奉化区“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划

二、规划范围与期限

规划范围为**区行政辖区内的陆域空间，总面积为1268平方公里。

规划期限为2025至2035年，近期到2027年。

三、规划目标

1、发展定位

紧扣现代化**大都市健康美丽新**的总目标，以缩小“三大差距”为主攻方向，以强县**、赶超跨越为落脚点,把“**名湾共富共美”发展轴打造成为长三角特色产业创新区、**南拓核心承载区、****示范区。

2、分段目标

至2027年，“县城——中心镇——重点村”发展轴建设基本完成，项目建设基本完成，取得突破性成果，县城承载能力实现新提升、乡村发展迸发新活力、城乡居民收入实现新增长、基本公共服务一体化取得新进展、共同**体制机制改革实现新突破。

至2035年，以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”取得决定性胜利，人均地区生产总值和城乡居民收入达到发达经济体水平，公共服务优质共享水平显著提升，中等收入群体规模显著扩大，农村现代生活水平显著改善，标志性制度性成果全面形成，全区基本实现共同**。

四、发展轴空间体系

以**区国土空间总体规划为依据，结合中心镇和重点村组团片区培育工作，**区形成“双轴、两镇、十四片”的发展轴空间体系。

“双轴”分别为**名湾共富共美发展轴（近期）和名城名村共创共荣发展轴（远期），其中**名湾共富共美发展轴始于溪口镇向**莼湖街道，串联萧王庙街道、中心**、西坞街道，远期延伸至裘村镇和松岙镇；名城名村共****中心**向南至大堰镇，串联尚田街道。

“双镇”为2个中心镇，分别是溪口镇和莼湖街道。

“十四片”分别为大滕头、**五村、雪窦乡履、水韵稻香、嗨港筝鲜、古韵乡愁、绿动锦西、山海裘村、云上大堰、梅山梅湖、山海红脉、岳东拾趣、剡水田园、郊野拾光14个乡村发展组团片区。

五、规划策略

****中心**关键支撑

做好承接。推进**南翼地区融合，向北加强与****融合协调，主动承接**产业、基础设施、大型公共服务设施转移。向南引领**港特色增长极发展，建设**南翼公共服务新高地，协同**、**。

做强平台。强链接，立足区域，拓展纵深，积极对接**和3号科创大走廊的人才和科创**，打造具有较强辐射影响力的新产业孵化转化地、先进制造企业尤其是科技创新型企业的集聚区。

做优中心。****中心功能不断集聚，强化核心功能布局，构建高效城市引擎。科学规划商业、文化、居住等功能区域，****中心高效运作。以城市更新为重要抓手，划分九**市更新板块，提质增补服务配套及产业空间。

****中心镇桥梁纽带

溪口镇：做强区域联系，加快溪口萧王庙联动发展；做大特色产业，加快推进全域旅游；做优城镇品质，提升中心镇承载能力。

莼湖街道：做强区域联系，推动沿海三镇联动发展；做大特色产业，打响“莼”系列农渔品牌，推动工业集聚发展；做优城镇品质，推动产城深度融合。

（三）推动乡村全面**

联动兴村, 村村抱团实现价值转化，分期谋划“5+9”个重点村组团。依托共同**现代化基本单元建设基础，推进乡村发展组团片区融合发展，推动强村引领弱村、先富带动后富，促进区域携手奔赴共同**。

特农兴村，推动“土特产富”全链发展。聚焦**特色，加快打造“2+2+N”条“土特产”产业链。

农创兴村，探索乡村组团式运营模式。推动乡村“CEO”机制、强村公司、共富方舱等乡村发展新模式。

（四）推动城乡融合发展

人口集中, 推动人口向**、中心镇、重点村组团集聚。加快农业转移人口进城落户，实行积分落户政策，畅通农业转移人口举家进城落户渠道，推进城镇基本公共服务均等化，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。

**集聚，推动土地综合整治和耕林园草空间治理一张图试点工作，开展**调查工作，提升强化**要素能力。

产业集群，推动工业发展一体化和全域旅游一体化。构建“7+N”工业集聚区发展体系，推动产城融合及低效、零散用地整治腾挪规划末期全区80%以上工业用地集聚入园。

服务集成，推进基础设施和公共服务设施一体化。完善高速公路网络，推动路网提密、提质，实现“城乡互通”。推动基础设施分级提质，聚焦区级层面、短板乡镇的供水、污水、电力、燃气设施提质，实现“设施互联”。全面推进优质公共服务设施均衡化、全覆盖，强调城乡一体化，实现“配套互享”。

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