云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例9月1日起施行

8月25日，省政府新闻办举行新闻发布会介绍，《**省重点高原湖泊入湖河道保护条例》将于2025年9月1日起施行。

《条例》是**首个专门规范湖泊入湖河道保护的地方性法规，共5章37条，包括总则、管控和保护、治理和修复、法律责任和附则等。《条例》的颁布，标志着**高原湖泊保护“9+1”（一湖一条例+入湖河道保护条例）法规体系正式构建。

坚持生态优先，《条例》定位区别于传统以保障防洪安全为首要目标的河道管理立法，聚焦“防治水污染、改善流域生态、保障湖泊生态安全”，明确入湖河道保护治理应遵循保护优先、从严管控、属地管理、综合治理、系统治理、源头治理的原则，核心是对入湖河道实施严格管控与分类保护，将保护水**、防治水污染、改善水环境、修复水生态作为重点，系统构建健康的“入湖**通道”，从源头和末端共同保障重点高原湖泊的生态安全。

创新管控措施，《条例》围绕入湖河道名录管理、管控范围划定、建（构）筑物管控、禁止事项等重点，通过全链条管控、风险源头防控及制度创新，实现入湖河道高标准保护。建立入湖河道目录管理制度，明确省、入湖河****政府及相关部门的保护职责，从严划定覆盖全河段及相连水体的管控范围。明确要求入湖河道管控范围内建（构）筑物进行分类整治，影响防洪的依法拆除，其余按生态需求逐步退出或严格管控，仅允许必要修缮及合规公共设施建设。严禁超标排污、填堵河道、非法采砂采矿、倾倒废弃物（含农业垃圾）、规模养殖、污染性清洗、违规捕捞及投放外来物种等11类行为。构建“地下水监测+风险源整治+全流域在线监测”立体防护网。强化水**刚性约束，推行取水许可、有偿使用和总量控制制度，强化计量管理，推进水权水价改革。

突出系统治理，《条例》系统构建了以污染治理、生态修复和系统管理为核心的入湖河道保护治理体系，明确治理工作须服从国土空间等上位规划，实行“一河一策”治理方案，增强科学性和针对性。要求城镇应当建设完善污水收集处理设施，实现全覆盖，推进雨污分流，强化管网排查整治和运营监管；农业面源需通过处理废弃物、推广绿色农业和科学施肥用药有效防治污染；生活垃圾应建设分类处理设施，加强河道及沿岸垃圾清理；入湖排污口须严格环评和审批，实施排查溯源和分类整治，加强执法。

同时，《条例》统筹防洪安全与空间管控，实施清淤疏浚、堤防整治等工程保障行洪安全，严格涉河建设项目审批。明确生态修复与保护措施，通过水系连通、生态补水等措施保障河道生态流量，建设人工湿地、植被缓冲带等修复岸线生态，建立健全生态保护补偿机制，鼓励横向补偿。