瑞安市某路段维护项目“4﹒28”一般坍塌事故调查报告

2025年4月28日，**市某路段维护项目在施工过程中发生一起坍塌事故，造成工人魏某某当场死亡。

事故发生后，******立即派人前往事故现场进行勘查、取证，对相关人员进行询问，****政府报告了事故的初步调查情况。2025年4月30日，****受市政府委托，******局、市总工会等单位组成事故调查组，展开事故调查，对事故相关人员进行谈话，并邀请有关专家参与技术勘验分析。2025年5月28日，调查组召开事故分析会，对事故发生的原因、相关人员的责任以及处理意见等问题进行认真讨论分析，参会人员一致认为这是一起一般生产安全责任事故；同时查明了事故的原因，明确了事故责任，对相关单位提出了处理意见，并形成如下事故调查报告。

一、事故基本情况

（一）事故项目概况

**市某路段建设于1994年，当时是为修建**市A水电站而开挖的**道路，公路等级为机耕路，长约2公里，宽约2.5至4米，内侧是山体，外侧是悬崖，未设置防护栏。路段的尽头埋设有**市A水电站的压力管道，**市A****需要定期对压力管道进行维护，因该路段年久失修，导致路面不平，部分山体存在松动及凸出迹象，为方便人员和车辆出入，**市A****决定对该路段进行维护。2025年4月份，**市A****委托公司出纳林某某负责处理B路段维护项目事宜；4月25日，林某某告知卢****林场退休职工，某镇六科村人）让其联系挖掘机进场施工；4月26日，卢某某联系郑某某（挖掘机老板，某镇**村人）向其租赁一台挖掘机及驾驶员进场施工，租赁价格为1400元/8小时，工期约1天；4月27日，郑某某联系魏某某（系挖掘机驾驶员）让其于4月28日8时许到B路段进行施工，随后，郑某某告知卢某某让其于4月28日到场。

（二）建设、施工单位概况

**市A********公司（自然人投资或控股），法定代表人是郑某，注册资本肆佰贰拾万元整，成立日期是1994年12月15日，住所在**市某镇六科村，经营范围是水电生产（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），统一社会信用代码：913********6875603。

（三）施工机械设备概况

该挖掘机购置于2019年11月份，购置价格435000元，产品名称:液压挖掘机，产品型号:XE135D，产品识别代码：XUGA1351PKKA05664，发动机编号：****5973，出厂日期：2019年9月26日，生产单位：******公司，重约13吨。

二、事故发生经过和应急处置情况

（一）事故发生经过

2025年4月28日8时许，卢某某、郑某某、魏某某三人在**市某路段入口处碰面，郑某某乘坐卢某某的汽车到B路段转了一圈后发现该路段的宽度适合挖掘机出入。随后，郑某某先行离开，魏某某驾驶挖掘机按照卢某某的要求对B路段进行维护。15时许魏某某驾驶挖掘机开到离该路段终点30米处时（此处道路位于转弯处，山体凸出导致路面可通行的宽度约2.5米），使用破碎锤对一处凸出的山体岩石进行挖掘。当时，挖掘机停在凸出山体的右侧进行作业，石块掉落后，挖掘机将石块清理到路基边坡外时导致路基出现坍塌，随后挖掘机开到凸出山体的左侧进行作业。两、三分钟后，卢某某看到挖掘机下方的路基明显下陷，有坍塌迹象，卢某某大声提醒魏某某，但为时已晚，路基瞬间坍塌，挖掘机连带魏某某滚落到路基外侧的悬崖。卢某某立即打110报警并通知郑某某，后卢某某单独一人爬到悬崖下方寻找魏某某，在坍塌处下方约80米处找到挖掘机，但是驾驶室里没有人，最终在坍塌处下方约50米处找到魏某某，当时魏某某的额头处受伤流血，叫他已经没有反应。1个小时后，救援队到达后和卢某某一起将魏某某抬至安全区域，医护人员检查发现魏某某已经死亡。

（二）事故现场应急处置及评估情况

事故发生后，卢某某因无急救经验和急救器材无法对伤者魏某某进行急救，直至救援队伍到达后将魏某某抬至安全区域后再进行抢救，此时魏某某已经死亡。****、市**局、****政府等单位的负责人及工作人员立即赶赴现场进行处置，并按照规定进行保护现场、勘查和证据收集工作。

****政府负责协调做好死者善后和家属安抚工作，至2025年5月4日死者善后及赔偿工作完成。

事故现场照片1

事故现场照片2

事故现场照片3

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

本次事故造成1人死亡，直接经济损失105万元，主要用于善后赔偿。死者魏某某，男，汉族，58岁，户籍地**省**县。

四、监管情况

**市某路段属于民间道路，在事故发生前，****政府相关部门未收到有关B路段维护项目的报备和申请。

五、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因：魏某某在事故现场周边路基已经出现塌方的情况下未立即停止施工，而是违章冒险作业，导致挖掘机下方路基坍塌使其与挖掘机一起滚落至悬崖，是该起事故发生的直接原因。

（二）间接原因：**市A****未制定某路段维护项目专项施工方案；未对魏某某进行安全生产教育培训和安全技术交底工作；在魏某某操作挖掘机崖边进行挖掘作业时，未采取防护措施，是该起事故发生的间接原因。

综上所述，该起事故是一起一般生产安全责任事故。

六、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

（一）魏某某在事故现场周边路基已经出现塌方的情况下未立即停止施工，而是违章冒险作业，导致挖掘机下方路基坍塌使其与挖掘机一起滚落至悬崖，对事故的发生负有责任，鉴于其已死亡，不再追究其责任。

（二）**市A****未制定某路段维护项目专项施工方案；未对魏某某进行安全生产教育培训和安全技术交底工作；在魏某某操作挖掘机崖边进行挖掘作业时，未采取防护措施，对事故的发生负有责任，建议由******对**市A****进行行政处罚。

七、防范整改措施

（一）**市A****要认真学习《中华人民**国安全生产法》等法律法规，严格遵守有关安全生产的法律法规，加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施。要建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。

****人民政府要加强对企业的安全监管：

1．督促和指导**市A****落实隐患整改工作；

2．认真吸取事故教训，举一反三，开展安全生产检查，杜绝类似事故发生。