，对该单位在行政罚款叁万贰仟壹佰伍拾元整的基础上减少20%的处罚，从轻后环境行政罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整（22840）。

经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民**国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15****银行；

银行：****营业部；

户名：****财政局财政专户；

账号：000********396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起****人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月****法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法****人民法院强制执行。

2025年8月18日