石狮市城市管理和综合执法局关于公布涉企行政检查事项清单的通告

序号

检查事项

检查主体

设定依据

备注

1

对市容和环境卫生的行政检查

****

1.《城市市容和环境卫生管理条例》

第四条第三款 ****政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

2.《**省城市市容和环境卫生管理办法》

第四条第三款 各市、县（区）市容环境卫生行政主管部门主管本辖区内的城市市容和环境卫生工作。

3.《**市市容和环境卫生管理条例》

第五条第一款 城市管理主管部门负责本行政区域内市容和环境卫生监督管理工作。

2

对城市建筑垃圾的行政检查

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1.《中华人民**国固体废物污染环境防治法》

第六十二条 ****政府环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治工作，建立建筑垃圾全过程管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进综合利用，加强建筑垃圾处置设施、场所建设，保障处置安全，防止污染环境。

2.《城市建筑垃圾管理规定》

第三条第三款 ****政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。

3

对城市园林绿化的监督管理

****

1.《城市绿化条例》

第七条第四款 ****政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。

2.《**省城市园林绿化管理条例》

第五条第二款 市、县城市园林绿化行政主管部门（以下简称园林绿化主管部门）负责本辖区内的城市园林绿化管理工作。

4

对城市公厕的行政检查

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《城市公厕管理办法》

第五条第三款 ****政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二十条 ****政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

5

对城市道路的行政检查

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《城市道路管理条例》

第六条第三款 ****政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。

6

对城市桥梁检测和养护维修的行政检查

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《城市桥梁检测和养护维修管理办法》

第三条第三款 ****政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。

7

对城乡规划实施情况的行政检查

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1.《中华人民**国城乡规划法》

第五十三条 ****政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：

（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；

（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；

（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

2.《****建设处置若干规定》

第六条第二款 市、****政府城乡规划主管部门、城市管理综合行政执法部****建设处置部****建设处置工作。

3.《****政府关于在**市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（闽政文〔2006〕507号）

二、集中行使****机关的具体职责是：

（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

8

对城市生活垃圾的行政检查

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1.《中华人民**国固体废物污染环境防治法》

第四十七条 ****人民政府环境卫生主管部门应当制定生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处理设施、场所建设运行规范，发布生活垃圾分类指导目录，加强监督管理。

2.《城市生活垃圾管理办法》

第五条第三款 直辖市、市、****政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。

第二十九条第二款 直辖市、市、****政府建设（环境卫生）主管部门应当对本行政区域内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业执行本办法的情况进行监督检查；根据需要，可以向城市生活垃圾经营性处置企业派驻监督员。

第三十条直辖市、市、****政府建设（环境卫生）主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）查阅复制有关文件和资料；

（二）要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明；

（三）进入现场开展检查；

（四）责令有关单位和个人改正违法行为。

有关单位和个人应当支持配合监督检查并提供工作方便，不得妨碍与阻挠监督检查人员依法执行职务。

3.《**省城乡生活垃圾管理条例》

第五条第二款 设区的市、县（市、****政府城乡生活垃圾****人民政府确定的部门（以下统称设区的市、县（市、****政府****管理部门）负责组织实施。

第五十四条第二款 设区的市、县（市、****政府****管理部门应当结合生活垃圾管理责任目标和任务要求，对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等情况进行监督检查，根据需要可以向生活垃圾处理设施现场派驻监督员。

4.《**市生活垃圾分类管理办法》

第五条第一款 城市管理主管部门是生活垃圾分类管理的行政主管部门，负责生活垃圾分类管理工作的组织、协调、指导和监督。

第三十五条第一款 城市管理主管部门应当建立生活垃圾分类工作的监督检查制度，对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等情况进行监督检查，并及时向社会公开检查情况和查处结果。

9

对城市照明的行政检查

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《城市照明管理规定》

第四条第三款 ****政府确定的城市照明主管部门负责本行政区域内城市照明管理的具体工作。

10

对城市供水的行政检查

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1.《城市供水条例》

第七条第三款 ****政府确定的城市供水行政主管部门（以下简称城市供水行政主管部门）主管本行政区域内的城市供水工作。

2.《**省城乡供水条例》

第五条第一款 省、****政府住房和城乡建设（市政公用）主管部门负责本行政区域内城市和城市供水管网覆盖范围内的供水管理工作。

****政府确定的城乡供水主管部门按照职责分工负责本行政区域内供水管理工作。

3.《城市供水水质管理规定》

第四条第三款 直辖市、市、****政府确定的城市供水主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。

第十五条 国务院建设主管部门，省、自治区建设主管部门以及直辖市、市、****政府城市供水主管部门 [以下简称建设（城市供水）主管部门]应当建立健全城市供水水质检查和督察制度，对本规定的执行情况进行监督检查。

第十六条 第十六条 建设（城市供水）主管部门实施监督检查时，可以采取以下措施：

（一）进入现场实施检查；

（二）对供水水质进行抽样检测；

（三）查阅、复制相关报表、数据、原始记录等文件和资料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

11

对城市节约用水的行政检查

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1.《城市节约用水管理规定》

第五条第二款 省、****政府****人民政府城市建设行政主管部门和其他有关行业主管部门，****政府规定的职责分工，负责城市节约用水管理工作。

2.《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》

第二条第二款 ****政府城市建设行政主管部门依照本办法，对城市规划区内的房屋便器水箱和配件的应用实施统一的监督管理。

12

对城镇燃气的行政检查

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1.《城镇燃气管理条例》

第五条第二款 ****政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

第四十一条第二款 燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。

2.《**省燃气管理条例》

第五条第二款 设区的市、县（市、****管理部门负责本行政区域燃气管理工作，可以依法委托其所属的燃气管理机构开展行业安全生产检查等燃气管理日常工作。

第四十二条 ****政府燃气管理部门及其他有关部门和单位应当根据职责对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全隐患的，应当通知燃气经营者和用户及时采取措施消除隐患；对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。

《**省燃气管理条例》自2025年11月1日起施行。

13

对城市管理领域安全生产事项的行政检查

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《中华人民**国安全生产法》

第十条第二款 ......****人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。......

第六十五条 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权:

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；

（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

14

对城镇排水与污水处理的行政检查

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1.《城镇排水与污水处理条例》

第五条第二款 ****政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。

第四十四条 ****政府城镇排水主管部门应当**有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查，并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）进入现场进行检查、监测；

（二）查阅、复制有关文件和资料；

（三）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。

被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

2.《城镇污水排入排水管网许可管理办法》

第三条第三款 直辖市、市、****政府城镇排水与污水处理主管部门（以下简称城镇排水主管部门）负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。

第十八条 城镇排水主管部门应当结合排水户分级分类情况，通过“双随机、一公开”方式，对排水户排放污水的情况实施监督检查。实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查、监测；

（二）要求被监督检查的排水户出示排水许可证；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明；

（五）依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放污水等措施，纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

城镇排水****政府购买服务等方式，组织或者委托排水监测机构等技术服务单位为排水许可监督检查工作提供技术服务。受委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当对排水户排放污水的水质、水量进行监测，建立排水监测档案。

15

对机动车公共、****停车场的行政检查

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《**市机动车停车管理条例》

第六条第一款 城市管理主管部门具体统筹机动车停车管理各项工作，并负责机动车公共、****停车场的日常监督管理等工作。

16

****管理部门相对集中行使的行政处罚事项的行政检查

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1.《**省行政执法条例》

第五十五条 ****机关根据调查需要，可以采取以下措施：

（一）书面通知有关公民、法人和其他组织对调查事项作出解释和说明；

（二）要求公民、法人和其他组织提供与调查事项有关的文件、资料，并进行复制；

（三）对有关公民、法人和其他组织的工作场所、经营场所等进行现场勘验、检查；

（四）勘验检查时，对现场测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人；

（五）自行或者委托法定鉴定、检验机构对有关事实进行鉴定、检验；

（六）法律、法规、规章规定的其他调查措施。

2.《****政府关于在**市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（闽政文〔2006〕507号）

二、集中行使****机关的具体职责是：

（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对市区建筑施工噪声污染、市区自来水水源保护区污染和小餐饮、流动摊点的油烟以及使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋，在城市人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，未经批准现场搅拌混凝土的行政处罚权；

****商行政管理方面法律、法规、规章规定的对市区流动无照个体商贩的行政处罚权；

（八）行使卫生行政管理方面法律、法规、规章规定的对城市流动饮食摊点食品卫生的行政处罚权；

（九）行使文化行政管理方面的法律、法规、规章规定的对擅自****广场举办商业性促销演出的行政处罚权；

（十）行使《**省城市建设监察条例》第10条规定的关于城建管理方面的行政处罚权。

3.《****办公室关于城市管理职能 整合和综合执法配合有关事项的通知 》（泉政办〔2017〕155号）

一、明确城市管理综合执法范围。根据中央、省、市有关文件精神，......新增加住建领域82项行政处罚权（详见附件），分别是∶装饰装修与物业管理方面13项、城乡规划管理方面 6 项、......

4.《****办公室关于印发部分条款部门职责分工的通知》（泉政办〔2022〕46号）

17

对被许可人从事行政许可事项的行政检查

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《中华人民**国行政许可法》

第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监管责任。

行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。****机关监督检查记录。

18

对获得特许经营权的企业的行政检查

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《市政公用事业特许经营管理办法》（2004年建设部令126号，2015****建设部令第24号修订）

第十条 主管部门应当履行下列责任：

（一）协助相关部门核算和监控企业成本，提出价格调整意见；

（二）监督获得特许经营权的企业履行法定义务和协议书规定的义务；

（三）对获得特许经营权的企业的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督；

（四）受理公众对获得特许经营权的企业的投诉；

****政府提交年度特许经营监督检查报告；

（六）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目；

（七）协议约定的其他责任。

第二十四条 主管部门实施监督检查，不得妨碍获得特许经营权的企业正常的生产经营活动。

19

水**开发、利用、节约和保护监督检查

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《中华人民**国水法》（1988年发布 2016年第二次修正）

第十二条第三款 ****政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水**的统一管理和监督工作。

第十三条第二款 ****政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水**开发、利用、节约和保护的有关工作。

20

水工程安全监督检查

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《中华人民**国水法》（1988年发布 2016年第二次修正）

第四十二条 ****政府应当采取措施，保障本行政区域内水工程，特别是水坝和堤防的安全，限期消除险情。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理。

21

河道采砂活动监督检查

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1.《**省河道保护管理条例》（2015年11月27日**省第十二届****委员会第十九次会议通过）

第三十九条 ****政府可以根据实际情况，组织协调水利、**、国土**、交通运输等有关部门和海事管理机构综合管理本行政区域内河道采砂活动，加强采砂运砂船舶、车辆的规范管理，维护正常开采秩序。

2.《**省河道采砂管理办法》（2018****政府令第201号）

第二十三条 ****政府水行政主管部门应当加强对河道采砂活动的监督检查。

22

取水许可实施情况监督检查

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《取水许可和水**费征收管理条例》（2006年国务院令第460号）

第三条 ****政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。

23

水利工程质量监督检查

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1.《建设工程质量管理条例（207年修订）》（国务院令第279号）

第四条 ****政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第四十三条第一款 国家实行建设工程质量监督管理制度。

第四十三条第三款 ****政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。****政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

2.《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）

第十八条 项目法人（建设单位）在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。

3.《**省建设工程质量管理条例》（2002年**省第九届****委员会第三十三次会议通过）

第三条 ****政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程质量的监督管理。****政府交通、水利等有关行政主管部门在各自职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

第三十九条 ****政府建设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门应当对工程质量进行监督检查，发现建设、勘察、设计、施工、监理单位违反工程质量标准、技术规范要求的，应当书面责令有关责任单位立即改正。

24

水利工程建设项目招标投标活动监督检查

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《中华人民**国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）

第四条第二款 ****政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。****政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。****政府对其部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

《水利工程建设项目招标投标管理规定》（2001年水利部令第14号）

第七条 省、自治区、****政府水行政主管部门是本行政区域内地方水利工程建设项目招标投标****管理部门，其主要职责是：

（一）贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章**策；

（二）依照有关法律、法规和规章，制定地方水利工程建设项目招标投标的管理办法；

（三）受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为；

（四）对本行政区域内地方水利工程建设项目招标代理活动进行监督；

（五）组建并管理省级水利工程建设项目评标专家库；标书代写

（六）负责本行政区域内除第五条第六项规定以外的地方项目的招标投标活动的行政监督。

25

水污染防治监督检查

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《中华人民**国河道管理条例》（1988年国务院令第3号发布，2017年国务院令第687号第三次修订）

第五条第一款 国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。

第五条第二款 长江、黄河、淮河、海河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、****机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、****机关实施管理。

第三十五条第二款 ****机关应当开展河道水质监测工作，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。

26

水土保持监督检查

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1.《中华人民**国水土保持法》

第四十三条 ****政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。

第四十四条 水政监督检查人员依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；

（二）要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明；

（三）进入现场进行调查、取证。被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经水行政主管部门批准，可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。

第四十五条 水政监督检查人员依法履行监督检查职责时，应当出示执法证件。被检查单位或者个人对水土保持监督检查工作应当给予配合，如实报告情况，提供有关文件、证照、资料；不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。

第五十九条 ****政府根据当地实际情况确定的负责水土保持工作的机构，行使本法规定的水行政主管部门水土保持工作的职责。

2.《水土保持法实施条例》（国务院令第120号）

第二十五条 ****政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当对《中华人民**国水土保持法》和本条例的执行情况实施监督检查。水土保持监督人员依法执行公务时，****人民政府颁发的水土保持监督检查证件。

3.《**省水土保持条例》（2014年**省第十二届****委员会第九次会议通过）

第三十七条第一款 ****政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当加强本辖区内的水土保持监督检查工作，加大对重点区域和重点工程的跟踪巡查力度。

27

水工程防汛调度监督检查

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《中华人民**国防洪法》（1997年发布 2016年第三次修正）

第四十四条 在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。在凌汛期，有防凌汛****水库的下泄水量必须征得有关的防汛指挥机构的同意，并接受其监督。

28

水利工程监理监督检查

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《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）

第二十条 监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。

29

水利设计单位资质等级及质量体系监督检查

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《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）

第二十四条 设计单位必须按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，并应主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。

30

水利施工单位资质及质量保证体系监督检查

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《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）

第二十九条 施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。