长沙市生态环境局芙蓉分局芙蓉区生态环境监测服务项目采购需求公开

****环境监测站根据《****环境局关于印发〈**市生态环境监测业务流程清单〉等“两清单四方案”的通知》（长环发〔2024〕28号）、《2025年**市生态环境监测方案》（长环委办函〔2024〕25号）要求，****环境局**分局同意，决定将**区范围内排污许可证持证污染源单位监督性监测、突发环境事件应急监测、生态环境质量监测等生态环境监测外包给有资质的第三方机构实施。

1、****大队****分局审批的****开发区内的持排污许可证单位（分别为32家和9家，会动态变化）开展监督性监测（包含在线比对），监测因子依据企业自行监测方案和监督监管重点确定，监测频次计划暂定为1次/年，如需要加密监测则按实际监测频次结算。

2、根据以往**区突发环境事件历史，重点做好石油类应急监测准备。

3、对**河**区段和小微水体、治理后的黑臭水体（38个点位）进行水质监测，监测频次为1次/月；

4、对完成低氮燃烧改造锅炉进行改造后跟踪监测，预计监测数量为50台/年。

5、城市区域声环境质量监测和城市道路交通声环境质量监测工作及年度监测方案编制工作30个点/次。

6、****处理厂周边土壤监测和监测方案编制，预计监测频次为1次/年（具体根据上级文件要求开展）。

7、上级交办的临时性监测任务，根据监督监管需要和环境投诉处置需要，针对污染源开展的相关监测。

1、技术要求：

（1）监督性监测严格按照《地表水环境质量监测技术规范》（HJ91.2-2022）、《污水监测技术规范》(HJ91.1-2019）、《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397-2007）、《固定污染源监测质量控制和质量保证技术规范》（HJ/T373-2007）的要求，对污染源监测的全过程进行质量控制和质量保证；

（2）自动监控设备的比对按监督性监测频次同步开展。废水比对监测严格按照《水污染源在线监测系统安装技术规范》（HJ/T 353-2007）、《水污染源在线监测系统验收技术规范》（HJ/T 354-2007）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》（HJ/T 355-2007）、《水污染源在线监测系统相数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T 356-2007）等相关要求开展监测，编制比对监测报告。

（3）对于检测超标的企业，在企业完成整改之后按照相关规范标准进行复测。

（4）频次：原则上按照一年1次的频次进行监测，如遇超标可以在整改后开展复测或加密监测。

（1）分析监测方法

原则上要求各监测指标采用国家标准方法和环境保护行业方法，采用的试剂、分析仪器等必须满足监测工作要求，且采用的分析仪器需满足分析方法对仪器检测限和实验精度的要求。对不同的监测项目，按选用分析方法中的要求采集质量控制样品。

采样前，保存剂应进行空白试验，其纯度和等级须达到分析的要求；采样器具和样品容器质量应进行抽检，抽检合格方可使用。

（2）分析监测仪器

检测仪器应通过计量认证，仪器设备需通过计量检定。实验室质量体系有效运行。在具体检测过程中，从采样、样品运输和保存、实验室分析、综合技术分析、检验报告编写等方面强化质控，确保检测数据质量和检测数据准确。

（3）全程序空白样品

按分析方法中的要求采集全程序空白样品，空白测定值应满足分析方法中的要求，一般应低于方法检出限。如分析方法中未明确，每批次水样均应采集全程序空白样品，****实验室分析，以判断分析结果的准确性，掌握全过程操作步骤和环境条件对样品的影响。

（4）现场平行样品

按分析方法中的要求采集现场平行样品。

（5）样品采集

采水样时清洁水的容器应与采废水用的容器分开，每月应做1-2个空白样品检验。检验方法如下：取样品瓶装入去离子水，与水质样品一起进行同步处理（放入冰箱或加防腐剂、同步运输等）、同时进行离子组分的分析，其分析结果应与分析去离子水相同。否则，应检查去离子水是否合格、样品瓶的清洗是否达到要求、样品瓶盖是否严密等。

采样容器的清洗与符合性检查。采样容器在第一次使用前需用10%（v/v）盐酸或硝酸溶液浸泡24小时，用自来水洗至中性，再用去离子水冲洗多次，倒置、凉干、加盖备用；采样容器每次使用后应用刷子清洗，用自来水洗干净，再用去离子水荡洗3次，倒置、晾干、加盖备用；应按一定比例进行采样容器符合性检查，方法为：洗净后的容器加少量去离子水荡洗，用离子色谱法检查其水样中的氯离子含量，若与去离子水相同，即为合格；或者测其电导率（EC），EC＜0.15ms/m即为合格。

采样时应注意去除水面的杂物、垃圾等漂浮物。对含石油类和动植物油的工业废水一般应采集水面下10-15厘米处的乳化油水样。装贮含油水样用的容器应预先彻底洗净。凡需在现场测定的项目，应进行现场检测。

（6）样品运输、流转

水样的管理与运输。样品采集后，正确的样品保管能保证在采集、装运和分析样品时，使待测组分的变化降到最低，并能避免装运和分析样品的差错。因此采样人员应及时填写现场采样记录、样品标签，其信息量应完整、准确。

样品运输与交接。为保持样品的化学稳定性，应尽量减少运输时间，并保证样品在运输期间处于低温状态（3-5℃），或用防腐剂保存样品。样品运送过程中，应避免样品溢出和污染。采样人员应将样品与采样原始记录一起交给样品管理员，样品交接时，应注意样品的完整性以及与采样原始记录的符合性，双方认可后，在样品交接单上签名。

在样品流转过程中，样品管理员需对每批样品进行分样、编码，每批（每月）样品随机抽取10%指标进行盲样带标。样品分析必须在样品的保存期内完成。监测全过程均须按相关规范、标准执行。

时间：本项目服务期限共两年，采用“固定服务期+附条件续签期”的合同签订模式。

初始固定服务期：自x年x月x日起至x年x月x日止（共x个月）

续签服务期：初始服务期届满后，若同时满足以下条件，双方可续签12个月的服务合同：

（1）初始服务期内供应商符合采购人的考核要求，并通过采购人的绩效评估

（2）市局最新政策未禁止本项目延续

（3）续签年度财政部门已批复该项目预算。

总期限限制：本合同初始服务期与续签服务期合计不超过24个月

地点：采购人指定地点。

采购清单及预算

表1废水、地表水监测因子单价表

表2废气监测因子单价表

表3 噪声监测单价表

表4土壤监测因子单价表

（1）按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）文件的相关规定进行验收。

（2）验收主体：采购人，****环境局**分局。

（3）组织方式：采购人自行组织。

（4)验收时间或条件：成交单位提交履约验收申请7个工作日内。

（5）验收方式：年度验收。

（6）验收程序：①启动履约验收程序：采购人****政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。②****小组：履约验收工作程序启动后，采购单位****，验收****生态环境局**分局业务科室及财务科室等人员共3人组成，负责采购项目履约验收具体工作。③确认验收方案：****政府采购合同中的履约验收方案进行确认。④实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。⑤出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经服务单位和采购人确认后验收完成。

（7）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

续签操作：

（1）甲方在初始服务期届满前日内启动绩效评估，并于初始服务期届满前日向乙方发出书面续签通知或不续签说明。

（2）续签合同价格、服务内容、考核标准等内容均与原合同保持一致。

合同终止：

出现以下任一情形时，本合同自动终止，双方不享有续签权：

（1）市财政局未批复续签年度预算；

（2）乙方在服务期内考核结果不合格，或累计收到3次书面整改通知未按期解决；

（3）市局发布新政策要求终止同类服务项目。

其他要求：

（1）本项目采用单价费用包干，按实结算的模式，年总结算金额不超过901140元，监测服务活动所需费用均包含在报价内，采购人不再额外支付费用。

（2）由于环境监测工作技术性很强，涉及的各类污染因子上千项，在实际工作中如需要对本项目未列明的污染因子进行监测，所产生的费用严格参照《******行业协会从业行为规范和指导性收费标准》和供应商所报下浮率按实结算，如该标准中未列明，参照《**省环境监测行业指导价》，如上述两个文件均无指导价格，成交人提供两份涉及该指标的投标文件或合同，取平均值确定价格进行计算；如果上述方法还是不能确定价格，可单独双方协商定价。结算金额=（单价*次数）*（1-下浮率）。标书代写

（3）付款人与付款方式：

1）付款人： ****环境局**分局。

2) 付款方式：根据实际完成量，每季度按实结算，结算金额=（单价*次数）*（1-下浮率），最终年结算金额不超过901140元。

（4）报价方式:本项目采用下浮率的方式报价，参照《**省****行业协会从业行为规范和指导性收费标准》中的收费标准按照一定的比例进行下浮。

供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。