2025年福建宁德市海洋生态保护修复项目设计施工总承包（重新招标）补充通知（第2次）[第(2)次答疑]

2025年****市海洋生态保护修复项目设计施工总承包招标（重新招标）补充通知（二）

各投标人：

现将本项目答疑内容公布如下：

1问：招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”企业资质中要求①独立投标人（或联合体牵头人）具备**与航道工程（或水利水电工程）施工总承包资质：一级资质的得1分，特级资质的得2分；（注：同级资质得分不累加）②独立投标人（或联合体成员）具备水运行业（或水利行业）甲级设计资质的得1分，工程设计综合甲级资质的得2分。（注：同级资质得分不累加）。 ****水利厅关于印发《**省水利建设项目工程总承包管理办法（试行）》的通知（闽水建设〔2021〕3 号）第九条建设单位不得以资质等级、综合资质等资质名义设置评分项。请严格按规定执行。标书代写

答：本项目属于自然**部门监管项目，不在该文件适用范围。

2问：关于评标办法前附表中“企业业绩（10分）”设置的建议标书代写

在企业业绩评分项中，将“红树林种植”作为必要条件，可能在一定程度上限制了投标人的参与。由于红树林适宜生长的地域主要集中在**以南沿海区域，且该部分工程内容在本项目总投**占比不高（约14%），并非项目的控制性或主体工程。同时，红树林种植工艺相对成熟、技术难度有限。因此，将包含红树林种植的海洋生态修复业绩作为评分条件，可能不利于充分吸引更多优质企业参与竞争。

此外，业绩加分中要求近五年内承担过合同额不低于2亿元且包含红树林种植的EPC业绩。本项目招标控制价为2.85亿元，该业绩金额设定已超过项目特征值的三分之二。根据了解，目前符合该条件的企业数量较为有限。此举可能与提倡公平竞争、扩大参与面的原则存在一定出入，建议予以进一步优化。

答：红树林种植为本项目重要施工内容，业绩评分项须含红树林种植；业绩金额设置符合项目规模要求。

3问：关于“企业信用（3分）”仅采用地方信用评价的说明

海洋生态修复项目通常属于中央财政支持的重点生态保护工作，在**多个海域开展。本项目目前仅采纳**省地方的水运或水利信用评价结果，****运输部**水运工程信用评价或水利部水利建设市场主体信用评价等更广泛认可的信用体系，在一定程度上可能影响部分潜在投标人的参与积极性。建议可参考省内其他类似项目，拓展信用评价来源，以提升招标的包容性和公平性。

答：****水利厅已停止在我省水利建设市场招标投标领域应用我省信用评价分，可采用**水利信用评价结果作为水利信用评价分（AAA、AA均按满分计)，水运信用评价要求不变。

4问：关于分值权重设置的平衡性建议

本项目招标文件中，资信业绩部分的分值设置较高，而投标报价、承包人实施方案及建议书等核心评审内容的总分差相对较小。该设置可能导致资信业绩在实际评标中起到主导作用，一定程度上弱化了技术方案和报价等因素的权重。建议对分值结构进行重新审视，以更全面体现投标人的综合实力，符合综合评估法的原则。标书代写

四、招标条件设置需进一步避免指向性

根据目前招标文件所列的资信业绩评分规则，可能存在个别单位较易满足所有条件并在评分中占据明显优势的情况。因此，建议对相关条款进行复核和完善，确保招标条件更加开放、公平，避免出现具有明显指向性的内容，保障招投标市场的健康竞争环境。

答：按招标文件执行。

5问：我司对《2025年****市海洋生态保护修复项目设计施工总承包》招标文件中，关于资信业绩评分标准的企业业绩要求提出以下疑问： 该条款要求独立投标人（或联合体牵头人）在近五年内承担过合同额不低于2亿元、且包含红树林种植内容的海洋生态修复类工程（或蓝色海湾工程、海岸带保护与修复工程）的设计施工总承包或EPC业绩，每项符合要求的业绩得2分，最高得4分。 经我司调研，目前国内符合“合同额不低于2亿元且包含红树林种植”的海洋生态修复类设计施工总承包/EPC业绩数量极为有限。能够完全满足该项加分条件的潜在投标人不超过两家，该设置客观上会导致市场竞争不充分。 因此，我司建议招标人进一步审视该评分条款的合理性与公平性，避免因业绩门槛过高或条件过于特定而影响招标的广泛性和竞争性，以确保招标过程符合公开、公平、公正的原则。

答：按招标文件执行。

6问：招标文件P24“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照、设计及施工资质证书、安全生产许可证、管理体系认证证书、****运输厅****水利厅）、****小组办公室信用考核文件（若有）等材料的扫描件。按上述要求，是否为联合体施工单位按要求提供营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、管理体系认证****运输厅****水利厅）、****小组办公室信用考核文件（若有）；联合体设计单位只需提供营业执照、设计资质证书即可。

答：是的（若联合体投标的）。

7问：招标文件****运输厅****水利厅）、****小组办公室信用考核文件（若有）的有关要求，提供**省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统（信用交通﹒**）（http://220.****.3:30050/gzwz/#page-296）水运施工类截图是否满足招标文件资格及业绩加分要求。

答：水运或水利信用评价须提供**省交通建设市场信用考核信息专栏（https://jtyst.****.cn/ztzl/xykhxxzl/）或**水利建设市场信用信息平台（https://rcpu.****.org/）相关信用文件截图。

8问：招标文件P24“近年财务状况表”****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等扫描件（联合体投标的，只需提供联合体牵头人），具体年份要求见投标人须知前附表。本处提供财务情况说明书、****事务所或审计机构审计的财务会计报表（含资产负债表、现金流量表、利润表），是否满足招标文件要求。

答：是的。

9问：3.5.3招标文件P24“近年完成的类似项目情况表”中：Ⅰ、设计业绩须附：①中标通知书、②合同协议书、③初步设计或施工图设计批复文件、④项目获得中央财政资金补助证明（可提供中****政府网站明确获得中央财政资金补助相关内容截图）扫描件；Ⅱ、设计施工总承包/EPC/施工业绩须附：①中标通知书、②合同协议书、③工程接收证书（交/竣工验收证书）、④项目获得中央财政资金补助证明（可提供中****政府网站明确获得中央财政资金补助相关内容截图）扫描件；Ⅲ、如系联合体业绩的，还须同时提交该业绩的联合体协议书扫描件；Ⅳ、上述业绩证明材料提供不齐全的，业绩无效（其中资格条件业绩证明材料可不提供中央财政资金补助证明）。具体年份要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。若中标通知书、合同协议书、交/竣工验收证书等业绩证明材料，未能明确体现评审规则中要求的相关得分指标，是否可通过提供由项目主管部门或业主单位出具并盖章的专项业绩证明，对该指标进行补充佐证

答：提交的中标通知书、合同协议书、交/竣工验收证书等业绩证明材料须清晰体现业绩得分指标及核心内容；若上述业绩证明材料中未包含上述关键信息，提供其他证明材料将均不予认定。

10问：招标文件P18页10.1 1、联合体投标的，除联合体协议书需各成员盖章扫描件外，其他部分只需盖联合体牵头人公章或电子章。若联合体投标，除联合体协议书需各成员盖章扫描件外，其他部分例如法定代表人身份证明、授权委托书等只需联合体牵头人提供

答：是的。

11问：若无其他要求，投标人名称是否填写联合体牵头人名称即可满足招标文件要求

答：可以。

12问：招标文件未明确工伤保险费率，请予以明确

答：由投标人根据当地社保经办机构要求自行填报。

13问：工程量清单中，单位工程：微地形改造，项目编码：****，滩面土方回填，计量单位为m2；工程概算中，该项的计量单位为m3。请招标人明确该清单项的计量单位。

答：计量单位为m3。

14问：因投标文件制作软件固定格式要求，制作软件中导入文件为开标一览表、资格审查文件、商务文件、报价文件、技术文件、技术文件2，是否只需资格审查文件中导入完整投标文件内容，其他文件中上传空白页文件及招标文件要求还是需要商务文件重复导入一、投标函及投标函附录、报价文件重复导入六、价格清单，技术文件重复导入七、承包人建议书，技术文件2重复导入八、承包人实施计划标书代写

答：以后者为准。

15问： 招标文件P38，评标办法2.2.4中，企业业绩设置了独立投标人（或联合体牵头人）近年承担过施工内容包含红树林种植的海洋生态修复工程（或蓝色海湾工程或海岸带保护与修复工程）施工业绩为加分要求，本项目在招标门槛中已设置海洋生态修复工程施工业绩，本处业绩要求属于重复性要求，是否提交红树林种植业绩也可满足业绩要求标书代写

答：按招标文件执行。

16问：招标文件P38，评标办法2.2.4中，企业业绩设置了独立投标人（或联合体牵头人）近年承担过合同额不低于2亿元且包含红树林种植的海洋生态修复工程（或蓝色海湾工程或海岸带保护与修复工程）设计施工总承包业绩，仅设置牵头人业绩忽略了联合体成员方的实施经验，无法充分考核项目联合体的整体水平，建议条件设置为独立投标人（或联合体其中一方）近年承担过合同额不低于2亿元且包含红树林种植的海洋生态修复工程（或蓝色海湾工程或海岸带保护与修复工程）设计施工总承包业绩。标书代写

答：按招标文件执行。

17问：招标文件P38，评标办法2.2.4中，企业信用设置了独立投标人（或联合体牵头人）：****运输厅****水利厅）、****小组办公室信用考核为 水运工程（或水利工程）施工类等级AA级且仍然有效的从业 单位得3分，A级者得2分，B级者得1分，C级及以下者得 0分。未参评的得1分。本项最高得3分。目前**省未设置信用等级且2024年4****水利厅已公布《****水利厅停止水利建设市场招标投标领域应用我省信用评价分的公告》。本项评标要求不仅与地区政策不付同时仅设置**省信用，违反了《中共中央、国务院关于加快建设**统一大市场的意见》和《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》《招标投标领域公平竞争审查规则》的相关要求，建议修改为联合体牵头人获得**水利AAA（或**水运AA）且在有效期者得3分，**水利AA（或**水运A）且在有效期者得2分，其余者不得分。标书代写

答：详见3问答复。

18问：招标文件未明确工程一切险及第三者责任险费率、工伤保险费率，请予以明确相应取费费率及取费基数

答：一切险及第三者责任险由投标人根据市场询价确定，工伤保险根据当地社保经办机构要求自行填报。

二、招标文件中与本通知相矛盾的内容，以本通知为准。

特此通知！

招 标 人：****

招标代理机构：****

时 间：2025年9月5日