贵州水城矿业股份有限公司钟山区大河镇渔塘村煤矸石填沟造地综合利用试点示范项目

关于******区大河镇渔塘村煤矸石填沟造地综合利用试点示范项目项目拟审批公示

2025-09-08

公示内容：

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局拟对******区大河镇渔塘村煤矸石填沟造地综合利用试点示范项目环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性，现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2025年09月08日-2025年09月15日（5个工作日） 听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。 联系电话：0858-****369****环境局 环境影响评价与排放科） 传 真：0858-****369 通讯地址：**省**市**区****市综合体9号楼9楼 邮 编：553000

项目名称：******区大河镇渔塘村煤矸石填沟造地综合利用试点示范项目

建设地点：

建设单位：****

环境影响评价机构：**清山水****公司

项目概况：本项目属于**项目，建设地点位于**省**市**区大河镇渔塘村。项目拟利用煤矸石回填，回填煤矸石量为21.11万m3，约38.0万吨。用地红线4.72hm2，其中1.99hm2恢复原类型，造地区面积2.7266hm2，共建成林地2.7266hm2（其中灌木林地0.5979hm2，乔木林地2.1287hm2）。回填煤矸石来源于********煤厂****煤厂洗选产生的矸石。项目分为场地施工期、填沟造地期、土地利用期三个时期。场地施工期主要建设内容为预处理工程、堆填防渗工程、拦挡坝工程、截排水沟工程等；填沟造地期主要建设内容为回填体分层压实处理工程、顶部防渗工程、造地工程等；土地利用期主要建设内容为灌溉工程、田间道路工程；其他建设内容还包括施工便道、洗车平台、表土临时堆场等辅助工程和废气、废水、噪声、固废、风险防范等环保工程。总施工期为18个月，其中煤矸石回填约5个月、造地施工约1个月。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影 响的对策和措施：（一）施工期污染防治措施 1．废水 （1）降雨形成的回填区淋溶水 在填沟造地区外围因地制宜修建截排水沟（各集水井等）将场外来水引离堆场；在区域内设置有淋溶水收集区，在1#、2#冲沟排水系统拦挡坝后各设置1座“淋溶水收集池（容积均为56.4m3）+溢流池（容积均为96m3）”。场区淋溶水经导排系统收集自流进入“淋溶水收集池+溢流池”，经沉淀处理后复用于项目场地防尘洒水、施工用水、绿化用水（含复绿区植被抚育用水）等；若沉淀效果不佳时，应采取人工添加净水药剂（石灰+絮凝剂）等措施，确保水质达标。若无法在场地处理达标，建设单位可通过抽水车****煤矿****处理站处理。施工期淋溶水经地沉淀池收集，投加混凝剂处理后用于施工期洒水降尘，不外排。 （2）临时表土堆场淋溶水 临时表土堆场应采取必要的水土保持措施，设置临时拦挡、临时截排水沟，临时表土场场区淋溶水引入淋溶水收集池处理后回用。 （3）混凝土浇筑、养护产生的施工废水 混凝土浇筑、养护废水主要集中在施工生产区内，通过在场地内合理设置导排水沟进入场区收集池（1#填沟造地区施工废水进入1#淋溶水收集池；2#填沟造地区施工废水进入2#淋溶水收集池），将废水汇集沉淀处理后回用于，不外排。 （4）车辆冲洗废水 项目设置车辆清洗设施，洗车废水经1座1m3隔油池及1座10m3车辆清洗废水收集水池（三级沉淀池），车辆清洗废水经沉淀后回用于车辆清洗，不外排。 （5）施工区生活污水 项目不在场区内设置施工生活营地，因此，项目清洗、如厕等生活污水依托渔塘村当地村民家化粪池，沤熟后作为周边农田农肥用；不外排。 （6）地下水保护措施 填沟造地项目区域山谷地貌，堆填施工前，在回填最终标高外围设置截排水沟，外围雨水经截排水沟引至拦挡坝下游的沉沙池处理后排放；底部防渗层采用单人工复合衬层系统，单人工复合衬层系统包含基础层、粘土衬层、人工防渗衬层、保护层及渗滤液导排层，其中以基岩为基础层；粘土衬层渗透系数不应大于1.0×10-5cm/s，厚度为0.5m；人工防渗衬层采用HDPE土工膜时厚度不应小于1.5mm，保护层可采用粘土，厚度不小于0.30m；渗滤液导排层：宜采用卵石，厚度不小于0.30m，2个冲沟各设置一条排水盲沟。盲沟总长432.3m，盲沟顶宽90cm，底宽62cm，沟深70cm，两侧沟邦厚度为300mm，面坡和背坡坡比为1:0.2，沟底厚度为300mm。压实后确保其防渗性能相当于渗透系数为1.0×10-5cm/s且厚度为75cm的天然基础层，以满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅰ类场防渗要求；回填体分层压实，防止自燃和入渗。当煤矸石回填深度达到1m左右时采用推土机摊铺、平整，采用30t以上的振动压路机碾压2～3遍，强震2遍，确保压实度90%以上；回填结束后，对堆体顶部回填0.5m厚粘土衬层，粘土衬层下方铺设0.5m厚粘土保护层，然后覆表土0.5m用以造地植被修复，项目回填区域防渗满足《一般工****填埋场污染控制标准》（GB18599—2020）要求。 2．废气 本项目为煤矸石及黏土回填建设林地，施工期采用罐式洒水车与移动式雾炮机组合形式降尘；项目施工区域采取及时碾压、降低装卸高度、分单元逐步覆盖，洒水抑尘、设置防风抑尘网等措施；开挖剥离表土层（A层）、心土层（B层），剥离表土层优先用于植被恢复表层覆土，心土层优先用于构建粘土防渗层。项目剥离的表土层（A层）、心土层（B层）分区堆存，暂存期间采取表面压实，喷雾洒水设施，确保施工场地PM10满足《施工场地扬尘排放标准》（DB52/1700—2022）要求。 本项目施工期在场地东侧设置进场道路，不经过****小学，运输扬尘对****小学的影响较小；采取限速行驶、定期对进场道路进行养护、清理，保持路面清洁，同时评价要求在进场出入口对车辆轮胎进行清洗；运输车辆加盖篷布；做好车辆的维护、保养工作；运出车辆控制装载量、禁止超载等措施后，运输扬尘对周围环境的影响较小；加强管理，使用合格的油品，加强对燃油机械施工设备的维护，减少该类污染物对环境的影响；施工车辆驶出施工区前，需清洗车身及轮胎；项目煤矸石运输车辆必须按指定路线行驶至目的地，不得擅自转移、处置。 煤矸石应分层堆放，推平压实，在回填施工过程中，对煤矸石做好跟踪监测，当回填区出现自燃时，根据情况可采取挖掘熄灭法、表面覆盖法、喷浆法、灌浆法、深部注浆法、推平压实法等方法及时进行灭火治理；优化回填计划，尽量安排好回填及压实处理措施，利用黏土构建阻燃抗渗隔层，减少煤矸石堆放在空气中暴露的时间；当煤矸石回填深度达到1m左右时应采用推土机摊铺、平整；回填结束后，及时进行土地复垦，减少煤矸石与空气接触。确保施工场地PM10满足《施工场地扬尘排放标准》（DB52/1700-2022），施工场界废气满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值。 3．噪声 选用低噪声设备，从源头上避免高噪声的产生；合理安排作业时段，12:00～14:30严禁进行高噪声施工作业，22:00～6:00禁止施工；严格按照规定的运输路线和运输时间进行运输，避免在中午休息及夜间运输，应在6：00-22：00时间段内运输，严禁夜间运输，预计运输车辆对公路两侧声环境保护目标影响不大；途径声环境敏感点时，严禁鸣笛、限速行驶。采取上述噪声污染防治措施后，确保施工场界噪声排放满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）。矸石运输沿线、场地周边声环境敏感点满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）相应声功能区标准。 4．固体废物 回填体应分层压实，防止自燃和入渗。高硫（全硫含量≥3%）煤矸石入场前，****煤厂****煤厂厂区对煤矸石进行必要的分选，将煤矸石全硫含量控制在1.5%以内，方可作为入场材料用于项目填沟造地；固定碳含量＞15%或收到基低位发热量＞1000kcal/kg的煤矸石，****煤厂****煤厂厂区对煤矸石采取分选措施，回收其中的煤炭**，将其热值降低到限制范围内方可入场用于填沟造地；当煤矸石回填深度达到1m左右时应采用推土机摊铺、平整，采用30t以上的振动压路机碾压2～3遍，强震2遍，确保压实度90%以上；煤矸石回填前，在堆填时将区内可利用土体剥离后整体布设防渗层，底部防渗层采用单人工复合衬层系统，单人工复合衬层系统包含基础层、粘土衬层、人工防渗衬层、保护层及渗滤液导排层，其中以基岩为基础层，入场前必须对粘土材料进行足量的渗透系数试验，检测合格后方可进入场地使用，厚度为0.5m；人工防渗衬层采用HDPE土工膜时厚度不应小于1.5mm，保护层为可采用保护层为采用粘土，厚度不小于0.50m；渗滤液导排层：宜采用卵石，厚度不小于0.30m，渗透系数不大于1.0×10-5cm/s，防渗措施能满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599—2020）中对Ⅰ类场的防渗要求以及黔环综合〔2024〕43号文要求。根据《报告书》，在实际堆存过程中，要求堆存前对煤矸石进行硫份监测（每1500t抽样监测一次、****煤矿暂存）。 施工人员生活垃圾按照《**市城镇生活垃圾分类管理条例》分类收集后，定期运至当地环卫部门指定地点进行处理。 本项目剥离表土及煤矸石回填区域开挖的土方全部用于土地复垦回填，无多余土方。施工场地地表清除开挖前，将表土进行单独剥离保存于表土堆场（不够部分利用造地区临时堆放），施工结束后，用作项目区复垦修复土源，同时表土堆场区填沟造地用。 项目设渗滤液/淋溶水收集池收集回填场区内产生的淋溶水，回填期收集池长时间运行积累产生少量底泥，定期清理、干化后回填填沟造地区。 本项目机械****汽修厂，设备维修产生的废机油由吸油纸吸收后由维修人员直接带走，不在场区暂存；洗车废水隔油沉淀池产生的浮油和油泥属于危险废物，委托有资质的单位定期对洗车废水隔油沉淀池产生的浮油和油泥进行清理，清理收集后带走处置，不在场区暂存，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2023）要求收集、贮存，做好管理台账，委托具有相应危废资质的单位处置。 5．土壤环境 在土方剥离过程中，除耕作层及腐殖质层全剥以外，心土层、底土层剥离厚度应根据实地土层厚度确定，保留土层厚度需要满足场地天然基础防渗衬层要求；表土层（A层）主要用于填沟占地项目复耕区、复绿区土壤回覆；并考虑对沟内土层较厚区域心土层（B层）进行剥离，主要用于复绿区土壤回覆以及构建粘土防渗层用土，剥离厚度按用土需求进行考虑。剥离表土层与心土层分层剥离，优先及时进行回覆利用，不能即时利用时进入表土堆场进行临时分区堆存，并防止水土流失和扬尘污染。剥离表土层（A层）独立分区堆存在临时表土堆场上部，剥离心土层（B层）分区独立堆存在临时表土堆场中下部，作为后续造地时覆土来源；本项目实施期较短，剥离表土堆存时间较短（小于1个生长季），堆体表面宜采取苫盖等覆盖措施；项目设置有1个临时堆土区。设置于场地中部（1、2#填沟之间），占地约2800m2。在地势低的位置设置挡土墙，墙高4m，采用浆砌块石结构，其后分级放坡，单级坡高10m，每级之间设2m宽平台。后期表土运走后，恢复原貌。场地四周设置临时环形截水沟。当临时堆土区的库容不足时，需要利用部分煤矸石堆填造地区进行临时堆土。表土临时堆场淋溶水经导排系统接入1#、2#溢流池处理后回用；根据《报告书》，本项目已完成水土保持方案，临时表土堆场的临时拦挡、临时排水沟、临时收集池等的水土保持措施以《水土保持方案》（已批复）为准。 6．生态环境 制定详细的施工期生态保护计划，选择环保施工方法，尽量减少对周围环境的扰动，确保水土保持与生态恢复工作有效实施；加强施工人员的环境保护意识培训，严禁施工人员擅自进入周边天然林和公益林区域进行砍伐、采集、捕猎等破坏行为，确保施工活动严格控制在项目用地红线范围内；在施工区域周边设置防尘网，并设置合理高度，有效阻挡施工粉尘向周边植被区域扩散，同时配备洒水车定期对施工道路和作业面进行洒水降尘；施工结束后，临时占地应及时恢复地貌原状，尽快使土壤恢复生产力，同时减少水土流失。 （二）营运期污染防治措施 1．水环境 项目运营期产生的污染主要是回填区域在下雨天气产生的淋溶水，项目在完成填沟造地后，项目运营期沿用施工期建设完成的截水沟、收集池，回填区内排水系统，回填区外围雨水经截水沟引至外围雨水沟内，最终流入地表水体，回填区内淋溶水经施工期建设的截排水沟引至下游“淋溶水收集池+溢流池”（1#填沟造地区拦挡坝淋溶水收集池56.4m3+溢流池有效容积为96m3，2#填沟造地区拦挡坝淋溶水收集池56.4m3+溢流池有效容积为96m3），应采取人工添加净水药剂（石灰+絮凝剂）等措施处理达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）中旱地作物要求、Fe满足《**省环境污染物排放标准》（DB52/864-2022）、Mn满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中****泵站抽水回用于林地灌溉用水。运营期淋溶水需定期进行监测，若发现防渗功能下降，应及时采取疏堵结合的导排维护措施，收集的淋溶水若无法在场地处理达标，建设单位可通过****煤矿****处理站处理。 环评要求运营期淋溶水收集、设施需持续运行，并对水质进行定期监测，直至项目产生且未经处理的淋溶水水质稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，否则收集设施需持续运行。 填沟造地结束后，按《报告书》要求开展废水、水环境质量监测。 2．大气环境 项目造地后建设为林地，运营期无废气产生，对周边大气环境影响小。 3．声环境 主要噪声产生于水泵，****泵站运行时间较少，产生的噪声经封闭的构筑物隔声后对周围环境影响较小。 4．固体废物 固体废物主要为淋溶水收集池定泥沙，定期清理用于复垦区域道路修补，对周围环境影响小。 5．土壤环境 运营期沿用施工期时在煤矸石堆场外围设置的截水沟，防止外围雨水排入煤矸石回填区内，煤矸石回填时分层回填压实，运营期沿用施工期建设的淋溶水池及导排层，回填区内淋溶水经导排系统收集自流进入“淋溶水收集池+溢流池”，采取人工添加净水药剂（石灰+絮凝剂）等措施处理达标后抽至复垦区域作为灌溉用水使用，回填区域下渗的淋溶水量较少，并且煤矸石浸出液中污染物浓度值较低，对区域土壤环境影响较小。 6．生态环境 根据《报告书》，本项目运营期主要为造地为林地及灌木林地，对周围生态环境有益。同时，项目基本按原地类开展造地工作，植被恢复可美化周边景观，不会对周边景观造成不利影响。