柏乡县固城店镇常乐村村庄规划（2021-2035年）公示

为引导村庄有序发展，根据《****办公厅关于加强村庄规划促进乡村**的通知》、《**省村庄规划编制导则（试行）》和《****办公室关于进一步做好乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制工作的通知》等文件精神，现将《**县固城店镇常乐村村庄规划（2021-2035）》初步成果予以公示。

1.公示时间和地点：2025年9月15日至2025年10月14日，**县固城店镇常乐村公告栏。

2.公示意见反馈方式：

（1）电子意见请发送****@qq.com

（2）书****村委会****政府。

（3）意见和建议在公示期内提出，逾期视为无异议

3.公示内容附后

4.欢迎社会各界人士在公示期间通过书面、电子等多种渠道建言献策，以便进一步修改完善。

****人民政府

2025年9月15日

《**县固城店镇常乐村村庄规划（2021-2035年）》公示文件

一．规划简介

为适应国土空间规划体系要求，科学指导村庄建设和人居环境整治，推动常乐村高质量发展，助力乡村**，根据上位规划和相关法律法规及政策要求，结合常乐村实际，编制了《**县固城店镇常乐村村庄规划（2021-2035年）》。

二．规划范围

本次村庄规划范围为常乐村行政村村域全部国土空间，总面积243.66公顷。

三．规划期限

本次村庄规划期限与上位国土空间规划期限保持一致，规划期限为2021-2035年，其中近期至2025年，远期至2035年。

四．规划定位与发展目标

1. 规划定位: 以现代农业为基础的，布局合理，设施完善，环境优美，生活便利，****、文明和谐的宜居村庄。

2. 发展目标: 以党的二十大精神为指导，坚持生产发展，生活**，乡风文明，村容整洁，管理民主的科学发展道路，与和美农村的建设规划与产业结构调整相适应，与农村基础设施，生态环境，交通道路等专项规划相配套。

五．人口规模预测

村域内现状户籍人口1475人，345户。通过预测分析，规划到2035年人口，常乐村村域人口总规模为1400人，户数为340户。

六．主要用地控制

1、农业空间

本次规划农业空间用地包括耕地，园地，农业设施建设用地，总面积191.01公顷，其中耕地178.74公顷，园地8.48公顷，农业设施建设用地3.79公顷，占土地总面积的78.40%。

规划耕地保护目标为178.16公顷，落实永久基本农田 178.13公顷（2671.95亩）。

2、生态空间

本次规划生态空间包括林地，草地中的其他草地等用地。总面积11.78公顷，占土地总面积的4.83%。

村庄不涉及生态保护红线。

3、建设空间

本次规划建设空间包括村庄建设用地、区域基础设施建设用地，面积40.87公顷，占土地总面积的16.77%。其中村庄建设用地面积为36.42公顷，城镇建设用地4.45公顷。

规划不涉及城镇开发边界。

七．国土规划分区

规划构建“一心、两轴、三区”的村域空间总体格局。

“一心”：村庄发展核心，以村庄为基础，打造村域生活及公共服务核心

“两轴”：村庄发展轴线，以村庄西部赵辛线以及村庄**联村路为村庄发展轴线，串联中心**与周边村镇。

“三区”：以现状为基础，以产业为纽带形****服务区，东部现代农业发展区，西部特色产业发展区。

八．产业发展措施

以第一产业为基础——重点发展现代农业。

依托优良的空气环境与土壤环境，调整传统产业种植结构，规划在保证粮食生产安全的前提下，以种植小麦、玉米轮作区为重点，发挥种植优势，积极推广绿色节水农业种植，打造特色农业种植品牌，扩大高效益杂粮种植面积，利用科技手段提高旱田作物产量，利用域内西部丰富的林草**发展林下经济，如林药、林菌、林菜（野菜）、林禽、林蜂、林花等等，积极延展农产品初加工体系。建设农作物烘干、筛选、包装、销售体系，增加农产品附加价值。

以第二产业为突破点—— 延伸发展农产品加工业。保留整治现有服装加工等传统工业，提高技术水平，规划积****基地、空闲住宅，开展农产品的初级及特色加工，参照“扶贫小车间”模式，****学校，结合本地特色农产品，发展绿色蔬果等等农产品的多元化加工，融一产扩二产，发展具有常乐特色的“小加工”体系，成立电商销售平台，通过线上、线下集市，扩展销售方向，建立**社、农户、电商为一体的销售模式，打开销售渠道，实现村庄多元化发展。同时依托村庄旅游业发展，积极探索旅游文创产品的加工，既为村庄提供就业岗位，又助推常乐村经济增长。

以第三产业为拔高点——引导发展休闲旅游业。

依托村庄农业产业**积极发展乡村旅游产业，开发特色农文旅产品，结合村庄整治，利用空闲民居发展乡村民宿，挖掘地方民俗特色，扩展旅游项目，如乡土美食、生态研学、农业体验等等，协同周边旅游景区，打造乡村旅游2.0体系，使游客变留客。旅游主题定位依托常乐村的优秀文化和优良的自然**，以“文化、休闲、生态、体验”为主题，以常乐村历史文化、生态文化与传统民俗文化为基础，形成 文化体验,生态休闲”的意境，打造集休闲度假、文化体验等有机融合为一体的休闲旅游度假目的地。

九．村庄居民点用地布局

规划以现状为基础，不搞大拆大建，住宅沿用原有基础与标准，结合乡村旅游提高空闲住宅利用效率。对宅基地用地进行调整，****基地符合规划。

具体见附图所示。

十．建设管控

城镇开****中心**控制性详细规划要求，村庄建设符合以下要求。

**多层民居建筑层数≤6层，建筑高度≤18米（檐口高度），建筑密度≤40%，绿地率≥35%。**低层民居建筑层数≤3层，建筑高度≤10米（檐口高度）。工业用地容积率≥1.0，建筑系数≥40%，绿地率≤15%，建筑高度≤24米；商业服务业用地容积率≤2.0，建筑密度≤50%，绿地率≥20%，建筑高度≤18米；物流仓储用地容积率≥0.5，建筑系数≥40%，绿地率≥20%，建筑高度≤24米。公共管理与公共服务用地容积率≤1.5，不对绿地率做具体规定，建筑密度≤40%，建筑高度≤18米。公用设施用地容积率≤1.2，建筑密度≤40%，绿地率≥20%，建筑高度≤18米；特殊用地满足行业建筑标准。建筑间距。新（改、扩）建筑与公用设施之间的间距应预留5米以上，南北向应满足各类建筑**要求，原址翻建建筑不得超过原有建筑基底；教育设施、老年设施等应视情况扩大与其他建筑的间距。

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