瑞安市教育设施（学校）布局专项规划（2021-2035年）

在现代化国家建设的新时代背景下，为响应国家战略部署，科学理性应对人口变化和生育政策调整，**市围绕“青春都市、幸福**”总体战略目标，立足“温瑞一体化”的发展需要，在《**市国土空间总体规划》总体框架下，教育专项规划将站在全市层面，对教育事业发展思路作出指引，推进教育高质量发展，优化教育服务水平，优教强城，建设教育高地，编制《****学校）布局专项规划（2021-2035年）》。

该项目****设计研究院编制完成，经相关程序审查通过，于2025年7月17****政府审批（瑞政发〔2025〕55号）。现将成果公布如下：

一、规划对象、范围及期限

1、规划对象：规划对象主要为教育设施，按照学生年龄分****幼儿园、小学、初中、高中（包括普通高中和中职）、高校和其****社区教育、成人教育等）六大系统。

2、规划范围：参照《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》划定的行政区划陆域范围（涉及12个街道，9个镇，2个乡）。****教育局关于学区的划定，规划将****学区、**学区、莘塍学区、飞云学区、马屿学区、陶山学区、****学区八大学区（含直属）。

3、规划期限：基准年为2020年，规划期限为2021-2035年，远景为2035年以后。

二、规划目标

准确把握人口趋势，科学合理配置教育设施总量；立足**市城镇化集聚、人口流动特征，城市更新与开发建设进程，结合现代城市社会经济发展新要求，进一步落实、深化和完善国土空间总体规划中对教育设施的布点规划要求，科学合理制定配置标准，做到定性、定位、定量，引导教育**落地；优化教育设施布局，促进教育设施优质均衡发展；****学校为核心，匹配现代化大都市的终身教育体系，推进教育向现代化、均衡化、标准化、小班化、未来化发展，为**市经济发展和社会进步提供教育保障，为全面打造“瑞有安学”品牌，高品质****示范区先行标兵贡献教育力量。

三、规划策略

1、分区统筹，学住平衡

普高、中职在全市范围内进行统筹，保持平衡；幼儿园、中小学在相对合理的范围内实现学住平衡，****学区，根据人口规模及人口分布情况确定教育设施规模及布局，满足就近入学需求，又能灵活安排。

2、因地制宜，分区引导

充分考虑城乡差异、城镇集聚区与乡村需求差异，不同教育片区根据不同地区特点、人口分布情况、城市建设发展情况，区别对待，分类引导，采取不同的千人指标和建设标准。农村要“精明收缩”，适应人口发展趋势进行集中规模化布局。

3、增存并举，优质均衡

结合就学人口需求与教育设施的供给情况，针对不同地区特点，提出相应措施，实现优质均衡。对于现状教育设施薄弱地区，应结合局部地块改造，****学校，不断优化校网布局；城市更新地区应结合旧村改造、旧小区改造、旧工业区改造等，优先安排教育设施用地；**住宅区建设时，应将现状就学人口缺口与新增就学人口需求统一纳入考虑，落实教育设施用地。

4、刚弹结合、灵活有序

统筹考虑规划实施，高中阶段及以上教育设施定规模、定位置，同步纳入国土空间总体规划城镇开发边界，高中以下阶段教育设施定标准、定规模，结合城镇开发进程，在详细规划（控规、村庄规划等）阶段进一步深化完善。同时预留幼托一体、普制转换等多种可能性。

四、配置指引

1、千人指标

幼儿园千人指标取值10-28生/千人，小学千人指标取值25-75生/千人，初中千人指标取值15-40生/千人，高中千人指标为20-25生/千人。结合现状基础、学龄人口特征，分区引导、区间控制不同区域千人指标，适度合理配置教育**，促进义务教育的优质均衡。

各学区教育设施规划千人指标引导一览表

2、服务范围

****学区单元内进行统筹；****学区内统筹，确实无法满足的情况下，****学区间统筹平衡；初中在教育片区内统筹；高中及高中以上阶段的教育设施不限服务范围。初中、小学的服务范围不宜跨**市快速路及主干路；幼儿园的服务范围不宜跨**市次干路。****中心大镇集聚、小学向乡镇集镇集聚，****学校住宿条件等因素确定服务范围。

3、合理规模

按照小班化的要求，****幼儿园宜设6班、9班、12班，每班不宜超过25人；小学宜设12班、18班、24班、30班、36班、42班，每班不宜超过35人；初中宜设12班、18班、24班、30班、36班、42班、48班，每班不宜超过40人；****学校宜设18班、27班、36班、45班、54班、63班，每班不宜超过35人；普高宜设24班、30班、36班、48班、60班、72班，每班不超过40人。教育设施的合理规模应与城市居住用地的布局相适应，根据**市人****学校布局特点，****学校规模宜取上限，形成规模效应；农村、山区、岛屿等地区，应根据人口分布具体情况，****学校办学规模。****学校已立项或近期拟实施，****学校班额可沿用大班额标准。

4、建设标准

（1）幼儿园、小学、初中建设标准

幼儿园、小学、初中的建设标准按照建设成熟区、城市更新区、**区、其他地区进行分类引导，符合《****办公室****学校建设标准的实施意见》（温政办〔2021〕53号）。

（2）普高、中职

**普高按照《****中学建设标准》执行。**中职校园占地面积（不含教职工宿舍和相对独立的附属机构）不少于4万平方米；生均用地面积指标不少于33平方米。根据《****学校建设项目用地控制指标(修订)》(浙土资发[2007]10号)规范要求，学校生均用地面积不大于39平方米。

（3）高校

****学校生均占地面积在60-80㎡/生，学院建校初期的校园占地面积应达到500亩以上；****学校生均占地面积≤80㎡/生。

（4）其他教育设施

——特殊教育

****学校的建设用地指标和校舍建筑面积指标应满足《****学校建设标准》（建标156-2011）要求。

——社区学校

****学校建筑标准需达到每处建筑面积2000㎡；****分校建筑标准需达到每处建筑面积200㎡。“幸福学堂”建筑面积不低于1000㎡。

——实践基地

****基地占地面积30亩或建筑面积5000平方以上，至少能同时容纳300名以上学生参加活动和住宿，室内生均活动面积不小于3平方米。

五、设施布局

根据结合学位需求与教育设施的供给情况，将**市城乡空间划分为四种类型的区域——建设成熟区、城市更新区、新区、其他地区，提出针对性的规划措施，包括调整、撤销、保留、扩建、改建、迁建、**、预留。教育设施的具体规模及布局可在控规或下层次规划中，结合人口等具体情况调整完善。

1、分区建设标准引导

小学、初中建设标准设置一览表

2、规划布局

（1）幼儿园规划：至2035年，共规划设置167所幼儿园，班级数1672个班，可提供4.18万个学位。****幼儿园34所；****幼儿园9所；****幼儿园4所；****幼儿园1所；****幼儿园1所；****幼儿园49所；****幼儿园12所；****幼儿园8所；****幼儿园1所；****幼儿园38所；**（****幼儿园2所；****幼儿园（非普惠性）8所，规划基本能满足规划期内**市幼儿入学的需求。规划教育设施用地面积约95.94公顷。

（2）小学规划：至2035年，规划调整10所，撤销16所，保留35所，改建10所，扩建38所(其中已建2所，在建1所)，**25所(其中已建6所，在建2所)，共设置108所小****学校16所)，规划班级数3117个班，可提供学位10.91万个，规划基本****学区小学生入学的需求。规划教育设施用地面积262.14公顷。另外，规划预留7所学校，规划班级数252个班，可提供学位0.88万个，教育设施用地面积25公顷。

（3）初中规划：至2035年，规划调整2所，撤销9所，保留17所，改建8所，扩建17所(其中已建1所，在建1所)，**13所(其中已建3所)，共设置55所初****学校16所，完全中学2所)，规划班级数1398个班，可提供学位5.48万个，规划基本****学区初中生入学的需求。规划教育设施用地面积184.67公顷。另外，规划预留5所学校，规划班级数102个班，可提供学位0.39万个，教育设施用地面积16.8公顷。

（4）高中规划（普职比7：3）：至2035年，规划调整1所，撤销1所，保留11所，改建5所，扩建2所，**6所，迁建4所，共设置28所学校(含校区)，规划班级数1029个，可提供学位4.12万个。规划基本能满足规划期内**市高中生入学的需求。教育设施用地面积189.37公顷。其中普高规划保留9所，改建3所，扩建2所（其中已建2所），**4所，迁建2所（其中已建1所），共设置20所学校（含2****中学），规划班级数690个班，可提供学位2.76万个，教育设施用地面积135.91公顷；中职规划规划调整1所，撤销1所，保留2所，改建2所，**2所（其中已建1所），迁建2所，共设置8所学校（含校区），规划班级数339个班，可提供学位1.36万个，教育设施用地面积53.46公顷。

（5）高校规划：规划扩建******学院，提供学位5000人；****大学**学院。

（6）特殊教育：规划将扩****学校（周岙校区）周边用地，****学校****学校周松路老校区），结合城市更新，建立覆盖从学前到高中的十五年特殊教育体系，提升教育质量和办学水平。规划总用地面积约2.99公顷。考虑生均用地低于建设标准，规划建议通过增加生均建筑面积的手段，提高生均建设条件；建议远期扩建或另行选址**至达标。

（7****基地：规划根据**市研学**及其重要性，串联研学**及基营地，设计10条精品研学线路，43****基地。

（8****学校：规****大学****社区学院）为龙头，****社区****学校为骨干，村居教学点和老年****社区教育网络。共规划布局45****学校。

（9****学校：****学校的建设标准进行分类，保留和支持标准高、品质优、特色明显、社****学校；撤并办学标准不达标、****学校。符合民办义务教育在校生规模占比要求。

（10****学校：规划形成以“****学校为支撑，****分校区为补充”的总体格局。幼儿园调整31所，保留3所，**（已建）1所,迁建1所；小学规划调整2所，撤销2所，保留4所，改建3所，扩建11所；中学规划撤销3所，保留5所，改建1所，扩建3所。

六、附图

图01千人指标配置分区指引图

图02规划幼儿园分布图

图03规划小学分布图

图04规划初中分布图

图05规划高中分布图

图06规划高校及特殊教育分布图

图07****基地分布图

图08****学校分布图

图09****学校分布图

图10****学校分布图

附图