自贡市商务局关于市政协第十六届委员会第四次会议第164-184号提案答复的函

尊敬的张进委员：

您****委员会第四次会议提出的第164－184号建议《关于提升我市农产品流通信息化水平的建议》已收悉。我局对您的建议高度重视，****运输局、市农业农村局、****监管局、市供销社、****管理局等提出意见和建议，现将有关情况答复如下。

一、关于优化农产品流通体系

我市持续整合各级各类**，优化农产品流通体系建设。一是织密三级流通网络。******社县域流通服务网络建设提升行动，布局建设公共型农产品产地冷链物流设施，为小农户、农民**社等各类经营主体提供农产品采后预冷、仓储保鲜、冷链配送、分拣、加工、电子商务等综合服务。2024年，**、**争取到供销为农服务综合平台建设试点县项目，**或改造冷链仓储2710立方米，****服务站24个，****中心4个。2025年**区成功入选首批“**供销流通服务强县”。二是推进县域商业建设。全面落实县域商业建设三年行动（2023－2025年），建设或****中心、****中心及村级便民店。截至目前全市共****中心8个，****中心240个，村级便利店2340个，农村电商服务实现行政村100％覆盖。三是强化电商带头人作用。支持“蜀中桃子姐”“杨队长”等头部主播通过电商销售本土及周边县市农副产品，带动农民助农增收，龚向桃、杨上辉获评“农村电商直播优秀案例（个人案例）”。开展农村电商指导员（农村电商直播）人才队伍建设，遴选35名农村电商指导员（农村电商直播），帮助更多特色农产品触网上线。

下一步，****商贸、物流、交通、农业、供销深度融合，依托县域商业体系建设、金通工程、邮政快递进村等统筹推进乡村**农村物流保障体系建设，推动金通邮快驿站、电商服务站、农村商超、便民服务站等**整合，建设集邮件快件收寄、农特产品打包、临时存储、电子商务等****服务站。培育数字化产融平台，巩固提升**、**县国家“电子商务示**”工作成效，整合“山播”“田播”“村播”**拉动农产品上行。深入推进“互联网＋”农产品出村进城工程，建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。持续推动全市农村电商人才队伍建设，遴选和使用一批农村电商指导员（农村电商主播），为村民提供线上购销、物流配送服务、电商普及运用等服务，助力农产品上行。

二、关于健全农产品质量安全溯源体系

我市持续推动建立健全农产品质量安全追溯链条。一是健全产地准出市场准入衔接机制。出台《**市食用农产品质量安全提升行动九条措施》《**市食用农产品承诺达标合格证制度“进市场、进商超”试点实施方案》等，围绕“三棵菜”“一个果”“一枚蛋”“一只鸡”“两头畜”“四条鱼”等12种农产品，以农产品产地环境、农业投入品购买和使用、承诺达标合格证开具等为重点，持续开展专项治理。二是完善质量追溯链条。依托省农产品质量安全监管平台，推出合格证追溯小程序，使生产经营主体通过小程序完成农产品达标合格证的申报、打印，收货人对货物和合格证进行查验，构建完整的追溯链条。全市建****服务站点30余个，实施合格证市场准入查验的农批市场、超市等数量31个，建立农贸市场（商超）“合格证准入制试点”，在阳****超市完善农产品合格证入场查验制度。三是强化食用农产品集中交易市场综合治理。提高食用农产品入场销售者依法经营意识，加强生鲜食用农产品禁用“生鲜灯”提醒宣传。强化食用农产品溯源监管，在西南农商批发市场举办“比学拼超练”食用农产品监管拉练活动，强化食用农产品溯源式监管。

下一步，我市将进一步落实市场食用农产品合格证查验制度，实现农产品产地准出和市场准入机制有效衔接。健全农产品质量追溯体系，持续推进国家（省级）农产品质量安全追溯平台应用，严把产地质量关，确保省级农产品质量安全例行监测合格率97％以上，切实防范农产品网销质量风险。

三、关于解决农村物流难题

持续推动农村寄递物流体系建设，全力解决农村物流最后一公里难题。一是畅通农村公路微循环。围绕“四好农村路”建设，不断优化农村公路服务网络，全市农村公路总里程达9617公里，实现行政村通硬化路100％。二是强化县乡村三级城乡物流服务体系建设。积极推动****服务站与物流节点建设，以企业为主导一县一策，通过**、****客运站，在各区县****配送中心，****公司****中心，7****客运站具备邮件收寄、投递和中转功能。深入推进“快递进村”，建设****服务站698个，村级寄递物流覆盖率达99．29％。三是因地制宜推动邮快、交邮**。通过“邮快**”实现部分快递品牌**延伸至乡镇，利用创建“金通工程”实现7****客运站具备邮件收寄、投递和中转功能，通过客运车辆或“金通小黄车”运输实现邮件代运、实现交邮**路线7条。四是推动应用新质生产力试点。推广智能物流装备，配备无人车9辆、开通无人配送线路10条，实现“无人车进村”配送；布局无人驿站12个，提升末端服务效率。

下一步，我市将持续推进农村寄递物流体系质效提升。因地制宜采取多种模式推进快递下乡进村，鼓励快递物流企业经营网点向农村延伸，推进“川货寄递”工程，实现快递进村率100％。充分发挥邮政普遍服务网络在农村地区的网络优势，持续推进交邮、邮快、快快等**，以**区交商邮供融合发展试点项目为切入，有效推进“多网融合”寄递物流体系建设。实施冷链物流补短板行动，盘活农产品仓储保鲜设施，****农业园区等项目，新****物流中心、镇村级预冷仓储点，构建“产地预冷＋冷链运输＋城市配送”一体化体系。

四、关于建立农产品质量标准

我市持续强化标准引领与品牌赋能，推动农产品上行。一是持续推进食用农产品合格证制度及追溯平台应用。推行“合格证＋追溯码＋品牌Logo”模式，强化合格证主体名录库动态管理，推动生产者自我质量控制、自我开具和自我承诺，落实生产主体责任。二是提升农产品标准化与规范化水平。制定《川南糯红高粱质量分级》《大头菜种植技术规范》《地理标志产品五宝花生生产技术规范》《地理标志产品新桥枇杷生产技术规范》《秋冬马铃薯生产技术规程》《川南**羊（**型）疫病防治技术规范》《**县再生稻种植技术规范》《大豆种植技术规范贡秋豆5号》《酿酒高粱种植技术规程》等9项现行地方性标准，提升我市优质特色农产品质量管理水平。三是深入实施农产品品牌培育工程。完善品牌培育机制，聚焦特色产业，推进“三品一标”培育认证，鼓励农业企业积极开展品牌申报工作。已培育“自然贡品”“田园荣州”区域公共品牌、“**礼好”县域公共品牌，助力全市农产品品牌打造。四是强化农产品展示展销。组织参加农业博览会、绿博会等大型展销活动，强化品牌宣传与产销衔接，每年组织50家以上特色农产品企业携500余种产品参加**农博会、中国农交会等展会，十四五期间累计组织参加各类展会20场以上。

下一步，我市将持续加强农产品产地准出和市场准入机制有效衔接，加强农产品质量安全管理，强化农产品品牌培育，大力推动农产品网络零售。