浮梁县黄坛乡国土空间总体规划（2021-2035年）批前公示

为落实《**县国土空间总体规划（2021-2035年）》的总体要求，为黄坛乡编制详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制提供法定依据，我局组织开展了《**县黄坛乡国土空间总体规划（2021-2035年）》的编制工作。为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，根据《中华人民**国城乡规划法》的规定，我局将规划草案予以公示。公示时间为2025年9月2日-2025年10月1日。在此期间，欢迎广大市民提出宝贵意见和建议。

联系地点:****规划局

联系电话:0798-****259

一、规划范围与期限

1、规划范围与层次

本规划涵盖黄坛乡行政辖区，包括乡域和集镇两个层次。

乡域范围：乡域范围为黄坛乡行政管辖范围，包含6个行政村1个林场和1个瓷土矿：**村、**村、黄坛村、七甲村、吴家村、**村、**林场和大洲瓷土矿，总面积203.8平方公里。乡域层面应整体谋划国土空间格局，落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等控制线，促进**保护利用与生态修复，合理配置空间要素，引导乡村建设与发展，提出对村庄规划的控制要求。

集镇范围：集镇范围涉及黄坛村，集镇面积为23.73公顷，集镇城镇开发边界面积为19.1公顷。集镇层面应突出对重点内容的细化安排，落实并细化市县规划划定的城镇开发边界，侧重底线管控和功能布局细化，合理确定功能结构、用地及各项公共及市政基础设施布局，明确开发强度指引，对空间形态提出管控要求。

2、规划期限

规划期限为2021至2035年，规划基期年为2020年。其中：近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位与目标

1、发展定位

乡镇发展定位：乡村产业创新示范乡、生态农旅融合特色乡。

2、国土空间开发保护目标

落实上位规划指标要求，综合考虑黄坛乡国土空间开发保护的现状条件及规划任务，明确国土空间开发保护的量化指标。

严格落实上位规划下达的规划约束性指标，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，黄坛乡永久基本农田保护面积不低于770.47公顷（1.1557万亩）；生态保护红线面积不低于13738.76公顷（137.39平方公里），城镇开发边界面积不高于19.1公顷。

三、国土空间总体格局

围绕黄坛乡国土空间保护开发的目标战略，以自然地理格局为基础，结合适宜性评价，合理构建生态屏障廊道，明确开发保护区域、轴带及重要节点，构建“两屏一心，一轴三区”的国土空间开发保护总体格局。

两屏：东部****万寿寺森林公园生态屏障及西部**山生态屏障。

一心：****中心。****中心，****中心，同时也是黄坛乡未来乡镇职能提升、区域辐射能力增强的主体依托。

一轴：依托南北走向的省道S404打造乡镇发展轴。

三区：****示范区、中部集镇发展区、**农旅融合区。

四、村庄布局优化

1、镇村体系

提升黄坛乡集镇综合服务能级和乡域的基础支撑能力，支持产业发展系统的构建，引领乡镇-村区域有机联动、均衡配置、历史保护及特色彰显。

规划形成“集镇+中心村+一般村”三级城镇等级体系。

集镇：全乡的行政、经济、教育、文化中心，带****中心。

中心村：为**村、**村，承接集镇经济、公共服务的转移，带动一般村的发展，在乡域中起到承上启下作用。

一般村：包括**村、黄坛村、七甲村、吴家村，一般村主要为本村村民提供基础的生产生活服务。以农业为主导产业，结合绿色生态的发展理念，发展现代化农业与旅游业。

2、行政村分类

坚持城乡统筹、因地制宜、节约**和保护生态的布局原则，分类指引村庄发展，确定黄坛乡各村庄分为城郊融合类、集聚发展类、整治提升类3类，明确设施配置标准与建设要点。

集聚发展类：**村、七甲村；

整治提升类：吴家村、**村（****公司**林场）、**村；

城郊融合类：黄坛村（大洲瓷土矿）；

五、集镇规划

1、功能结构

规划黄坛乡集镇形成“两心一轴一带两区”的功能结构。

两心：****政府等行政机****服务中心及集贸市场、卫生院等服****服务中心。

一轴：依托S404主要对外道路形成集镇的空间发展轴。

一带：沿集镇水系形成的滨水景观带。

两区：北部综合服务生活区、**行政服务生活区。

2、用地布局

至2035年，集镇城镇开发边界内规划建设用地19.1公顷，通过优化建设用地结构，重点保障公共服务设施、商业服务业、产业发展用地，鼓励土地混合使用。

1、居住用地

合理优化城镇居住用地规模，便于居民出行生活，共享公共服务。规划居住用地12.97公顷，占建设用地67.91%。其中城镇住宅用地0.1公顷，****基地12.87公顷。

2、公共管理与公共服务用地

合理布局公共服务设施用地，进一步优化教育、医疗、文化、体育、福利等公共服务设施的空间布局，规划公共管理与公共服务用地2.32公顷，占建设用地12.15%。其中机关团体用地0.66公顷，教育用地1.01公顷，医疗卫生用地0.15公顷，社会福利用地0.5公顷。

3、商业服务业用地

合理布局集镇零售商业、农贸市场等功能。商业服务业用地0.25公顷，占建设用地1.31%。

4、交通运输用地

优化集镇交通组织，提高集镇道路网密度。规划交通运输用地3.36公顷，占建设用地17.59%。其中交通场站用地0.12公顷。

5、公用设施用地

规划公用设施用地0.20公顷，占建设用地1.05%。规划保留集镇的邮政电信所，变电站。

附图1：乡域国土空间用地布局规划图