安康市水利局关于S527佛坪岭隧道及引线工程(石泉县喜河经熨斗至后柳公路改建工程一期)水土保持方案报告书审批准予行政许可决定书

****运输局：

你单位《S527**岭隧道及引线工程(**县喜河经熨斗至后柳公路改建工程一期）水土保持方案报告书》收悉。

S527**岭隧道及引线工程(**县喜河经熨斗至后柳公路改建工程一期)是**县喜河经熨斗至后柳公路改建工程的一期工程，****于2018年12月26日以安水保发〔2018〕35号文批复**县喜河经熨斗至后柳公路改建工程水土保持方案，****运输局于2022年1月27日缴纳水土保持补偿费100万元。由于该项目资金渠道发生变化，财政资金短期不足，****委员会于以安发改基础函〔2021〕76号文同意**县喜河经熨斗至后柳公路改建工程分两期实施，先行实施一期工程喜河大沟口至熨斗董家河段。

S527**岭隧道及引线工程(**县喜河经熨斗至后柳公路改建工程一期)位于**县喜河镇和熨斗镇，为改扩建建设类项目，路线起点位于喜河村接G541K21+050（大沟河桥），沿既有旧路改建，经过东沟**、树林村、行至****隧道穿越山梁，后沿**坡面继续前行，行至寨坡口接旧路，沿既有旧路向南沿茨沟顺势而下，行至茨林村后向北沿熨斗镇东侧绕镇而过，终点止于熨斗镇北侧，顺接S527，路线全长11.572km，全线采用二级公路标准，设计速度40km/h，路基宽度8.5m，设桥梁11座、涵洞44道、隧道1座、分离式立体交叉2处、平面交叉20处。工程由路基工程、隧道工程、桥涵工程、弃渣场、施工生产生活区、施工便道等组成。工程总占地面积32.30hm2，总投资29835.31万元，已于2023年6月开工，计划2025年5月完工，总工期24个月。

我局组织专家对《S527**岭隧道及引线工程(**县喜河经熨斗至后柳公路改建工程一期)水土保持方案报告书》进行了技术审查，报告书基本符合生产建设项目水土保持技术标准要求，同意该水土保持方案通过审查。经研究，决定准予S527**岭隧道及引线工程(**县喜河经熨斗至后柳公路改建工程一期)水土保持方案报告书审批。水土流失的预防和治理主要意见如下：

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意项目水土保持评价。

（二）同意水土流失防治责任范围划分。水土流失防治责任范围为项目征占地范围，面积32.30公顷，其中:永久占地24.58公顷，临时占地 7.72公顷。

（三）同意水土流失预测内容方法和结论。工程建设扰动地表面积32.30公顷，预测时段内可能产生的水土流失总量5354吨，新增水土流失量4080吨。预测结果表明，路基工程区和弃渣场为本工程水土流失防治的重点区域，水土流失防治的重点时段为工程建设期。

（四）同意水土流失防治标准执行西南紫色土区一级标准，设计水平年水土流失治理度97%，土壤流失控制比1，渣土防护率92%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率23%。

（五）同意水土流失防治分区。方案水土流失防治分区划分为：路基工程区、桥涵工程区、隧道工程区、施工生产生活区、施工便道区和弃渣场区6个防治区。

（六）同意水土流失防治措施总体布局。方案按照6个防治分区分别进行了水土保持措施配置，主要的水土保持措施包括：表土剥离5.75万m3、表土回覆5.75万m3、土地整治8.05hm2、复耕4.74hm2、截排水沟18.06km、浆砌石挡渣墙562m、拱形骨架护坡1232.18m2、沉沙池5座、植被恢复6.38hm2，临时截排水沟13.17km，临时沉沙池24座、泥浆沉淀池14座、临时绿化2.14hm2、临时拦挡8893m、临时苫盖9.65hm2。

（七）同意水土保持监测时段、方法、内容。水土保持监测时段从施工准备期开始至设计水平年结束。监测内容包括扰动土地情况、水土流失状况、水土保持措施及防治成效、水土流失危害等。主要监测方法为调查监测、遥感监测和定位观测。

（八）同意水土保持投资估算的编制依据、原则和方法。工程水土保持估算总投资为2512.37万元，其中：工程措施投资1624.56万元，植物措施投资372.07万元，临时措施费374.97万元，独立费用54.34万元，基本预备费31.52万元，水土保持补偿费54.91万元。

二、生产建设单位在项目建设中应重点做好以下工作

（一）按照批准的方案落实管理机构、人员、资金、监理等保障措施，并按照批准的水土保持方案编制水土保持初步设计和施工图设计，切实加强施工组织管理，落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离和弃渣综合利用，建设过程中产生的弃渣要及时运至方案确定的专门场地。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好施工期水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规****水利局提交监测季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）加强信息报送，建设、监测等相关单位应及时在“**水土保持信息管理系统”（监督管理相关单位专用版）填报建设进度、监测、验收等信息。

三、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。需要新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我局审批。

四、按照水土保持法律法规规定和水利部有关水利“放管 服”改革精神，生产建设项目在投产前应当通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

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2024年11月11日