芜湖市公共数据资源授权运营机构遴选公告

为加快推进公共数据**开发利用，规范**市公共数据**授权运营管理，促进数据市场培育，更好发挥数据要素作用，根据《公共数据**授权运营实施规范（试行）》(发改数据规〔2025〕27号)《**省公共数据**授权运营实施细则（试行）》(皖数安办〔2025〕4号)《**市公共数据**授权运营实施方案》(芜营商招引办〔2025〕8号)等有关规定，现就开展**市公共数据**授权运营机构遴选工作公告如下：

**市公共数据**授权运营采取“整体授权+分领域协同”的模式，建立健全“运营机构+合伙人”开发机制。将全市纳入授权运营范围的公共数据**，授权符合条件的运营机构，开展公共数据**开发、产品经营和技术服务。

（一）工作内容

1.对授权范围内的公共数据**进行开发治理，建立公共数据产品和服务能力清单，披露公共数据**使用情况，接受社会监督。

2.依法依规在授权范围内开展业务，不得直接或间接参与授权范围内已交付的公共数据产品和服务再开发，不得实施与其他经营主体达成垄断协议或滥用市场支配地位等垄断行为，不得实施不正当竞争行为。

3.按照公共数据**登记管理要求登记公共数据产品和服务。

4.根据实际需求可在公共数据运营平台上配套建设用于公共数据**开发的技术支撑工具和运营管理工具，提高数据加工、处理、运营、服务能力。

5.加强内控管理、技术管理和人员管理，通过管理和技术措施，加强数据关联汇聚风险识别和管控，保护公共数据安全。

6.明确合伙人准入条件和管理规则，不得超授权范围使用公共数据**，严防数据加工、处理、运营、服务等环节安全风险。

（二）制度保障

1.建立健全公共数据**授权运营管理配套制度，强化数据治理，提升数据质量，明确数据分类分级安全保护要求，加强技术支撑保障和数据安全管理。

2.建立健全公共数据**授权运营目录管理机制，基于公共数据**目录，配合登记机构在全市范围内开展公共数据**登记工作，并动态更新维护。

3.建立审查管理机制，包括开展对开发主体的资质能力、需求合理性、场景合规性、安全风险性等进行审查评估。

（三）技术保障

1.建立健全安全可控的开发利用环境，充分利用现有信息系统**，拓展建设经测试认证的专业化数据开发技术支撑工具和运营管理工具，支持安全可信流通技术应用，确保数据**开发利用过程可管、可控、可追溯。

2.通过使用控制、数据沙箱、智能合约、隐私计算、高性能密态计算等安全、合规、可信的方式加工处理公共数据**，提供公共数据产品和服务。

本次授权运营期限为5年。

市数据局依法依规以公平竞争的方式确定符合条件的运营机构，运营机构选择条件包括资金状况、经营管理、生态运营管理和服务能力、数据流通交易经验、****公司信用情况等。

1.资金：经营状况良好，具备长期运营的财务基础，能够承担公共数据**授权运营的前期投入和后续运营成本。

2.管理：熟悉并理解国家和省、市公共数据**管理和开发利用等法律法规、政策文件及相关规定；明确****管理部门，具备成熟的数据管理能力和数据安全保障能力；建立公共数据**授权运营内部管理和安全保障制度。

3.技术：具备接入政务网络的环境和条件，具备对公共数据**进行开发运营所需的软硬件环境；****政府监管要求所需的技术管理能力；在数据流通基础设施建设方面，具有成功案例、拥有支撑平台或可行实施方案。

4.服务：制定清晰的授权运营计划，包括公共数据产品和服务开发运营、应用场景拓展、市场化推广策略等。

5.安全能力：具备数据安全管理的环境和条件，建立数据分类分级、访问控制、数据加密等数据安全管理制度，近3年未发生网络安全、数据安全、个人信息泄露等事件。

6.信用状况：在**信用信息公共服务平台查询中无不良记录；企业法人、高管或者法定代表人、负责人不存在重大行政处罚、严重失信等记录，没有违法犯罪记录。

7.其他：具有优秀的生态运营管理和服务能力，能够引入多元数商和社会数据**，构建具有本市特色的数据生态体系。

（一）营业执照

（二）法定代表人身份证明或授权人身份证明

（三）**市公共数据**授权运营机构申请表

（四）近一年第三方审计报告、近一年第三方财务会计报告等

（五）承诺函

1、资金良好承诺函；

2、数据安全和公共数据运营平台开发承诺书（参考附件2）；

3、办公条件（含网络环境）承诺书（参考附件3）。

（六）信用状况：（1****法院列入失信被执行人名单的（以www.****.cn查询为准）；（2****机关列入重大税收违法失信主体名单的（以www.****.cn查询为准）

（七）项目方案

1、整体运营方案，包括对国家和省、市公共数据**管理和开发利用等法律法规、政策文件及相关规定的理解、现状与需求分析、建设目标和原则、总体架构设计、主要技术路线、系统建设内容、授权运营计划、预期效益分析等。

2、安全保障方案，应征人在进行**市公共数据**授权运营活动时，应当保证国家和个人隐私安全，维护公共利益，方案应当包括网络安全、数据安全、个人信息保护以及应急处置措施等内容。

3、运营管理方案，包括管理组织体系、管理团队、过程管理、合伙人管理等。

（八）其他资料由应征人根据遴选公告及自身情况，自行提供。

注*应征人提供的市场化运营方案应符合法律法规及政策要求，并自行考虑市场化运营的风险。

2025年9月17日17时30分

****中心C1座8楼843室。

本项****小组评选，确定总分最高的一名应征人为**市公共数据**授权运营机构（总分最高且相同的，****委员会投票确定）。

评选的分值按照百分制设置，详见附件4。

征集人：****管理局

联系人：潘老师 电话：0553-****099

（一）请****公司将上述报名材料加盖单位印章并装订成册后密封提交。遴选结果将****管理局网站发布，应征人无需到评标现场。标书代写

（二）若参与本次申报活动申报单位数量少于3家，则转为竞争性谈判或单一来源方式。

（三）申报单位应如实填写申请材料，并对申请材料的合法性、真实性负责。如提供虚假信息或材料，一经发现将取消申报资格。

（四）本公告未尽事宜，按照《**省公共数据**授权运营实施细则（试行）》《**市公共数据**授权运营实施方案》等政策要求执行。

（五）本公告最终解释权****管理局。

附件1：**市公共数据**授权运营机构申请表

附件2：数据安全和公共数据运营平台开发承诺书

附件3：办公条件（含网络环境）承诺书

附件4：**市公共数据**授权运营机构评审标准

附件1：**市公共数据**授权运营机构申请表.docx

附件2：数据安全和公共数据运营平台开发承诺书.docx

附件3：办公条件（含网络环境）承诺书.docx

附件4：**市公共数据**授权运营机构评审标准.docx