德阳市罗江区行政审批局关于德阳市罗江区略坪镇、鄢家镇、新盛镇城乡建设用地增减挂钩项目（农民集中安置建新区）水土保持方案报告书的批复

**市****规划局：

你单位报送的《关于审查的函》已收悉，现批复如下。

一、**市**区略坪镇、鄢家镇、新盛镇城乡建设用地增减挂钩项目（农民集中安置建新区） 位于**省**市**区略坪镇、鄢家镇、新盛镇境内。项目占地：总占地面积为11.04hm2，全部为永久占地。本项目总挖方量为11.18万m3（其中表土剥离2.32万m3），土石方回填11.18万m3（其中表土回覆2.32万m3）, 无借方和余（弃）方。本项目已于2023年9月开工，计划于2025年8月完工，共计24个月。本项目总投资为15000万元，其中土建投资为8900万元，资金来源为财政资金。

二、该工程属于**、建设类项目，2021年12月，根据德****改革局关于**市**区略坪镇、鄢家镇、新盛镇城乡建设用地增减挂钩项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复（德市罗发改投资〔2021〕134号）进行了立项批复。2023年5月，德****改革局下达了关于调整**市**区略坪镇、鄢家镇、新盛镇城乡建设用地增减挂钩项目可行性研究报告(代项目建议书)建设内容及延期的批复（德市罗发改投资〔2023〕29号）。建设单位按照《中华人民**国水土保持法》编报水土保持方案，对防治因工程建设造成的水土流失及其危害具有积极意义。

三、该方案编制目的明确，依据充分，资料详实，内容较全面，防治目标较明确，水土流失防治措施基本合理，满足有关技术规范、标准的要求，基本达到水土保持方案初设深度，同意作为下阶段水土保持工作的依据。

四、基本同意水土流失现状分析。本项目位于**市**区境内，沿线地貌类型为浅丘，项目区气候类型为亚热带湿润型气候区。根据《****水务局关于印发的通知》（德水函〔2018〕143号），本项目涉及的新盛镇、鄢家镇区域属于市级水土流失重点治理区，土壤容许流失量为500t/（km2.a）。

五、基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。工程无水土保持制约性因素，工程建设方案可行。

六、基本同意工程水土流失防治责任范围和防治区划分。水土流失防治责任范围面积为11.04hm2，本项目防治区划分为长玉村4#地块防治区、长玉村6#地块防治区、场镇地块防治区、老君村地块防治区、罗汉村地块防治区、星光村地块防治区、长堰村地块防治区、**村地块防治区共8个一级防治区。每个一级防治区可分为建构筑物区、道路及硬化场地区、景观绿化区、表土堆场区4个二级防治区。

七、基本同意水土流失预测内容、方法和结果。预测土壤流失总量为276.8t（其中，新增土壤流失总量240.3t）。

八、基本同意工程水土流失防治标准执行西南紫色土区一级标准。水土流失防治目标值为：水土流失治理度97%、土壤流失控制比1.0、渣土防护率92%、表土保护率92%、林草植被恢复率97%、林草覆盖率25%。

九、基本同意防治措施总体布局和各分区主要防治措施。根据水土流失防治分区，在水土流失预测及分析评价主体工程中具有水土保持功能的基础上，把水土保持工程措施、植物措施、临时措施有机结合起来，形成完整的、科学的水土流失防治措施体系和总体布局。

十、基本同意报告提出的监测范围和时段、监测内容和方法，点位布设。本项目水土保持监测方法采用实地测量、遥感监测、地面观测和资料分析法等，本方案初步选定布设监测点8个。

十一、基本同意投资概算编制原则、依据、方法、费率标准，本项目水土保持总投资702.28万元，（其中，主体已有水土保持投资658.30万元，水土保持方案新增投资43.98万元）。水土保持投**，工程措施投资321.30万元，植物措施337.00万元，监测措施6.28万元，临时措施13.60万元，独立费用22.89万元，基本预备费1.21万元，根据《关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知（财综[2014]8号），第十一条下列情形免征水土保持补偿费：“（四）建设保障性**工程、市政生态环境保护基础设施项目的”，本项目为保障性**工程，属于免征范围，因此免征水土保持补偿费。

十二、基本同意水土保持方案实施进度安排，项目业主要严格按照批准的水土保持方案编制水土保持施工图设计，并与主体工程同步实施、同步验收。按照《水土保持法》的规定，水土保持设施验收不合格的，主体工程不得投入使用。

（一）项目业主要按照批复的方案落实水土保持资金、管理等保障措施。

（二）项目业主要加强施工单位的管理，落实临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失，各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁超范围占压、扰动和破坏地表。

（三）项目业主切实落实水土保持监测、监理工作，确保水土保持措施施工质量。

（四）项目业主要按规定及时向税务部门缴纳工程建设占用或损坏的水土保持补偿费。

（五）项****水利局报告水土保持方案的实施情况，并接受水土保持主管部门的监督、检查。

（六）项目实施过程中，水土保持措施需要做出重大变更时，****审批局批准。

（七）项目完工后，项目业主要及时开展水土保持设施自主验收，****水利局备案。

十三、2025年6月12日印发的《关于**市**区略坪镇、鄢家镇、新盛镇城乡建设用地增减挂钩项目（农民集中安置建新区）水土保持批复》（德市罗行发〔2025〕53号）作废。

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2025年9月12日