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[公告中]天生街道2025年度残疾人居家托养服务项目
招标详情
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相关单位：
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公告中
天生街道2025年度残疾人居家托养服务项目竞采公告（服务类）
（竞采编号：****）
****（采购人）对天生街道2025年度残疾人居家托养服务项目（项目）采用最低价成交法进行采购，欢迎符合资格要求并有服务能力的供应商踊跃报价。
一、采购项目名称及数量（项目总预算（限价）：66000 元）
包1
包合计：66000 元
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采购目录：
城市服务-社会服务-社会工作服务
需求描述：
一、服务组织或机构
（一）依法注册成立，审批登记手续齐全，具备与提供服务相适应的资质与能力，有与业务范围想适应的经营场所，业务范围应包括托养服务、照护服务、养老服务、医疗服务或相关服务之一。
（二）有完善的管理和执行制度，包括但不限于：安全管理制度、质量管理制度、服务管理制度、财务管理制度、档案管理制度。
（三）有稳定的资金保障，配备与服务内容相适应的服务人员。
（四）遵守国家有关法律法规，执行残疾人托养有关规定，自觉接受业务主管部门和社会监督。公开联系方式、服务内容、服务方式和服务监督方式，公开信息应真实、完整、有效。
（五）对服务人员开展岗前培训，并定期开展岗中培训，培训内容包括但不限于：残疾人相关的法律法规**策；残疾人托养服务基本知识、相关理论与操作规范；服务安全保障及应急处置方法。
（六）为服务人员和服务对象提供必要的安全保障。
二、服务组织人员
（一）身体健康，入户服务人员应取得健康合格证明后上岗。
（二）熟悉残疾人相关法律法规和托养的基础知识；掌握基本的安全保护知识与应急处置方法；尊重残疾人的人格尊严、保护残疾人隐私。
（三）评估人员和制定服务方案的人员应接受过相关业务培训。提供专业化居家上门服务的人员应取得相关资质或达到相应职业标准要求。
三、服务内容
残疾人居家托养服务包括生活照料与护理、生活自理能力训练、运动功能训练、社会适应能力训练、职业康复和劳动技能训练、****社区生活支持、突发事件应急处置及危机干预、政策咨询与辅导等八大类基本内容。服务机构依据服务对象的身心特点，制定个性化服务方案，每个服务对象建立服务档案，原则上每个服务对象提供的服务内容不少于三个大类。单个服务对象服务期为12个月，时间不少于48小时（原则上每月不少于4小时，不含成交前期入户摸排期），服务次数原则上不低于24次（不含入户需求摸排）。提供服务完成率100%，残疾人满意率≥90%以上。
（一）生活照料与护理服务主要包括：
1.餐食服务：包括上门送餐、买菜、做饭、协助用餐等；
2.家庭服务：包括家庭环境卫生、房间整理、家电维修、维修服务等；
3.个人清洁：包括洗澡、理发、洗漱、剃须、剪指（趾）甲等；
4.外出服务：包括协助上下楼、接送、陪同外出活动、出行车辆租赁等；
5.护理服务：包括协助穿（脱）衣、饮食照护、翻身更换姿势、清洁皮肤等；
6.健康服务：包括协助体检、用药提醒、健康教育、保健辅导等。
（二）生活自理能力训练主要包括：洗漱能力、穿脱衣物能力、独立进食能力、移动能力、家务劳动等能力训练。
（三）运动功能训练主要包括：根据服务对象的特点，制定合理的训练目标和训练方案；指导服务对象进行训练，包括指导使用矫形器和训练器具；为服务对象提供所需的医疗卫生保健转介服务。
（四）社会适应能力训练主要包括：
1.为服务对象及其监护人提供心理疏导和行为辅导；
2.社交行为训练：指导服务对象掌握简单的礼仪知识、基本社会行为准则和常识等；指导并协助服务对象通过多种渠道获取信息和知识；为服务对象创造参与社会生活的机会，组织参加在****社区活动等。
（五）职业康复和劳动技能训练主要包括：
1.开展与服务对象状况相适应的劳动技能训练，组织简单生产劳动，开发服务对象的职业能力；
2.发展居家就业机会，根据服务对象的职业能力，培养合适的居家就业技能，协助服务对象发展合适的就业机会；
3.提供就业指导和职业介绍服务，为有需要的服务对象提供职业指导、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、职业介绍等服务，拓展服务对象的就业渠道与职业空间。
****社区生活支持服务主要包括：
1.协助服务对象进行家庭生活规划；协助服务对象妥善处理情感关系、家庭关系、亲友关系、邻里关系等，提升服务对象处理各种关系的能力；
2.帮助服务对象****社区**，菜市场、超市、****中心等；熟悉附近的公共交通工具和线路；
3.协助服务对象合理使用公园、图书馆、博物馆等社会公共服务**；为照顾残疾人的家属给予技术指导和心理支持，提供喘息服务。
（七）突发事件应急处置及危机干预主要包括：
服务对象走失、严重情绪问题等危机情况的上门协助处理；服务对象突****医院、协助办理住院手续、协助安排生活照顾；服务对象或家庭主要成员婚、丧等重要事件或重要决定的协助处理；与服务对象利益密切相关的其他突发事件应急处置及危机干预。
（八）政策咨询与辅导：为服务****政府对残疾人的优惠政策，协助服务对象开展政策查阅，为服务对象提供政策上门咨询与辅导，提供援助申请文书写作、资料打印等服务。
四、服务流程
居家托养服务原则上按以下流程进行：摸清需求服务对接—能力评估—签订服务协议—服务实施—服务结束。
（一）摸清需求服务对接阶段，服务机构应采取入户调研、走访探视等多种方式，摸清残疾人居家托养服务需求，主动对接，及时接受服务对象的咨询和预订信息，了解残疾人或其监护人的基本需求，登记残疾人的家庭状况、残疾类别和残疾等级等基本情况，介绍本机构能够提供的详细服务内容、服务方式、服务时间、服务价格等。
（四）能力评估阶段，服务机构应通过对残疾人及其监护人进行询问，充分了解服务对象的病史、生活习惯、家庭情况、致残过程、治疗经过、康复经历、现在功能残存情况、日常生活活动能力、心理状态及有无并发症等方面情况，对服务对象的生活能力进行评估，并做好详细记录。
（五）签订服务协议阶段，服务机构应根据残疾人的需求和评估结果，与残疾人及其监护人共同协商制定服务方案，服务方案包括服务目标、服务内容、服务时间、服务频次、服务时长、服务人员，涉及专业化服务的应在服务方案中明确服务流程，并根据评估结果与服务方案，与残疾人或其监护人签订服务协议。服务协议应包括服务双方基本信息、服务项目、服务时间频次、服务期限、服务终止情形、双方权利义务、风险责任分担、争议解决方式等。
（六）服务实施阶段，服务机构应安排至少1名项目管理人员，负责对整个项目进行管理，与采购方联系项目工作事宜，负责与服务对象进行沟通、协调实施服务。根据服务项目配备数量充足且专业的服务人员，上门服务前与残疾人或监护人预约，确认服务时间、服务内容和注意事项。服务过程中出现突发情况或发现异常，服务人员应按照应急处置办法采取相应措施，并协助后续处理。服务结束后，服务人员应征询残疾人或监护人的意见，通过签字、录音、录像、智能验证等方式完成服务验收后离开服务现场，当面做好满意度评价，并做好记录。
（七）服务结束。服务期满、服务对象死亡或主动放弃，服务自动结束。
（八）下列情况之一可终止服务：
1.接受服务的对象患有传染性疾病的；2.接受服务的对象因发病或其他原因，入住集中照护机构的（含养老院、****医院等）；3.服务期内累计两个月不接受服务，或违反服务约定的；4.接受服务的对象在服务时间范围内出现不符合残疾人托养基本条件情形的。
五、服务相关要求
（一）服务机构应全面、合理设置服务项目，提高服务能力，充分挖掘和满足残疾人服务需求。
（二）服务机构应根据服务对象实际需求安排相应的专业服务人员上门服务。
（三）服务机构应建立服务档案，确保服务对象一人一档，并全面、真实地记录其服务运作、服务活动，服务过程资料（含残疾人需求评估表、残疾人个人信息档案、服务确认单、服务影像档案资料等）清晰明了，服务结束后整理成册，归档备查。项目结束后，形成书面自评报告，规范整理所有过程资料并及时提交。
（四）服务机构人员配备：须配备采购方认可的综合素养、品质和能力的工作人员开展服务，若采购方了解到工作人员无法胜任服务工作，有权要求服务机构在5个工作日内提交工作人员变更申请，并更换合格工作人员。
（五）服务机构应积极配合接受各类检查、审计等监督管理，协助镇街做好绩效评价工作。
六、费用结算
费用拟分三次结算。根据采购方收集的服务对象满意率、服务方资料呈现情况、实际服务人数和时长进行结算。
1.预付款：合同金额的10%，合同签订且收到供应商正规发票后在规定时间内支付；
2.进度款：采购方对供应商项目开展情况每半年进行一次考核验收，依据考核结果与供应商结算服务经费。
展开
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￥66000 | 1（年） | ￥66000 |
二、供应商资格要求（参加报价的****市政府采购网注册。）
二、申请人的资格要求：
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及诚信违反记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2. 未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
3.未被“中国社会组织政务服务平台”列入活动异常名录、严重违法失信名单。
4.本项目的特定资格要求：无。
（一）投标人的资格条件：
1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及诚信违反记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2. 未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
3.未被“中国社会组织政务服务平台”列入活动异常名录、严重违法失信名单。
4.本项目的特定资格要求：无。
（一）投标人的资格条件：
1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
三、报价时间
报价开始时间：2025-09-09 09:00
报价截止时间：2025-09-09 17:30 标书代写
四、响应文件要求 标书代写
1、文件必须上传：是
2、文件上传说明：
响应文件必须上传 标书代写
五、商务条款
（一）实施周期及实施地点
1、实施周期：365 天
2、实施地点：**市市辖区**区
（二）报价要求：
本项目采用固定价格报价，供应商在首轮报价及提交最终报价时竞标报价均应填写 66000 元。（本次招标采取综合评分方式）
（三）付款方式：
费用拟分三次结算。根据采购方收集的服务对象满意率、服务方资料呈现情况、实际服务人数和时长进行结算。
1.预付款：合同金额的10%，合同签订且收到供应商正规发票后在规定时间内支付；
2.进度款：采购方对供应商项目开展情况每半年进行一次考核验收，依据考核结果与供应商结算服务经费。
1.预付款：合同金额的10%，合同签订且收到供应商正规发票后在规定时间内支付；
2.进度款：采购方对供应商项目开展情况每半年进行一次考核验收，依据考核结果与供应商结算服务经费。
六、其他说明及要求
（一）成交原则说明：
在符合项目要求的供应商数量不少于"3家"的前提下，按报价最低的原则推荐成交供应商,如出现两个以上相同最低报价的,则依照采购文件(采购需求)中约定的方式确定成交供应商。 标书代写
（二）报价说明：
本项目采用"最低价"成交法,供应商需在本项目规定的报价有效时间段内进行在线一次性报价,在报价截止前可修改报价。
（三）其他相关费用说明：
除履约保证金外，采购单位、采购代理机构不得向供应商收取投标（响应）保证金、标书费、报名费及其他没有法律法规依据或影响营商环境的相关费用。
（四）采购异议处理：
项目所产生的交易纠纷由双方当事人协商处理;若对协商处理结果有异议,供应商可向采购单位上级行政主管部门反映,做进一步处理;若对处理结果仍有异议的,****法院提起诉讼;交易纠纷****人民法院提起诉讼。
七、联系方式
采购需求方
单位名称： ****
联系人： 江茂群
联系座机： 023-****5035
在线咨询
八、采购文件及附件 标书代写
附件（1）
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招标进度跟踪
2025-09-04
招标公告
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