平潭综合实验区自然资源与生态环境局关于平潭综合实验区2025年度国土变更调查与森林草原湿地荒漠化调查监测工作经费市场调研的公告

各编制单位：

根据国家、省自然**和****工作部署，****合实验区2025年度国土变更调查与森林草原湿地荒漠化调查监测工作，现向各编制单位咨询开展“****合实验区2025年度国土变更调查与森林草原湿地荒漠化调查监测工作”所需技术服务费。

一、工作任务

“****合实验区2025年度国土变更调查与森林草原湿地荒漠化调查监测工作”包含以下五个子项目，具体为：

****合实验区2025年度国土利用变化信息提取工作，主要任务：根据国家下发正射影像图，结合自然**管理信息，通过比对影像与上年度国土调查数据库，内业判读发现并分类型提取影像特征与上年度国土调查数据库地类不一致的变化图斑；对日常变更成果进行核实确认，分类型提取最新影像特征与日常变更成果地类明显不一致的变化图斑；对上年度国土调查数据库中的“推（堆）土区”“拆除未尽区”“光伏板区”“工厂化种植”等单独图层变化情况进行监测，分类型提取最新影像特征与单独图层类型不一致的变化图斑。

****合实验区2025年度国土变更调查工作，主要任务是：根据自然**部等部门下发的遥感监测成果，提取地类变化信息，结合本年度部、省各类监测监管成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，配合开展省级、国家级核查，全面掌握2025年度的地类、面积、权属及相关单独图层信息的变化情况，****合实验区国土调查数据库，形成年度国土变更调查成果。

****合实验区2026年度日常变更调查工作，主要任务是：在2026年1月1日至2026年12月31日期间，对自然**管理各业务部门推送的地类变化图斑数据、整改成果及举证资料开展日常变更调查，以及地方自主提取图斑开展外业核实举证工作，整合建库形成日常变更调查数据包，报送省级、国家级核查。

****合实验区2026年城市国土空间监测工作，主要任务是：根据自然**部、******厅关于城市国土空间监测工作的最新要求，以实验区2025年度国土变更调查成果为底图，依据高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，在实验区开展2026年城市国土空间监测工作，确保监测成果的真实性、准确性、完整性和规范性，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。

（五）年度森林草原湿地荒漠化调查监测工作，主要任务是：以最新年度国土变更调查成果为基础，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，监测森林草原湿地**状况、质量和生产力、保护利用状况、管理属性，以及沙化状况、沙化土地治理情况等，综合评价林草覆盖率、森林覆盖率、草原覆盖率、草原综合植被盖度、沙化土地综合植被盖度、林草湿植被生物量和碳储量、林草生产力、林草碳汇、林草景观、森林草原湿地健康、保护利用情况、沙化程度指数、可治理沙化土地治理率等。

二、具体工作内容

****合实验区2025年度国土利用变化信息提取工作

1.遥感监测图斑提取;

2.图斑编号及图斑属性表制作；

3.完成自然**部、******厅相关技术规定和要求开展的其他相关工作，以及完成本采购项目工作任务所需开展的其他各项工作。

****合实验区2025年度国土变更调查工作

1.县级调查界线调整成果制作、整改及上报；

2.变化信息提取和工作底图制作；

3.开展外业实地调查工作，同步按要求完成举证工作；

4.农村土地利用现状变更调查；

5.城镇村庄内部土地利用现状变更调查；

6.权属界线上图和补充调查；

7.2025年度国土变更调查数据库更新；

8.2025年度国土变更调查更新成果检查与核查；

9.完成数据统计分析和报告编写、档案整理工作；

10.完成与森林、草原、湿地调查监测工作的衔接；

11.完成自然**部、******厅相关技术规定和要求开展的其他相关工作，以及完成本采购项目工作任务所需开展的其他各项工作。

****合实验区2026年度日常变更调查工作

1.开展日常变更调查，整合建库形成日常变更数据包；

2.日常变更调查成果检查与核查；

3.完成自然**部、******厅相关技术规定和要求开展的其他相关工作，以及完成本采购项目工作任务所需开展的其他各项工作。

****合实验区2026年城市国土空间监测工作

1.配合开展遥感影像及相关专题资料收集工作；

2.完成监测要素细化采集、补充采集及变化情况提取等工作，按需求开展外业调查工作；

3.完成与相邻市县监测成果接边；

4.负责监测成果“两级检查”；

5.完成数据统计分析和报告编写、档案整理、成果汇交等工作；

6.完成自然**部、******厅相关技术规定和要求开展的其他相关工作，以及完成本采购项目工作任务所需开展的其他各项工作。

（五）年度森林草原湿地荒漠化调查监测工作

1.基于最新年度国土变更调查成果，结合遥感影像以及2024年林草湿荒普查成果，提取变化图斑，开展调查监测，区划林草湿图斑地类、植被覆盖类型、蓄积等属性因子变化情况以及沙化土地的类型、面积、程度、分布、治理情况。

2.开展数据库建设。按照统一的数据库标准和建库规范，建设森林草地湿地沙化监测数据库，并逐级汇交。

3.开展统计分析评价。基于调查监测成果数据，开展统计分析，编制森林草原湿地沙化监测成果。

三、工作进度

以国家、省自然**和林草主管部门通知的时间节点为准。

四、工作技术要求

按照国家、省最新文件要求和相关技术规范执行。

五、市场调研内容

因工作需要，我局需要具有甲级测绘资质证书（专业类别必须包含界线与不动产测绘、工程测量、地理信****事业单位承接该项工作。请有意向的编制单位于2025年9月11日前，将“****合实验区2025年度国土变更调查与森林草原湿地荒漠化调查监测工作”报价单（须分别对2025年度国土利用变化信息提取、2025年度国土变更调查、2026年度日常变更调查、2026年城市国土空间监测、年度森林草原湿地荒漠化调查监测等五个子项目工作进行单独报价）以及测算依据发送至我局邮箱****@163.com，上述材料均须加盖单位公章。

附件：****合实验区2025年度国土变更调查与森林草原

湿地荒漠化调查监测工作报价单

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2025年9月5日

（联系人：郭先生，联系方式0591-****8002；

联系人：薛女士，联系方式0591-****7722）