自贡市发展和改革委员会等8部门关于全面推行中标候选人评定分离机制的通知（自发改发〔2025〕141号）

市级有关部门，各县（区）发展改革、自然**、住房城乡建设、交通运输、水务、农业农村、文化广电旅游、****服务部门，各相关单位：

为贯彻落实《****办公厅关于深化改革创新促进招标投标市场规范健康发展的意见》（川办规〔2025〕8号）和《****委员会等部门关于扩面推广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通知》（川发改法规规〔2025〕380号）要求，进一步完善我市评定分离机制，现将有关事宜通知如下。

一、全面推行评定分离

自2025年9月1日起，我市依法必须招标的国家投资工程建设项目原则上应当使用中标候选人评定分离机制确定中标人。

二、落实招标人主体责任

招标阶段，招标人应当全覆盖开展招标文件公平竞争审查。评标阶段，招标人应当规范招标人代表选派，并在中标候选人公****委员会提交的书面评标报告。定标阶段，招标人应当严格落实定标全过程记录和可追溯管理。招标人可以按照内部“三重一大”议事决策机制，由单位领导班子集体决策，****委员会负责定标事宜。招标控制价在3000万元以下，使用通用技术、性能标准，或者招标人对技术、性能没有特殊要求的施工项目，宜通过招标人议事决策机制直接定标。项目规模较大、技术较为复杂的项目，招****委员会负责定标事宜。****委员会的，原则上应采用票决制。定标委员会人数应在5人及以上单数，招标人单位****，确需直接邀请第三方的，人数不超过2人。定标委员会的组长即负责人，应当为招标人的法定代表人，或者主要负责人，或者招标人的法定代表人、主要负责人授权的领导班子成员。

三、支持中小企业参与

除技术复杂、存在特殊要求外，全市依法必须招标的国家投资工程，招标控制价在3000万元以下的施工项目（标段），面向建筑业中小企业发包，原则上优先发包给小微建筑企业。鼓励招标人提高对中小企业的首付款比例。

四、强化改革组织保障

各级招标投标行政监督部门要及时开展宣传解读，组织培训、答疑等，引导、推动招标投标活动各方主体准确把握改革要求。要凝聚监管合力，全面加强招标投标信息公开和事中事后监管工作，常态化应用“双随机、一公开”、重点监管等方式对招标项目开展抽查、检查。要加快推进智慧监管，始终保持对招标投标领域违法违规行为的高压态势，自觉落实投诉、信访信息共享和案件、线索移送协调机制，进一步加强与纪检监察、法院、检察、**、****机关的协同联动，推动行纪衔接、行刑衔接，建立开放协同的监管网络。

****委员会 ****规划局

****建设局 ****运输局

****水务局 ****农业农村局

******旅游局 ******环境局

2025年8月27日