基于“人房地钱”要素联动机制的杭州市房地产需求测算研究（2026年-2030年）项目竞争性磋商公告（非政府采购）

为贯彻落实中央关于加快构建房地产发展新模式的决策部署，推动房地产与经济高质量发展，根据《****办公厅关于印发城市住房发展规划和年度计划编制导则（试行）的通知》有关要求，决定组织开展基于“人房地钱”要素联动机制的**市房地产需求测算研究（2026年-2030年）项目。通过系统研究，锚定未来五年房地产发展的目标、任务和实施路径，引导“人房地钱”要素充分联动，推动房地产供需精准适配，更好适应房地产供求关系发生重大变化的新形势，为促进**市房地产市场平稳健康发展提供坚实保障。本项目将采取竞争性磋商方式择优选择供应商，邀请符合要求的单位提供研究支撑。

一、采购需求

（一）服务期限

自合同签订之日起，为期12个月。

（二）服务内容

1.系统评估**市住房发展现状。回顾“十四五”期间**市房地产发展状况，客观评价发展成效、存在问题，分析主要指标完成情况及产生偏离的原因等。在此基础上，从人口和城镇化、住房总量与结构、土地供应、住房相关经济金融财税等基本情况，以及“人房地钱”要素适配关系等维度出发，梳理近年来住房发展的阶段性特征、成效与关键问题，夯实后续需求测算的基础。

2.分析未来五年房地产发展面临的新趋势和新要求。立足宏观经济环境、人口结构变化、城镇化进程和住房消费行为转变，结合中央关于加快构建房地产新发展模式的决策部署，研判房地产供需关系演变、市场运行逻辑变化以及制度适配新要求，为需求测算提供方向性指引。

3.构建“人房地钱”要素联动的房地产需求测算模型。借助科学方法（包括但不限于计量统计、人工智能等），充分利用本市人、房、地、钱等相关数据基础，按照“人房地钱”要素联动分析思路，系统预测未来五年的住房需求总量与结构变化，实现房地产供求精准匹配。

4.明确住房发展目标导向及重点建设内容。根据测算结果，重点明确城市住房供应体系和供应结构、总量和居住水平、住房保障、住房市场发展、住房和住区更新、运维与服务、住房与住区品质、人口与产业等领域发展目标，并合理确定相关指标体系。

5、提出**市未来五年房地产发展重点任务和重大改革事项。深入领会中央、**省关于房地产工作的精神和要求，充分结合**实际，精准识别未来五年期间**市房地产发展重点任务、重大改革事项和重大谋划项目。包括但不限于：

一是提升住房保障能力。优化完善住房保障制度和供应体系，高质量规划建设保障性住房。

二是加快完善住房市场体系。优化市场供应结构，联动“人房地钱”要素，健全市场调控长效机制。

三是改革完善房地产基础性制度。稳妥推进商品住房销售制度改革，落实房地产金融财税制度改革要求，探索建立房屋全生命周期管理制度。

四是优化房地产全过程监管。优化开发主体监管，优化市场行为监管，加强项目制管理，强化资金监管。

五是防范化解房地产风险。化解存量风险，源头防控房地产风险。

六是推进高品质住宅建设。打造优质住宅，完善公共配套，推动长效共治。进一步完善与高品质住宅相适应的物业服务体系。

注：本文所列服务内容为初步意向，实际服务内容拟包含但不限于上述内容，最终服务内容以采购单位实际需求为准。

（三）成果要求

1、质量要求

成果应符合招标文件及招标人的要求，并通过招标人组织的专家组验收。

2、成果内容要求

报告须图文并茂，分析科学、系统，理念先进、举措有力、可行性强，能直接指导**市未来五年的住房保障和房地产发展，推动住房和房地产市场结构优化、提升产业水平、规范市场秩序，实现房地产高质量发展。

3、成果形式要求

完成基于“人房地钱”要素联动机制的**市房地产需求测算研究（2026年-2030年），最终提交研究报告的文本、图件等成果，成果版权归采购单位所有。

具体要求如下：

（1）研究报告和图件，12套；

（2）成果电子文件（包含可编辑的WORD文档、图件）1套。

（四）资格条件

1、符合《****政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、未被“信用中国”（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

二、采购预算

45万元。

三、响应文件递交截止时间标书代写

2025年9月11日9点30分

四、响应文件递交地点标书代写

****810室（**市上**浣纱路248号平海大厦）

五、响应文件要求

1、供应商提交的响应文件由以下部分组成：

（1）投标人一般情况（附件2）；

（2）初次报价一览表（附件3）；

（3）磋商响应函（附件4）；

（4）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件（法定代表人直接参加响应并对响应文件签字的，只需提供前者）（附件5）；

（5）廉政承诺书（附件6）；

（6）供应商资信文件（格式自拟）；

（7）供应商项目业绩，提供类似项目业绩（格式自拟）

（8）项目服务方案，根据本项目采购内容要求编制（格式自拟）；

（9）服务团队配置，包括服务团队负责人和人员配置，以及团队人员的房地产研究经验（格式自拟）。

2、本项目允许联合投标。

****政府采购应满足以下条件：

◇两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身****政府采购活动，联合体在响应文件中提供联合体协议并明确分工；

◇联合体主办单位和成员单位均应具备上述供应商资格条件第1、2项；

◇联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成****政府采购活动。

3、响应文件有效期：

响应文件及有关承诺文件有效期为磋商开始起60天。

4、竞争性报价

本磋商项目报价以人民币报价。

5、提交响应文件的要求

（1）响应文件需提交正本一份、副本两份，按照响应文件组成顺序装订成册，正本应由供应商授权代表签字并盖公章。（正本、副本必须一致，否则响应无效）

（2）响应文件的正本、副本均应用信封分别密封并盖章。信封上注明项目名称、供应商名称和地址、“正本”、“副本”及“不准提前启封”字样。

（3）响应文件材料内容必须真实有效。

6、供应商参与人员

各个供应商可派1-2名代表参与磋商。

7.无效磋商

供应商有下列情形之一者，其响应文件将被拒绝：

（1）供应商代表未参加磋商的；

（2）供应商无有效资格证明文件的；

（3）响应文件不按规定的格式、内容填写的；

（4）响应文件的技术条件内容与采购项目实质性技术要求有严重背离的；

（5）响应文件附有采购人不能接受的条件的；

（6）报价超过预算的;

（7）报价低于平均价格30%以上，****小组要求在规定时间内提供价格组成说明，未提供或说明不合理的。

六、磋商时间

2025年9月11日10点00分

七、磋商地点

****818室（**市上**浣沙路248号平海大厦）

八、磋商程序

1、磋商由****组织，采购人、供应商代****小组成员参加，全程视频监督。

2、磋商时，由供应商代表们推选的代表检查竞标文件的密封情况，签字确认无误后，工作人员将竞标文****小组，****小组查验授权代表身份后，****小组成员逐一与供应商代表进行技术、商务和价格磋商。

3、报价，竞标文件的报价为供应商的第一轮报价。第一轮磋商结束后，****小组根据报价情况，可要求供应商代表重新报价，但该次报价不得高于上一轮报价，否则为无效竞标。

4、磋商内容由****工作人员负责记录，并存档备查。

九、联系人

联系人：石煜 电话：****1577

附件:基于“人房地钱”要素联动机制的**市房地产需求测算研究（2026年-2030年）项目竞争性磋商公告附件.wps

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2025年8月28日