根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,我局决定启动“**省德宏州大****县**段(大**姐满至盏达河交汇口段)治理工程”“**省德宏州**县大****镇芒海至芒线段治理工程 ”项目环评文件审批程序,并拟对上述项目作出审批,现将有关情况予以公示。
联系电话:0692-****506****环境局行****管理科)
公示期:5个工作日,2025年9月10日—2025年9月16日(节假日顺延)
听证权利告知:依据《中华人民**国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
通讯地址:德宏州**白象街150号
传 真:0692-****506
邮 编:678400
附件1.**省德宏州大****县**段(大**姐满至盏达河交汇口段)治理工程
附件2. **省德宏州**县大****镇芒海至芒线段治理工程
| 项目名称 | **省德宏州**县大****镇芒海至芒线段治理工程 | 建设地点 | **省德宏州**县境内 | 建设单位 | **** |
| 环评文件类型 | 报告表 | 环境影响评价机构 | ******公司 | ||
| 项目概况 | |||||
| 项目位于**省德宏州**县境内,工程治理起点为大****镇芒海村(河道桩号K103+898),治理终点为大**弄璋镇允那村(河道桩号K117+381),治理长度13.48千米。工程内容包括:大**右岸**堤防总长度7610米,右岸**护脚1041米,左岸**护脚920米,户送河**浆砌石堤防1200米,**排涝涵管17座、**单孔排涝涵5座、接户宋**干渠双孔排涝涵1座,**下河台阶8座。项目堤防、护岸和穿堤建筑物均采用20年一遇防洪标准,工程等别为Ⅳ等,堤防建筑物级别为4级,属于小(1)型防洪排涝工程,项目不涉及河道清淤疏浚。项目总投资7631.03万元,环保投资30.5万元,环保投资占比0.4%。 | |||||
| 项目主要环境影响 | |||||
| 项目为防洪除涝工程,工程竣工后无废气、废水、固废、机械噪声等污染物排放,运营期不会对环境产生不良影响。 项目主要环境影响在施工期,包括:施工过程开挖、回填、材料运输及堆放、穿堤建筑物拆除、水泥及土石料装卸等过程产生的扬尘,运输车辆尾气;施工人员过程产生的废水、混凝土养护废水及基坑水;施工机械和运输车辆噪声;穿堤建筑物拆除建筑垃圾、开挖土石方、施工人员生活垃圾、旱厕粪便等固体废弃物。 | |||||
| 项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施 | |||||
| 一、施工期大气环境污染防治措施 1.运输车辆必须采取封闭措施,以减缓扬尘对运输道路两侧的影响;项目区物料堆放要规整并适当遮蔽和覆盖。 2.晴天每天对施工场地进行洒水降尘,洒水降尘采用洒水降尘软管,有效降低扬尘产生。 3.施工中土方挖掘及堆放、施工垃圾的清理等扬尘较多的工序应尽量选择在无大风的天气进行,原材料堆放处固定设置,以便采取防尘措施。 4.物料装卸应尽可能选择无风或微风的天气条件下进行装卸,并规范作业、降低卸料高度等。 5.合理安排施工时间及进度,尽量缩短施工期。 6.建设单位应加强监督管理、强调文明施工。 二、施工期废水环境污染防治措施 1.项目区各施工段产生的施工人员洗手废水及施工废水均设置1个临时收集桶(容积3m3)收集、沉淀后,回用于施工用水及施工场地洒水抑尘,禁止排至河道。 2.项目区施工段设抽水泵3套(两用一备用),基坑排水经集水池沉淀后采用移动式抽排水设备排入河道。 3.施工工区设置生态旱厕,生态厕所配备化粪池,吸粪车对化粪池污水定期吸走,****处理厂处理。 4.加强施工管理,除基坑水外废水不得排至大**河道。 三、施工期声环境污染防治措施 (1)选用低噪声设备,居民区周边设置2.5m高围挡,合理布置产噪较大设备,产噪较大设备尽量设置在远离敏感点一侧,禁止夜间施工。 (2)施工时应在工程条件允许的前提下,尽量将高噪声设备布置在远离施工场地边界的区域。 (3)加强运输车辆管理,尤其是进入环境敏感地区时,应减少或杜绝鸣笛,对运输车辆定期维修、养护。 (4)加强施工管理,禁止在中午(12:00-14:00)夜间(22:00-次日6:00)进行施工作业。因特殊需要必须进行施工的,提前向生态环境部门提出申请,并在附近受影响区域张贴安民告示;应严格执行建筑施工噪声申报登记制度,要求在工程开工15日内向所在地生态环境部门提出申报,填写《建筑施工场地噪声管理审批表》经批准后方可开工。 (5)除上述措施外,应与沿****社区关系,对受施工干扰的单位和居民应在施工作业前予以通知,并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施。 四、施工期固体废弃物污染防治措施 (1)在每个施工段及施工工区设置垃圾桶,用于收集生活垃圾。安排人员负责日常生活垃圾的清扫,并对其进行简单的分选,垃圾定期集中运至乡镇垃圾处置点处理。对各垃圾桶存放处经常喷洒灭害灵等药水,以防止蚊蝇滋生,避免对施工区环境卫生产生不利影响。 (2)产生的土石方全部用于回填及绿化覆土,不产生多余弃方。 (3)围堰拆除过程产生垃圾经收集后由施工单位统一就近运至村庄垃圾集中收集点一同进行集中处置,不得留在河道内。 (4)建筑垃圾中可回收利用的部分回收利用,不可回收利用部分经收集后,全部运至当地乡镇建筑垃圾集中处置点进行处置。 (5)加强施工管理,禁止建筑垃圾、围堰拆除垃圾、生活垃圾等固废乱扔、倾倒排至河道;施工结束后立即进行场地清理。 (6)施工工区设置生态旱厕,施工人员粪尿污水进入生态旱厕,生态厕所配备化粪池,吸粪车对化粪池污水定期吸走,****处理厂处理。 五、施工期生态环境保护措施 1.植被及植物保护措施 (1)施工管理措施 ①对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律法规的宣传教育。 ②在施工前,严格选择施工附属设施的布设位置,尽可能选择荒地和未利用地,减少耕地占地,避免造成大面积植被的破坏和损失。 ③在施工阶段,应加强施工管理,严禁随意扩大占地范围,禁止任意砍伐施工区周边植被。 ④加强用火用电安全的管理,增强消防意识,防止森林火灾的发生。 (2)征占林地保证措施 项目建设单位须根据林业用地的管理规定,按照相关要求严格确定施工范围、面积进行作业,并办理相关手续,交纳森林**补偿费,施工结束后及时对临时占地进行复垦及生态恢复。避免超计划占用林地,严禁随意扩大占地范围。 (3)植物保护措施 尽量保存当地的熟化土,对于建设中永久占地、临时占地部分的表层土予以收集保存,施工结束后及时清理、松土、覆盖耕作土,复耕或选择当地适宜植物及时恢复绿化;在植被恢复及绿化过程中,应选择乡土树种及适合当地环境的植物,并注意乔、灌、草搭配的原则,同时要与周围的自然景观相协调统一。 (4)施工迹地的生态恢复 施工过程中须保护好表层土壤,用于施工结束后施工迹地的恢复。督促施工单位及时拆除围堰等临时建筑,清理**整场地,恢复土层,采用当地植物进行“恢复性”种植,然后采取“封育”手段,促进自然恢复。加强施工人员野生保护植被科普和保护宣传教育工作,增强施工人员保护意识,禁止破坏;在施工区域设置宣传警示牌,禁止破坏植被。 (5)加强入侵物种的监测 ①收集基础数据,摸清外来物种在周边的陆地和水域中分布的概况,了解农林、畜牧、检疫等部门对外来物种的引进和管理的情况,在此基础上建立外来物种风险评估体系,开展风险分析,制定严格的防范措施。对于引入的物种,严格引种审批,强化监管,严防外来物种的传入。 ②建立预警监控系统。系统整理周边地区入侵物种名录,入侵地域及产生危害的评估,建立预警监控机制,以便及时发现,并适时做出控制和根除措施,达到阻止和减少入侵的影响,并建立外来物种的环境影响评价制度。 2.陆栖脊椎动物保护措施 (1)严格划定施工范围,禁止施工扩大进入划定以外的区域,除征占区域外,减少不必要的植被破坏,尽可能地保留原有的自然生态环境,避免对动物生境造成更大的破坏。 (2)严格落实水土保持方案,加强植被保护和景观维持。禁止表土进入河流污染水体,避免雨天施工,以保证两栖动物的栖息地尽量少受影响。处理好施工“三废”,禁止向自然环境中排放,以免对动物生境造成污染和破坏。 (3)加强施工单位和施工人员的宣传教育,通过环境保护法律知识普及、在施工区设置保护动物的告示牌及警告牌等措施进行宣传,树立施工人员的模范环保意识。以公告、发放宣传册等形式,教育施工人员。 (4)对施工人员明确规定严禁猎杀、购买和食用野生动物,建立与环境保护有关的奖励惩罚制度,对积极举报违法活动人员给以奖励和隐私保护,对于证据确凿的违法活动者给以严厉惩罚。 (5)施工结束后对迹地进行及时的绿化恢复,并在运输、施工中注意保护野生动物。 (6)两栖类、爬行类、哺乳类移动速度相对迟缓,在施工过程中,应加以注意,一旦发现,可进行驱赶,将其迁移至施工区以外生境,但捕捉过程中应注意安全。 3.保护动植物及古树的保护措施 (1)提高施工人员保护意识,严禁捕猎野生保护动物。施工人员必须遵守《中华人民**国野生动物保护法》,严禁在施工区及其周围捕猎野生动物。 (2)野生鸟类和兽类大多是晨昏外出觅食,正午休息,为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰,应做好施工方式和时间的计划,并力求避免在晨昏和正午施工。 (3)严格执行污水减排措施。 (4)施工结束后立即对河道堤坝进行生态修复。 (5)影响评价区内的河道为黄嘴河燕鸥、白胸翡翠的潜在繁殖地,避免在鸟类繁殖季节(3月-7月)、迁徙季节(9月-11月)开展施工作业;此外,河道内冲积形成的岛状区域为黄嘴河燕鸥的潜在繁殖生境,禁止在该类生境采砂等施工作业。 (6)经查询资料,评价范围内分布有国家重点野生保护植物1种,即:红椿Toona ciliata(国家二级保护);分布有古树1种,即高山榕Ficus altissima,为国家Ⅲ级古树,但都不在项目占地范围内,不会受到工程施工的直接影响,只需挂牌保护即可。 4.水生生态保护措施 (1)施工期安排在枯水期进行,施工前应做好施工前期工作,尽量降低施工活动对水生动植物、底栖动物及鱼类的影响。 (2)工程施工期间应加强管理,禁止污水、垃圾排入河流,杜绝水体污染。 (3)工程施工期间须对施工人员加强管理,在施工区周边设置生态环境保护警示牌,严禁施工人员进入周边河道进行非法捕捞、电鱼、毒鱼、炸鱼等损害鱼类的行为。 (4)围堰及导流施工期间驱赶鱼类,缩短施工时间,减轻施工对水体的扰动,在鱼类产卵繁殖期前施工,降低工程建设活动对鱼类繁殖的影响。 (5)工程完工后应尽快采取生态恢复工作,尽量降低植被破坏带来的水土流失对水质和水生生物的不利影响。河床受破坏严重的区域,应进行人工恢复,使河道尽快恢复成天然河道,最大程度降低工程施工对河道的影响。 5.评价区候鸟保护措施 (1)施工前及施工期间加强对候鸟保护的宣传教育,提高施工队伍及公众对候鸟保护的意识和重视程度,促进公众参与候鸟保护。 (2)施工期优化施工工艺,严格控制施工范围及施工机械和施工人员的活动范围,设置明显的施工边界标识,防止施工活动随意扩展对周边鸟类栖息地造成额外破坏。 (3)加强施工人员生态保护教育,严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被等行为发生。 (4)合理安排施工时序,施工时选择对鸟类干扰较小的时段进行,施工周期与候鸟活动规律严格错峰避免在鸟类繁殖季节(3月-7月)、迁徙季节(9月-11月)在其主要栖息地开展施工作业。 (5)合理安排施工时间,避免在鸟类繁殖、迁徙等关键时期进行高强作业;建筑废料处理避开鸟类觅食高峰期,施工期组织生态管理人员定期巡查施工区域。 (6)加强施工管理,坚决杜绝非法猎捕、杀害鸟类等行为;早晨、黄昏和晚上候鸟活动高峰时段,严禁高噪声作业和夜间施工,避免给鸟类栖息和繁育带来影响。 (7)对施工设备进行降噪处理,如安装消声器、优化设备运行方式等,降低施工噪声对鸟类的惊扰。 (8)加强施工期“三废”管理,禁止向河道、湿地及候鸟栖息地范围倾倒、排放废水及固废等污染物; (9)施工结束后,通过种植适合的水生植物、恢复水域连通性等方式进行生态修复,为鸟类重新营造适宜的栖息环境,恢复候鸟栖息地的生态功能,提高候鸟栖息地的质量。 6.农田保护措施 (1)施工保护措施 优化施工方案,减少对地表扰动,合理安排施工时段,工程应当减少在雨季施工,以减少水土流失;施工废水应当收集、处理后回用,禁止排入本农田范围内,施工弃渣及垃圾及时清运,严格禁止倾倒入农田范围内。工程需按照相关要求办理相关用地手续。施工区域做好水土保持措施,施工过程中做到环保、水保措施与主体工程施工同步实施。 (2)宣传教育 制定严格的施工制度,通过印发环境保护相关宣传手册等进行宣传教育,加强监理人员、管理人员和施工人员保护意识,并安排专人负责施工中的生态环境保护的管理和监督工作,严格禁止有破坏性的行为发生。 7.生态保护红线、****国家湿地公园、大**候鸟重要栖息地等生态敏感区保护措施 (1)避让措施 ①合理规划工程临时施工场地,除工程永久占地范围内的临时堆料场、施工围堰外,施工临时道路、施工工区已避让生态保护红线、****国家湿地公园、**县大**候鸟重要栖息地进行设置,不在生态敏感区范围内设置施工临时道路、施工工区。 ②在施工过程中,严格划定施工工作区域,规范施工,严格控制施工范围,禁止未批先占、超计划占用林地、林木,严禁施工人员砍伐、破坏工程占地区外的植被,禁止随意踩踏周边农作物。 (2)减缓措施 ①涉及****国家湿地公园、大**候鸟重要栖息地治理段施工时应优化施工工艺,基坑开挖均采用人工开挖方式,减少施工扰动和施工开挖面。 ②设置施工控制带,对施工场地四周进行拦挡围护,严格控制施工范围,限制施工机械和施工人员的活动范围。 ③涉及生态保护红线、****国家湿地公园、大**候鸟重要栖息地区域内禁止**开挖施工运输道路,项目施工材料运输利用已建道路。运输过程中严格控制行走路线,避免对生态保护区域边缘植被的践踏、破坏。 ④对施工区域进行表土剥离,并进行表土养护,用于后期临时占地的植被恢复。在进行植被恢复时采用本土植被物种,不得引入外来物种。 ⑤施工过程中加强森林防火,确保区域林木安全,避免破坏森林**。 ⑥施工期间提高水土流失防治标准和等级,优化施工工艺,缩小地表扰动和植被破坏范围,并强化临时占地处的水土保持措施,尽量减少新增水土流失量,以免对生态保护区域造成不利影响。 (3)管理措施 加强施工人员生态保护教育,严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被,如发现保护动物活体,避免主动伤及,严禁捕杀,而应采取自我保护性驱赶,使其远离施工场所,****管理部门汇报相关情况。 (4)生态敏感区保护措施 ①设置施工控制带,严格限制施工机械和人员活动范围,不得肆意扩大施工范围,除工程永久占地范围内的临时堆料场、施工围堰外,施工临时道路、施工工区以避让生态保护红线、****国家湿地公园、大**候鸟重要栖息地进行设置,不在生态保护红线、****国家湿地公园、大**候鸟重要栖息地范围内设置施工临时道路、施工工区。 ②开工前,对施工范围要进行严格审查,禁止超计划占地,从源头上减少对植被的破坏。 ③应优化施工工艺,基坑开挖均采用人工开挖方式,减少林木砍伐和植被破坏,设置明显的施工边界标识,防止施工活动随意扩展对周边鸟类栖息地造成额外破坏。 ④禁止在生态保护红线、****国家湿地公园、大**候鸟重要栖息地范围内存放生活垃圾及其他固废,施工垃圾等固体废物应及时外运并按要求处置;废水经收集处理后全部回用,禁止将废水排至生态保护红线范围、****国家湿地公园、大**候鸟重要栖息地保护范围。 ⑤强化施工管理,严禁超计划占地。加强施工人员生态保护教育,发放宣传手册,严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被。在现场设环境保护宣传牌、警示牌。 ⑥合理安排施工时序,尽量避开野生动物分布区,施工时选择对鸟类干扰较小的时段进行,施工周期与候鸟活动规律严格错峰,避免在鸟类繁殖季节(3月-7月)、迁徙季节(9月-11月)在其主要栖息地开展施工作业。建筑废料处理避开鸟类觅食高峰期,施工期组织生态管理人员定期巡查施工区域。 ⑦施工过程中可通过开展施工人员环保意识和施工现场生态保护会议,加强施工人员的生态保护教育,禁止无关人员进入生态敏感区,项目施工期明令禁止捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被的现象。 ⑧施工结束后及时开展土地整治,通过种植适合的水生植物、恢复水域连通性等方式进行生态修复,所选用的树种和草种以当地的乡土植被,恢复临时占地区域原有生态环境和土地利用功能,并加强后期养护和维护。同时为鸟类重新营造适宜的栖息环境,恢复候鸟栖息地的生态功能,提高候鸟栖息地的质量。 8.生态监测 鉴于工程所在区域陆生和水生生物多样性较丰富,建议在今后的工作中,及时开展陆生和水生生态以及动植物**调查,以掌握工程建设前后生态环境的时空变化及其规律进行监测,掌握项目建设对生态环境影响的程度,以及生态环境保护措施实施后的效果,为生态环境保护和区域环境管理提供依据。 (1)监测目的 通过对河道治理工程建设前后陆生生态环境的时空变化及其规律进行监测,掌握项目建设对陆生和水生生态环境影响的程度,以及陆生和水生生态环境保护措施实施后的效果,为陆生和水生生态环境保护和区域环境管理提供依据。 (2)监测内容 根据评价区内植被现状,以半常绿季雨林和热性竹林为主要的监测对象,选择监测点设置样带进行植被及其变化调查,同时调查样带内的植物种类和数量,调查监测点的动物(两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类以及浮游和底栖动物)种类和数量。重点监测鱼类的种类、数量及其栖息地和食物等。 (3)监测频次、时间 筹建期、施工期、运营期第1年、第3年各作为一个监测期,共4个监测期。植被和植物在监测年度秋季调查1 次,两栖、爬行、兽类在监测年度内选择于夏季调查1次,鸟类在监测年度内春季、秋季各调查1次。 (4)监测地点 根据区域生态环境情况,设置3个监测点,分别为半常绿季雨林、热性竹林和热性稀树灌木草丛植被,每个植被类型选取一个点。共选取3个生物多样性监测点,监测点选定后,每年以这3个生物多样性为固定的监测点,不再更换;水生态设置3个监测断面。 (5)监测技术、方法 ①样线调查 各点位设置固定调查样线2~3条,沿着选定的样线调查植物的垂直和水平分布、植物物种,统计兽类、鸟类、两栖类和爬行类的物种及出现频率。 ②样方/线调查 在样线上选择代表性地段设置10m×10m 或20m×20m样方进行植被调查,样线上样方数目根据样线长度、生态环境异质性确定,原则上每条样线设置样方不少于3 个。 植物样方:调查植物种类、郁闭度、冠幅、胸径、枝下高、物候相、盖度、多度、生殖苗高度、叶层高度等。 ③动物调查:进行野外调查,统计监测区域能见到的所有哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类和鱼类的物种及其数量。野外调查方法包括观察(活体、尸体、活动痕迹)、诱捕和访问调查。观察时间不少于3天。 两栖类样线:采用抓捕方式调查两栖类动物种类、数量、分布特征等。小型兽类样线:采用日铗法调查小型兽类动物种类、数量、分布特征等。鱼类采取捕捞和市场调查相结合的方式。 ④水生生态监测 饵料生物:监测各断面的水生植物(包括浮游藻类、着生藻类、水生维管植物)、水生无脊椎动物(包括浮游动物、底栖无脊动物)的区系组成及特点、种类密度及生物量。 鱼类:调查河段鱼类区系及其特点、种群数量、分布、渔获物组成及优势度。 ⑤访问 因样方和样线调查不能覆盖全部工作范围,为了对评价区域有更深入地了解和掌握,通过访问当地居民、相关部门等方法对调查结果进行修正,特别是动物调查将是非常有效和必要的。 (6)监测单位 生物多样性的监测单位须在生态方面有深度研究,如科研院所、高校、****设计部门等,以具备农林水利类环境影响评价资质单位为最佳。 六、施工期水土流失保护措施 1.主体工程区 (1)施工期表土剥离后暂存于表土堆场,采用临时苫盖措施,待工程施工结束后,回覆表土并进行土地整治。 (2)对护脚顶至堤顶区域实施植草护坡。 (3)设置临时排水沟及沉砂池,施工过程产生废水经临时排水沟进入沉砂池沉淀后回用。 2.临时堆土区 (1)对占用的耕地和林地设计实施表土剥离后存放于表土堆场,施工结束后,回覆表土并进行整治。 (2)临时堆土区占用内陆滩涂0.01hm2,土地整治后,播撒狗牙根草籽。 (3)施工期堆存的土方采用临时围挡(袋装土)和临时苫盖(密目网)。 3.施工工区 (1)对占用的耕地设计实施表土剥离后存放于表土堆场,施工结束后对旱地和其他占地进行翻松、培肥等措施,措施完成后旱地由农户继续复种。 (2)施工工区土地整治后,播撒狗牙根草籽。 (3)采用密目网布进行临时苫盖。 综上,项目实施过程中在严格执行以上污染治理措施实施的前提下,对项目区环境影响较小。 | |||||
(此件公开发布)