泸州市医疗保障局2025年度政府单一来源采购公告(第1批)

采购人：****

项目名称：医保短信宣传项目

拟采购的货物或服务的说明：

医保短信宣传、 1项、 预算金额 868,000.00元

医保短信宣传、 1项、 预算金额 694,400.00元

医保短信宣传、 1项、 预算金额 173,600.00元

拟采购的货物或服务的预算金额：****000.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明:在我国，短信业务市场主要由中国移动、中国电信、中国联通三家基础运营商主导。这三家运营商拥有完备的通信基础设施和网络覆盖，具备提供高质量短信服务的能力。同时，基于目前的通信技术和行业规则，三家运营商的短信通道相互独立，各自只能向本运营商的客户发送短信。例如，中国移动的短信通道只能向移动号码用户发送短信，****联通也同理。这种行业特性决定了若要实现对所有手机用户的短信覆盖，必须与三家运营商同时**。 除三大运营商外，市场上存在一些第三方短信服务平台，它们整合三大运营商网络**，提供短信发送服务。然而，这些平台在短信业务链条中处于下游，依赖运营商网络**开展业务，存在以下局限性： 1.**掌控力弱：第三方平台需向运营商购买短信通道**，在**分配、价格谈判、服务优先级等方面受制于运营商。 2.服务定制化局限：第三方平台在短信服务定制化方面能力有限。因不直接掌控网络底层**，无法充分契合项目个性化业务需求。 3.成本效益考量：第三方短信服务平台会在运营商短信**基础上加价销售短信服务，增加采购成本。 4.数据安全与网络稳定性短板：第三方平台难以获取运营商独有的底层网络数据（如用户实时位置信息、基站状态等）进行深度发送优化，还存在数据交互过程中的隐私泄露风险。 根据《****政府采购法》第三十一条第一款规定：“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”。本项目申请采用单一来源采购方式，分别向****、****公司****公司、中国****公司****公司进行采购。

名称： ****

地址： **省**市**区蜀泸大道13号

名称： ****公司****公司

地址： **市**区江**路13号

名称： 中国****公司****公司

地址： **省**市**区龙马大道三段11号

2025年09月16日至2025年09月23日

无

联系人： 李曦

联系地址： **市**区**路148号

联系电话： 0830-****932

联系人： ****管理科

联系地址： **市**区江**路47号-1号楼

联系电话： 0830-****562

单一来源采购专业人员论证意见（公示）.pdf

****

2025年09月16日