桂林市象山区关于公开邀请对村（社区）“三资”进行审计的询价函

****社区）“两委”换届选举准备工作，****组织部《关于印发〈**市2026****社区）“两委”换届准备工作重点任务清单〉的通知》（市组通字〔2025〕8号），现公开致函，邀请符合要求的单****社区）资金、资产和**（以下简称“三资”）审计工作，具体内容和要求如下：

一、项目服务基本情况

（一）项目名称：村（社区）“三资”审计；

（二）项目地点：**市**区；

（三）项目期限：2025年9月30日前完成。

（四）项目内容：

1．社区：审查36个社区2021年换届以来“三资”情况。

一是资金。各项支出是否按照有关规定审批入账，有无白条入账、假据核销；社区收入、上级下拨经费使用情况，有无私设“**库”“账外账”。

二是资产。社区办公用房、办公设施是否登记在册，有无非法转让、****社区资产的行为。

三是**。****社区所有的土地等各类自然**。

****社区所有的其他“三资”。

2．行政村：审查8个行政村（二塘乡6个，**街道2个）2023年9月以来“三资”和集体财务收支及有关经济活动情况。对群众反映强烈的问题，可追溯到以前年度，立案逐项进行审计。必要时可根据实际情况追溯和延伸。

一是村经济责任目标完成情况。主要审计村级集体资产是否增值、债务是否下降；村“两委”财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等；村级集体经济收入和使用是否符合规定。

二是财经法纪执行情况。主要审计各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“**库”等问题；村组干部工资、奖金、补贴发放以及非生产性开支情况；是否存在通过虚增债务等手段来虚增收入，以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。

三是群众关注的热点问题。集体资产处置主要审计村集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。债权、债务管理主要审计村里举债是否经村民代表大会讨论并按规定的审批程序办理；是否存在以举办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。

三是土地发包、承包。主要审计“四荒”（山沟秋滩）等**型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的土地承包合同，土地承包经营权证填写、发放是否规范；村级项目、基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包或“以权”承包等。

四是专项资金管理。主要审计上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；农村**医疗资金的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。

五是财务公开。主要审计财务公开是否全面、真实、及时、规范；村“一事一议”等筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

审计结束后，****社区）均要形成审计报告，****组织部。

二、报价要求

报价相关费用（包括差旅费、邮寄费、人工费、税金等），费用包干，最高不超过18万元。

三、技术资质相关要求

（一）在中华人民**国境内注册；

（二）满足《****政府采购法》第二十二条规定；

（三）本项目的特定资格要求：具备有效的审计机构资质认定证书。

四、报价及报价函要求

（一）报价要求：本次询价只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受；

（二）报价函要求：报价函必须密封加盖公章提交，应包括符合审计资质要求的证明文件，类似业务的案例等。

五、成交原则

（一）采购人****，对所有报价人的报价文件进行综合评审，确定**单位；

（二）****小组认可，即为签约的合同价。报价人可以不对本询价函报价，但一经作出报价，即为不可撤回。中选后也不得对价格进行任何增加要求。

六、其他事项

如有符合要求及有意参与的单位，请于2025年9月15日18：00前，在工作时间将密封报价文件送至**市环**二路5****政府6楼财政局2号办公室，逾期不予受理。

报送材料联系人及电话：****财政局），0773－****392

****工作部

2025年9月10日