农机购置与应用补贴申请办理服务系统维护升级定向委托采购公示

一、采购人：****

二、采购项目信息

1．项目名称：农机购置与应用补贴申请办理服务系统维护升级

2．项目内容：提供农机购置与应用补贴申请办理服务系统维护升级服务。

3．拟采购的服务的预算及详细说明

（1）预算：9.8万元

（2）详细说明（详见采购文件）：

项目服务内容包括：

（1）系统运维：农机购置与应用补贴申请办理服务系统的优化调整、BUG修复、故障排查修复、问题跟踪反馈、数据库备份、系统访问巡检、系统数据库日志收缩、数据后台查询统计、后台数据新增、后台数据修改、后台数据删除、客服服务、APP对接、三合一对接等运维服务；

（2）关于补贴机具的生产日期与购机日期需在证书有效期范围内的验证升级：在申请录入或编辑信息时，系统需验证产品的生产日期和购机日期是否处于**鉴定平台中产品的证书有效期范围之内。如果不在证书有效期范围内，系统不允许录入，并提示用户：“出厂编号XXX、XXX、XXX的产品，生产日期或购机日期不在证书的有效期范围内；

（3）实际补贴比例预警功能升级：当具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分点以上时，为各级用户人员提供预警提醒，并具备相应的查询、统计功能；

（4）预登记、申请受理（办理时限与资金占用）、优先录入、优先兑付升级：由申请录入占用补贴资金，调整为生成资金申请表后占用补贴资金（系统中生成资金申请表，说明已经完成受理决定，并进行申请表签字），取消资金申请表批量打印功能。申请占用哪年的补贴资金，应以生成资金申请表时系统启用的资金年度为准；当县级补贴资金申请数量（系统已打表申请资金量）达到或超过当年可用资金时，后续补贴申请无法完成生成资金表操作（即2024年起系统没有中央资金超录概念），但还可继续录入补贴申请以及进行资料审核，所以对于已经录入还未打表的补贴申请（即：资料待审核、资金申请表待生成状态，以及上述两个状态冻结不占用补贴资金的申请）在系统中定义为预登记申请，后续资金到位后，允许继续流程操作，相关查询统计功能中，增加是否预登记查询功能。****管理部门及时掌握预登记补贴资金需求、机具数等情况，为政策服务；补贴申请录入本身不受限制，购机者目前可随时通过APP录入，并无法控制谁先谁后，所以系统方面对于优先录入不做相关调整。系统方面主要考虑优先兑付，但优先兑付存在两种情况，一是可指定有关品目（或档次）优先兑付，二是中央、省级财政安排资金要优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补贴申请，所以对于这两种优先，系统中由省管理来设置明确往年度已录入但尚未兑付的优先，还是有关品目（或档次）的优先。省管理设置后，区县对补贴申请操作机具核验、公示通过确认、生成申请结算资料打包操作时，优先兑付要求的这部分申请要排到前面（增加一列标识或是颜色区分），并按申请录入时间先后进行排序，该部分要优先完成相应操作，才能对其他申请进行操作；

（5）关于办理时限调整升级：系统办理时限规则在原来基础上进行调整，农机部门办理时限整体按25个工作日判断是否超时，系统不再进一步区分受理超时、审核时间超时、公示完成后5个工作日提交兑付材料超时等，系统调整内容主要包括（1）办理时限计时方式由原来的自然日调整为工作日；（2）资料待审核、待打表状态（即：申请录入后，还未生成资金申请表）不计时；（3）县级农业农村部门办理时限调整为：生成资金申请表时间至申请结算资料提交财政部门所用时间，超过25个工作日为办理超时；（4）县级财政部门办理时限调整为：县级农业农村部门提交申请结算资料时间至确认结算时间，超过15个工作日为兑付超时；（5）取消APP录入的补贴申请两个工作日未资料审核即为受理超时的内容；

（6）关于补贴产品自动封闭、解除封闭调整升级：对于**鉴定平台撤证、注销、暂停的产品，会自动联动各省进行自动封闭处理，其中注销、暂停只是封闭不允许录入，已录入的申请还能继续后续流程操作，对于暂停变为有效的还会自动解除封闭。实际中，省里面可能先对产品进行了全流程封闭，封闭后产品注销或暂停，导致系统重新封闭时又允许了后续流程操作，从而增加工作风险，不允许后续流程操作的申请，进行了相应的操作。系统封闭，不再保留一条记录，针对同一产品，每次封闭（包括系统自动封闭）时，封闭情况都将作为一条封闭记录进行存储、判断，解除封闭时，针对具体封闭记录进行解除封闭，这样保证不会因某种原因解除封闭，而都进行解除封闭。其中对于鉴定证书状态暂停变为有效的，系统自动解除封闭时，也只是将因证书状态变为暂停时封闭的记录取消封闭，其他封闭记录不变；

（7）生产企业主要从业人员调整升级：将企业法定代表人、主要从业人员（总经理、分管生产制造、销售等工作的副总经理和具体参与补贴政策实施、试验鉴定、产品认证等工作的员工）逐项列出，作为必填项，便于企业完整填写；

（8）关于企业忘记账号密码通过邮箱找回功能升级：企业用户登录办理服务系统后，可绑定邮箱用于找回账号密码。如果未绑定邮箱，页面进行提示：“您的账号还未绑定邮箱，绑定后可使用邮箱找回账号或密码”。企业通过填写邮箱以及邮箱接收的验证码完成绑定；对于已经绑定邮箱的用户，增加“更换绑定”功能，企业填写登录密码、新邮箱以及新邮箱接收的验证码进行重新绑定；

（9）企业自主申请承诺书变更升级：企业系统中提出变更承诺书，填写相关原因等并上传新的承诺书，由省级管理人员系统中进行确认操作，省级管理人员确认后，系统自动将企业承诺书进行替换，系统要留存企业各时期的承诺书记录；

（10）新增同一品目最多可享受台套数控制升级：（1）在购机者年度内享受补贴资金总额的上限中，新增同一品目最多可享受台套数控制设置，具体由区县进行设置（不设置表示没有该控制）。当同一购机者同一品目年度内享受补贴资金或台套数达到设置值时，无法生成资金申请表，并给操作人员说明提示。（2）增加省级可设置年度内同一购机者（分个人、组织）最多可享受补贴资金或最多可享受台套数控制，达到设置控制时，无法生成资金申请表，并给操作人员说明提示；

（11）申请录入产品证书有效期验证功能升级：针对部分产品证书类型没有有效日期的情况，证书类型为推广鉴定、专项鉴定、强制性认证、自愿性认证的产品进行有效日期验证，允许资质到期前生产与销售的产品补贴办理时限**六个月，其他证书类型的产品无需验证；

（12）办理时限计时调整功能升级：补贴申请在公示状态冻结时，办理时限计时暂停，解除冻结后重新开始公示，恢复办理时限计时，并在办理时限中扣除冻结操作前已经公示的天数，以免因合并计算冻结前后的公示时间导致办理超时；

（13）一览表补贴额调整功能升级：根据政策实施要求，产品补贴额下调后需要生产企业重新投档，为减轻农机主管部门和企业工作负担，补贴额一览表由投档平台对接到办理系统后，办理系统自动识别档次补贴额是否下调，属于下调情况的，系统自动将该档次下产品补贴额调整为下调后的补贴额，其中，当产品补贴额低于下调后补贴额的产品，则产品补贴额保持不变（就低不就高原则）；

（14）一览表数据调整服务：针对新的补贴范围和补贴额一览表调整情况，针对梳理出来新旧补贴额一览表，办理服务系统后台针对对应的一览表、补贴产品、补贴申请等，均按照新梳理的编号进行调整；

（15）销售价异常数据筛查服务：针对2021-2025年补贴申请数据，开展补贴申请销售总价异常情况筛查工作。

4．定向采购供应商：****

三、采用定向采购方式的原因及相关说明

为加强农机购置补贴工作管理规范化建设，农业农村部委托****开发了农机购置与应用补贴申请办理服务系统，并要求在**推广使用，**市每年向****缴纳系统维护升级费用。项目服务内容包括：（1）系统运维；2）关于补贴机具的生产日期与购机日期需在证书有效期范围内的验证升级；（3）实际补贴比例预警功能升级；（4）预登记、申请受理（办理时限与资金占用）、优先录入、优先兑付升级；（5）关于办理时限调整升级；（6）关于补贴产品自动封闭、解除封闭调整升级；（7）生产企业主要从业人员调整升级；（8）关于企业忘记账号密码通过邮箱找回功能升级；（9）企业自主申请承诺书变更升级；（10）新增同一品目最多可享受台套数控制升级；（11）申请录入产品证书有效期验证功能升级；（12）办理时限计时调整功能升级；（13）一览表补贴额调整功能升级；（14）一览表数据调整服务；（15）销售价异常数据筛查服务；以上15项服务内容均是在农机购置与应用补贴申请办理服务系统现有功能基础上进行的维护与升级，而****是农机购置与应用补贴申请办理服务系统的建设单位，为确保系统运维与升级服务高质量开展，有效满足各项需求开发，及时处理系统运行过程中的故障，提高系统的可用性及可靠性，确保系统稳定运行，故拟定由农机购置与应用补贴申请办理服务系统原服务商****实施本次系统维护升级工作。

故拟定****为本项目采购的唯一供应商。

四、拟定的供应商信息

1.名称：****

2.地址：****示范区学府产业园**路278号1幢3014室

3.联系人：蒲瑞林

4.联系电话：155****2811

五、公示的期限

自2025年9月9日至9月11日（公示期三个工作日）

六、采购人信息

1.联系地址：****

联系人：赵军

电 话：0532-****9690

2.采购代理机构信息

联系人：姜毅、刘胜楠

联系地址：**市**区**路129号C座

联系电话：0532-****5116

七、监督部门信息

联系地址：**市**区世园街道**路791号

联系人：赵忠良

联系电话：0532-****9688

如对本次采购有异议，请在公示期内同时向采购人及监督部门提出书面异议。