吴桥县环境保护局辐射事故应急预案

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环境监测、保护与治理

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****辐射事故应急预案

2014-07-07

一．总则

1.1编制目的

作****环境保护部门，为做好辐射事故应急准备与响应工作，确保在发生辐射事故时，能够准确地掌握情况、分析评价并决策，按事故等级及时采取必要和适当的响应行动，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民**国环境保护法》、《中华人民**国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》等相关法律、法规和《环境保护部辐射事故应急预案》、《**省突发环境事件应急预案》、《****保护厅辐射事故应急预案》、《**市突发环境事件应急预案》，结合我县实际，制定本预案。

1.3应急任务

在县政府领导下，负责辖区内一般辐射事故应急响应、事故处理及事故原因调查工作，协助环境保护部、省环保局、市环保局做好本辖区内特别重大、重大、较大辐射事故的处理工作。

1.4适用范围

辐射事故主要指除核设施事故以外，放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染事件。

主要包括：

（1）放射源丢失、被盗、失控等核技术利用中发生的辐射事故；

（2）放射性物质（除易裂变核材料外）运输中发生的事故；

（3）国内外航天器在我市境内坠落造成环境放射性污染的事故。

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二.主要职责

（1）组织制定县环保部门的辐射事故应急预案，****环保局备案；

（2）负责县环保部门的辐射事故应急准备日常工作；

（3****环保局报告辖区内发生的辐射事故；

（4****政府领导下，负责辖区内一般辐射事故应急响应、事故处理及事故原因调查工作；

（5****环境保护部、省环保厅、市环保局做好辖区内特别重大、重大、较大辐射事故的处理工作。

三.辐射事故的分级

根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。

3.1特别重大辐射事故（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：

（1）Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡；

（3）放射性物质泄漏，造成大范围（江河流域、水源等）放射性污染事故；

（4）国内外航天器在我市境内坠落造成环境放射性污染的事故。

3.2重大辐射事故（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：

（1）Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾；

（3）放射性物质泄漏，造成局部环境放射性污染事故。

3.3较大辐射事故（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：

（1）Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾；

（3）铀（钍）矿尾矿库垮坝事故。

3.4一般辐射事故（Ⅳ级）

凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：

（1）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗或失控；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射；

（3）铀（钍）矿、伴生矿严重超标排放，造成环境放射性污染事故。

四、安全防护

现场应急工作人员应根据不同类型辐射事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施。

负责现场公众的安全防护工作，根据事故特点开展相关工作：

（1）根据辐射事故的性质与特点，****政府提出公众安全防护措施；

（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定公众疏散的方式，协助有关部门组织群众安全疏散撤离；

（3）在事发地安全边界以外，协助有关部门设立紧急避难场所。

五.应急终止和恢复

5.1应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）辐射污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（2）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

5.2应急终止后的行动

应急终止后，县环保部门还应执行下列行动：

（1）评价所有的应急工作日志、记录、书面信息等；

（2）评价造成应急状态的事故，指导有关部门和事故责任单位查出原因，防止类似事故的再次发生；

（3）评价应急期间所采取的一切应急措施；

（4）根据实践经验，及时对应急预案及相关程序进行修订；

（5）对造成环境污染的辐射事故，县（市、区）环保部门要组织有计划的辐射环境监测，审批、管理必要的区域去污计划和因事故及去污产生的放射性废物的处理和处置计划并监督实施。

5.3总结报告

应急终止后，****环保局****办公室提交本部门的总结报告，并在事****环保局****小组提交总结报告。

六.应急保障

6.1应急资金

根据辐射事故应急准备与响应的需要，各级辐射应急组织提出项目支出预算报相关财政部门审批后执行，确保日常应急准备与应急响应期间的资金需要。

6.2应急设施设备

根据本预案规定的职责各级辐射应急组织应配备一定的应急设施设备，主要包括通讯设备、交通工具、辐射监测设备、辐射评价软件、个人防护用品及文件资料等。

6.3应急能力维持

为保证辐射事故应急能力，按照本预案的要求做好日常应急准备工作；负责制定本部门辐射事故应急人员的应急培训和应急演习计划，并组织实施；积极开展辐射事故应急准备、应急响应及应急监测技术的研究与开发工作。

七.辐射事故报告与处理

发生辐射事故或者发生可能引发辐射事故的运行故障时，核技术应用单位应当立即启动本单位的应急预案，采取应急措施并保护好事故现场，在两小时内将辐射事故详细情****环保局。

在接到辐射事故或者发生可能引发辐射事故的运行故障报告后，应当立即启动本级辐射事故应急预案，立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，控制并消除事故或者影响，同时应当在两小时内，将辐射事故或者****人民政府和市环保局。

八、其他突发情况报告及处理

任何单位和个人在发现废弃放射源或者被放射性污染的物品时，应当及时报告所****人民政府环境保护主管部门；****政府环境保护主管部门同意后，送废旧放射源收贮单位贮存。禁止擅自转移、贮存、退运废弃放射源或者被放射性污染的物品。

废旧金属回收熔炼企业发现并确认辐射监测结果明显异常时，应当立即采取相应控制措施并在四小时内****人民政府环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当对辐射监测结果进行核实，查明导致辐射水平异常的原因，并责令废旧金属回收熔炼企业采取措施，防止放射性污染。禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射监测结果异常信息。

2014年2月14日