关于对临安区人大十七届四次会议第9号建议的答复

滕刚等代表：

****人大四次会议上提出的第9号《关于推进低零碳乡镇高质量发展的建议》的建议已收悉。针对提案中提出的问题，我单位在认真调查和研究协调处理的基础上，现答复如下：

近年来，我区大力开展“双碳”工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。作为**首批、**市第****示范区、**“绿水**就是**银山”****基地，**区在低碳零碳工作推广建设中走在前列，积极探索体制创新，通过传统产业低碳转型和新型低碳产业补齐短板，打造以低能耗、低污染为基础，以绿色低碳发展为价值引领和增长动力的生态发展之路，自2021年以来，累计创建省级低（零）碳镇6个，省级低（零）碳村23个，入选总量居全市前列。2024年，**区成功入选省级减污降碳县（市、区）试点。

一、机制创新，推进农林废弃物**化综合利用。先后出台《****政府办公室关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》、《关于印发**市**区农作物秸秆综合利用补助实施办法（试行）》的通知》、《**市**区农作物秸秆综合利用专项行动方案》等体制机制，编制《**区畜禽粪污**化利用技术指南》，建立健全农业补贴与农业碳减排挂钩机制，鼓励农民主动开展绿色低碳生产。一是加强农作物秸秆利用，在中部天目溪流域农作区培育和建成2-3家农作物秸秆综合收储和秸秆“五化”利用骨干企业，承担天目溪流域6个农业镇农作物秸秆收集、运输和综合**利用。二是推进畜牧粪污**化综合利用，2022年以来，**区实施中央畜禽粪污**化利用整区推进项目，覆盖8个镇街，总投资5500万元，形成整区制推进和系统化运作的畜禽粪污**化利用机制，畜禽粪污**化利用率达到97.34%，粪污处理设施装备配套率达100%。三是全面贯彻竹笋等农业废弃物**化处置，建设农林废弃物**低碳智治利用产业园，围绕**源镇低碳试点镇建设目标，到“十四五”末实现东部苕溪流域15万亩雷笋、3万亩水稻全链**生态利用，征地10亩建设农业废弃物**化生产线，年处置农业废弃物2万吨、转化生物有机类肥料1.5万吨；建设农业废弃物**化低碳科技厅、****基地和青少年生态实践馆，有效解决竹笋等农业废弃物减量、**化处置。

二、种养结合，推广绿色循环农业。2018年起，我区积极开展稻渔综合种养示范推广工作，建成省级****基地5家，涵盖稻蛙共生、稻虾轮作、稻鳖共生、稻鱼共生及稻螺共生等多种技术模式。2023年，建成全市单个规模****基地，开展全省首创“澳洲蓝龙虾—高杆稻”山地综合种养模式，并成功举办了**市级新型综合种养现场会。2024年，新增示范推广新型综合种养13000余亩，续建面积5300亩，创建省级稻渔综合种养示范基2家。新型综合种养持续扩面增效，科学种养技术得到了广泛应用与优化，为保障人民群众水产品供应的稳定以及种粮效益的提升发挥了至关重要的作用。

三、绿色先行，推进农林碳汇发展。一是开展森林质量精准提升工程。创建****基地。建设退化山核桃林和次生低效林低碳经营和****基地1510亩，****基地为1032亩，****基地为478亩；开发山核桃产品的碳足迹与碳标签，开展中幼林抚育增汇2000亩。二是实施山核桃生态化治理。在主产区岛石镇、**镇、清凉峰镇、湍口镇等道路沿线可视范围内的山核桃林下区域，开展秋冬季山核桃林下覆绿，总覆绿面积约7万亩。三是积极探索农产品碳足迹核查工作。****大学开展**特色农产品碳足迹核查工作，完成**“天目水果笋”“山核桃”的碳足迹核查，发放碳标签。开展雷竹笋山核桃碳标签标准化研究工作，完成雷竹笋山核桃碳标签全生命周期管理省级标准化试点项目建设并顺**过项目验收。

四、低碳为先，开展“光伏+”行动。加快推进“光伏+农业”等农光伏互补、渔光互补项目建设，做深农业与新能源的融合发展。完成**源镇50MW集中式光伏项目、潜川镇40MW农光互补光伏发电项目、中曜达**源镇南庄村12MW集中式光伏项目等地面集中式光伏项目建设。完成昌化2兆瓦、6兆瓦渔光互补项目建设。

下一步，**区将继续贯彻“双碳”理念，竭尽全力拓展光伏普惠覆盖面。积极探索多元化参与的光伏项目开发机制，****集团与属地镇街紧密**，为镇街、村提供全方位的供能用能解决方案，规范有序地推进整镇、村屋顶分布式光伏开发工作，确保项目统一建设与运营。加强项目运维监督管理，积极尝试无人机热斑巡检技术，提升项目发电效率。此外，深入谋划并切实推进“十五五”地面光伏发展规划，综合考虑地面光伏用地**、现有电力消纳能力及未来电网布局规划，构建全区地面光伏空间开发的“一张图”。积极探索并建立农企**、利益共享的地面光伏项目投资经营模式，鼓励农村集体经济组织依法通过土地使用权入股、联营等多元化方式共同参与新能源项目的投资与运营。

承办领导：梅成效

承 办 人：杨 姝

联系电话：0571-****2054

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2025年8月29日