建信基金公文信息管理系统信创改造项目供应商征集公告

采购内容：公文信息管理系统信创改造

原供应商：泛微****公司

一、业务需求说明，包括功能需求、性能和管理需求等。

公文信息管理系统包括公文管理、业务管理、出差管理、财务管理、人事管理、考勤管理、制度管理、督办管理、日常工作等模块，具备文档在线编辑预览能力。

（一）功能说明

1.公文管理功能

（1）发文处理单：实现全流程电子化智能审批，具备动态路径和智能跳转功能自动识别"依次会签""呈送高管""电子用印"字段值，动态调整审批路径（顺序/并行会签、高管审批、电子印章等）在保障合规的同时显著提升审批效率。

（2）签报处理单：实现从起草到归档的电子化审批流程，支持动态路径（自动切换会签模式/智能判断高管审批节点）及电子用印控制，具备自动跳转未分配节点的容错机制，确保审批高效完成。

（3）收文处理单：采用全流程电子化智能处理，具备灵活流转路径（支持直接归档或分派承办/协办）及自动容错机制（未指定操作人自动跳转），覆盖收**记→归档全流程，提升公文处理效率。

2.业务管理功能

（1）基金报告披露：实现基于披露类型的全流程智能审批，系统自动识别报告类型匹配对应审批路径，支持多级审批流程灵活配置，智能归档判定和无操作人自动跳过机制，确保不同类型报告的差异化路径高效执行。

（2）产品状态变更：采用全流程电子化审批，支持多级审核与自动跳转机制，在保障合规风控要求的同时实现高效流转。

（3）反洗钱客户管理：实现支持协作审核与发起人确认的双向交互机制，在满足合规监管要求的同时显著提升风控管理效率。

（4）营销推广材料：实现全流程电子化管理，系统自动识别宣传类型匹配差异化审批路径（品牌类简易流程/营销类多级联审/特定类快速归档），支持多部门并联审批与高管终审，确保合规审查，显著提升审批效率。

（5）产品新增代销：实现多级合规审核与高管终审机制，系统自动识别审批路径并执行智能跳转，确保各环节无缝衔接，最终完成电子归档。

（6）非交易性过户：采用智能分级审核机制，通过引擎动态匹配审批路径，弹性流程架构，确保关键节点合规管控，实现风控与效率的精准平衡。

（7）产品费率优惠：采用智能分级风控机制，自动识别优惠幅度与风险等级，匹配差异化审批路径，实现监管合规与审批效率的双重提升。

（8）产品分红评估：实现分红评估全流程电子化审批，用户****基金会计部审核→其他评估部门审核，最终完成归档。支持非关键节点智能优化，确保评估流程高效运转。

（9）产品分红方案：采用智能分级管控机制，在确保核心风控环节（合规预审→高管终审）的同时，支持智能流程优化。系统内置数据核验与弹性跳转功能，实现专业审批与高效执行的平衡。

（10）新产品上报：通过动态分级审批机制自动优化流转路径，在确保核心合规审查的同时实现智能流程加速。

（11）不挂名承诺函：实现承诺函全流程电子化审批，通过动态分级审批机制实现全流程电子化管理。

（12）反洗钱风险评估：实现风险评估全流程电子化审批，用户提交申请后经7级审批，最终完成归档。

3. 出差管理功能

员工出差/离岗培训申请：实现智能化分级审批管理，通过组织架构识别****工会类多级联审/工会类专属通道）。系统触发规则（自动识别高管差旅/境外行程等特殊场景），在确保关键审批环节的同时，支持非必要节点智能跳过。

4.财务管理功能

（1）费用预算调整：实现基于费用类型、金额阈值、部门属性，三重维度自动匹配差异化审批路径，在确保核心财务管控节点的同时，实现28类部门预算调整的精准化管理。

（2）党费使用申请：实现党组织经费使用的智能化审批，通过党组织类型、活动属性和预算状态三重维度智能匹配审批路径，实现3类党组织、2种活动模式的差异化精准管理，确保党费使用既规范又高效。

（3）工会非发票支出：系统实现自动根据8类费用类型和3个判断条件匹配12种审批路径，确保工会经费使用合规高效，提高审批效率。

5.制度管理功能

规章制度合规审查：实现制度审查的差异化流程管理，系统根据初审部门匹配审批路径。实现审查闭环管理，审查效率提升。

6.督办管理功能

督办事项下发：实现督办任务的快速发起与确认闭环。具备智能派送功能，锁定责任主体并支持即时反馈，确保督办流程即时生效、责任到人。

7.日常工作

（1）OA意见反馈：实现意见处理的双向闭环，实现"提交-处理-确认"全流程智能化，支持反馈循环，双方确认后归档，确保意见反馈流程高效贯通。

（2）文档协作编辑：实现文档协作智能化流程管理，通过识别协作对象（指定人员/部门）触发差异化审批流程，确保流程规范高效又灵活便捷。

（3）内部事项通知：实现通知的即时送达与确认，用户提交通知后直接推送至指定被留言人审批，确认后自动归档，确保重要信息精准触达。

（4）单次流程审批：采用极简审批设计，通过"发起-审批-归档"的一站式流程实现轻量化管理。快速完成审批闭环，满足简单事项的敏捷处理需求。

（5）事前意见征询：通过标准化流程实现跨部门意见的高效收集，系统自动派送征询需求至目标部门，实现跨部门意见的规范化征询与反馈。

（6）自定义审批流：支持完全自由配置的极简流程，用户提交后直接归档，适用于无需审批的备案类事项。

（7）问计建信英才：打造人才发展智慧通道，实现"建议提交-专业评审-结果反馈"的全流程闭环管理。

（8）定时发起流程：实现周期性工作的自动化管理，按预设时间触发流程并推送至相关人员审批（可退回），支持定期工作的规范化执行。

8.人事管理

（1）员工录用：实现全流程电子化审批，系统根据校招/社招类型自动分流，最终根据候选人情况、录用类型等12个条件自动判断归档路径，确保人员录用审批既严格合规又高效灵活。

（2）员工入职：实现入职流程智能化审批管理，根据员工职级自动匹配审批路径，审批通过后进入确认环节，完成归档，确保入职审批高效合规。

（3）试用期评估：实现根据评估结果自动分流，系统自动执行空节点跳过机制，确保评估流程既严谨规范又灵活高效。

（4）劳动合同续签：实现员工提交续签申请后系统自动完成归档，支持批量操作与电子签约，确保劳动合同管理的合规性和便捷性。

（5）员工离职：实现基于职级的智能分级审批，确保离职流程既规范严谨又灵活高效。

9.考勤管理

（1）考勤公出：实现公出审批的极简化管理实现"一键提交-即时审批-自动归档"的闭环管理。

（2）考勤补卡：实现补卡审批的线上化快捷处理，自动关联审批主体、空节点自动跳过，确保数据准确性，流程即时处理、高效完成。

（3）移动端考勤打卡：员工可通过金梧桐APP实现正常打卡，数据可视化管理，考勤数据同步，支持多维度在线查询（每日打卡记录、异常统计等）及导出。

（二）功能模块列表

二、技术要求：

（一）信创兼容性要求

1.CPU与服务器：系统必须支持国产化CPU技术路线（如海光、鲲鹏、飞腾、龙芯等），并能在基于上述CPU的国产服务器上稳定高效运行。

2.操作系统：系统必须兼容并稳定运行于主流国产操作系统（如**软件等）之上。

3.数据库：后端数据库须迁移至并兼容主流国产数据库（如达梦、TDSQL、高斯DB等），完成数据迁移与性能调优。

4.软硬件适配：供应商需提供由国家级信创适配检测机构出具的与建行云信创技术栈环境（包括指定型号的服务器、CPU、OS、数据库等）的产品兼容性认证证书，作为验收的必要条件之一。

5.密码安全：系统涉及的密码运算、数据传输加密、用户认证等环节，****管理局认证的国密算法和产品。

（二） 平台支持要求；

1.电脑端前端页面须嵌入建信基金Able自研办公平台，实现单点登录、统一待办、消息通知等深度集成；移动端页面嵌入金梧桐办公APP，实现单点登录。

2.后端须与Able平台、WPS服务、电子印章系统、搜索服务等通过API接口进行安全、高效的数据交互。

3.需要具备文档在线预览和编辑能力。

（三） 完整性和独立性要求：

1.系统设计应遵循高内聚、低耦合原则，对其他第三方商业闭源软件的依赖程度应降至最低，核心功能必须自主可控。

2.本次升级不涉及对现有公文信息管理系统的业务逻辑重构，重点在于信创环境适配、性能优化与数据迁移服务。

（四） 性能要求。

1.系统应具备7*24小时运行能力。

2.系统可用性每年确保在99.99%以上。

3.在硬件无瓶颈的条件下，应满足2000用户同时在线并发用户性能要求，当系统容量超过上述情况时不能出现系统崩溃的现象。

1）简单事务处理（包含各类信息录入、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等）≤3s。

2）要求复杂事务处理≤60s。

3）要求信息录入、修改型简单事务：平均响应时间≤2s。

4）要求各类固定统计报表形成时间：≤60s。

5）要求系统支持的最**时在线用户数≥1000人。

6）要求支持每分钟100个事务的触发运作，系统设计考虑到内部用户的访问数量，因此，需要实现每分钟100个事务实例的触发要求，即每分钟支持100个业务流程和事务的处理并发要求。

7）要求按照1000用户并发标准软硬件及网络带宽良好环境下并发操作进行衡量，数据调用平均响应时间小于5秒。

8）系统要求按照1000个并发用户工作量的访问进行设计，事务成功率：事务成功率不低于99.99%。超时错误率：事务由于超时或系统内部其他错误导致失败占总事务的比率不超过0.01%。

4.要求能大规模、高质量地处理问题，可通过软硬件的平行扩展增大系统的负载能力。

1）系统服务时间为5*8，系统可用性率≥99.9%。

2）要求系统故障恢复时间不超过30分钟。

3）不得出现无故退出系统。

4）不得发生系统不可控制的故障提示。

5）不得出现因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。

（五）安全要求

1.数据加密，服务器端存储的数据支持加密处理，保障数据存储安全，可通过数据库安全隔离、系统数据的使用规范等措施提升数据安全。

2.密码加密，用户密码加密存储，保证密码不会外泄。系统能提供账户密码的更换周期控制；密码强弱度的校验等措施，有效保证用户密码的安全使用。

3.充分考虑冗余、备份、容灾、故障快速恢复机制；

4.完善的应用级别权限控制：系统能提供基于个人、单位、部门、群组、角色、岗位、级别的多维度权限控制，系统可以针对以上属性进行灵活的权限设定，确保信息安全的可定义性和可执行性。

三、数量要求，包括套数（含License数、介质数）、用户数、版本等。

本次拟将公文信息管理系统软件产品及WPS文档在线编辑软件升级为信创版，以及配套的迁移适配工作服务。

四、到货日期及验收标准等。

软件供应商应于签署合同后180日内将产品交付建信基金，如遇意外情况，软件供应商必须在交付日期前5天向建信基金提出延期交付的申请。如我方不同意延期交付，则系统供应商仍应在约定交付日期将产品交付，否则应承担违约责任。

软件产品交付后，由建信基金出具上线单，并进行1个月以上的试运行，期间产品证明满足业务需求且运行期间无异常，视同通过验收。

五、后续服务要求。

（一）电话服务：

软件供应商接到建信基金通过电话、信函、电子邮件等方式提出关于软件的服务请求后，提供7*24小时的技术支持热线。

（二）E-mail服务：

软件供应商设立技术支持信箱，建信基金指定专人将技术咨询、需求申请、故障详情等发送到该信箱，软件供应商有问必答。

（三） 现场服务：

遇电话服务不能解决的紧急问题，提供7x24小时的现场支持：2小时以内到达现场，对系统进行诊断、排除故障，直到系统正常运行。

六、本次公开招募供应商的准入资质:

（一）合法性及诚信要求

1.具有独立承担民事责任能力的法人。

2.在最近三年内的经营活动中没有行贿犯罪等重大违法记录。

（二） 软件要求

1.软件产品必须具有在中国境内的正式合法使用权和销售权；

2.软件产品在国内有可靠的技术支持力量；

3.软件产品必须为正式版本；

4.软件产品必须具有完整的技术资料；

5.软件产品具有信创产品软件产品证书；

6.软件产品能够适配主流信创服务器、信创操作系统、信创数据库。

七、必要材料

（一）经营资质（扫描件）

公司章程（如有）、****事业单位法人证书或类似执业许可证）、公司法人身份证的原件扫描件。

（二）财务报表（扫描件）

公司上年度资产负债表、现金流量表、利润表的原件扫描件。

****公司简介

包括但不限于以下内容：公司全称，统一社会信用代码，公司类型，注册资本，法人代表姓名，企业网址，纳税人类型，员工数量，公司通讯地址及邮编，联系人及职务，联系人手机号码及电子邮箱地址，公司主营业务，****办事处的详细地址和联系方式，与公司的采购**历史情况，****公司****政府采购或金融行业采购过程中是否受到处罚。

八、附加材料（根据行业性质或商品特点提供）

（一）资质证明（扫描件）

1、行业资质认证。例如：质量管理体系认证，环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证等。

2、产品认证。如3C认证，节能环保产品认证等。

（二）技术能力介绍

公司拥有的自主知识产权名称、数量（须提供扫描件作为证明）。

（三）商品在金融业的实施案例

****公司签署的商品销售合同名称、销售数量、销售金额及履行情况。

有意参与本项目的供应商请提供相关证明材料，包括但不限于服务介绍，并在9月4日17:00前将资料发送至 ****@ccbfund.cn。邮件主题写明报名项目名称。

****公司盖章。提交供应商资料大小不超过10M（提交的邮件附件总大小超过10M自动拦截，视为无效应答，附件请勿通过第三方邮件转存附件。）