宁波高新区新明街道东玛好美家项目“710”一般高处坠落事故调查处理和防范整改措施落实情况评估报告

2024年7月10日，区新明街道好美家工地（**路567号，**大厦东侧）施工人员赵立强在屋面采光顶施工时从16楼坠落到15楼，经抢救无效死亡，直接经济损失约人民币209.7万元。

事故发生后，****管委会根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《**省生产安全事故报告和调查处理规定》****政府令第310号)成立了**高新区新明街道东玛好美家项目“7●10”一般高处坠落事故调查组，2024年8月10日，事故调****管委会批复同意。

根据《**市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行办法》，对该事故调查处理和整改落实情况进行评估，具体内容如下：

一、评估工作组织及开展情况

（一）评估组的构成：****管理局牵头、****工会）、区组织部、区建设局、****分局、综合执法队、新明街道组成。

（二）评估时间：2024年8月7日-2024 年8月15日

（三）评估对象：区建设局、****执法队、新明街道派、******公司、****集团****公司、**宁大****公司、南俊****公司。

二、防范整改落实情况

《宁****科技城）管委会关于同意**高新区新明街道东玛好美家项目“7●10”一般高处坠落事故调查报告的批复》印发以后，****公司、****公司、区建设局和新明街道对照职责，认真落实各项事故整改措施。

（一）南俊****公司深刻吸取本次事故教训，立即组织专项检查组，对事故相关联的区域及全项目进行大排查，发现隐患问题立即整改，严格作业审批流程，对高空作业、动火作业、有限空间作业等危险作业，执行“先审批、再交底、后作业”的制度，未通过安全评估的作业一律禁止；组织事故专题警示教育，让员工了解事故的原因，以案为鉴；进一步增强劳务作业人员的自我保护意识，提高岗位作业的辨识能力和安全防范意识。

****公司规范施工项目的发包及合同签订工作，签订专门的安全管理协议，加强员工对安全生产工作认识，重点对易发、多发安全事故的关键部位、重点环节进行全面排查，对发现隐患立即督促项目整改，重**全隐患进行挂牌督办或者停工整改，严格落实谁检查、谁签字、谁负责的工作制度，督促施工单位做好安全生产工作，尤其是高处作业及危险作业场所的安全工作。

****建设局为防止类似事故再次发生，立即召开专题会议，传达事故教训，全面梳理当前安全监管任务；制定专项检查方案，明确整治目标、内容、步骤及工作要求，督促建设、施工、监理单位同步开展自查自纠，确保排查整治行动深入开展；持续加大建筑工地抽查巡查力度和频次，全面治理建筑施工安全隐患；严控重点人员资质，对项目经理、安全员等关键岗位人员到岗履职情况进行抽查，对长期不在岗或履职不力的项目进行信用惩戒；加强高支模、脚手架、高处作业等重点领域的监管；督促企业落实安全生产主体责任，明确企业主要负责人为第一责任人，细化项目经理、安全员、班组长等各岗位的安全职责，形成“层层负责、人人有责”的责任体系；组织建设、施工、监理单位负责人及安全管理关键岗位人员参加安全生产专题培训。要求一线作业人员开展全覆盖安全培训，未经培训不得进场作业。

（四）新明街道建立专项监管机制，制定《属地限额以上工程监管清单》，对项目实行“一项目一档案、一项目一联络员”确保监管无死角；划分风险等级，将属地限额以上工程划分为“高、中、低”三级，高风险每月至少检查一次，低风险至少一季度检查一次，定期开展对限额工程专项治理，****施工队、违规作业等行为；对存在严重安全隐患的项目，依法责令停工，直至隐患消除；加大宣传力度，推送警示案例，提供安全施工指南，从源头减少因“不懂规范”导致的风险，实现安全监管、无死角全覆盖。

三、事故有关责任人员及责任单位的处理建议落实情况

****建设局****公司、****公司、****公司员工郭某某予以警示约谈并全区通报，****公司撤销员工何某****中心项目技术负责人职务，相关行政处罚已到位。

1.2024年7月16日，区建****公司、****公司、****公司员工郭某某，并于2024年8月14日进行全区通报。

2.2024年9月3日，南俊****公司撤销员工何某****中心项目技术负责人职务，不再担任该项目技术工作。

（****执法队依法对南俊****公司、南俊****公司法定代表人李某某、****公司予以行政处罚，处罚已到位。

1.南俊****公司：于2024年9月4日立案，2024年10月22日开具决定书，罚款人民币陆拾万元整，2024年11月11日已将全部罚款人民币罚款人民币陆拾万元整缴至指定账户。

2.南俊****公司法定代表人李某某：于2024年9月4日立案，于2024年10月22日开具决定书，罚款人民币伍万肆仟叁佰元整，2024年11月11日已将全部罚款人民币伍万肆仟叁佰元整缴至指定账户。

3.****公司：于2024年10月12日立案，2024年10月30日开具决定书，罚款人民币柒万伍仟元整，2024年11月5日已将全部罚款人民币罚款人民币柒万伍仟元整缴至指定账户。

从“7.10”事故防范和整改措施落实情况看，评估认为，相关部门和有关责任主体能够认真吸取此次事故教训，严格落实了《****管委会关于**高新区新明街道东玛好美家项目“7●10”一般高处坠落事故调查结果的批复》中有关事故责任追究以及整改措施建议的各项要求。

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2025年8月15日