AI模拟调解与执法培训系统采购方案

AI模拟调解与执法培训系统采购方案

（一）满足《****政府采购法》第二十二条规定；

（二）本项目的特定资格要求：无

凡有意参加本次采购的供应商，请在“****官方网站https://www.****.com/”上下载或到****处领取本项目竞采相关项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有竞采实质性要求内容。

四、报价时间

供应商将《报名表》填写完整后（加盖供应商公章）提交到****处（**市**区双福新区团结湖大数据智能产业园1号3楼301室）。

报价开始时间：2025年9月18日12：00

报价截止时间：2025年9月22日12：00标书代写

供应商若未在规定时间内参与报价视为自动放弃。

1.线下提交响应文件要求详见“第五篇 供应商须知”。

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的竞采活动，否则均为无效。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的竞采活动。

（三）本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞采文件及补遗文件（如果有）一律在“****官方网站https://www.****.com/”上发布，请各供应商无论下载与否，均视同供应商已知晓本项目竞采文件、补遗文件（如果有）的内容。标书代写

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。标书代写

（五）竞采费用：无论竞采结果如何，供应商参与本项目竞采的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与竞采，否则按无效处理。

（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。

（八）按照《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动。

（一）采购人：****

联系人：罗老师

电 话：158****8812

地 址：**市**区双福新区团结湖大数据智能产业园1号3楼301室

在当今社会，各类纠纷层出不穷，调解作为解决纠纷的重要方式，对调解员的专业能力提出了越来越高的要求。同时，司法执法工作的复杂性和严谨性也对执法人员的专业素养和实战能力有着极高标准。为提升调解员的业务水平以及执法人员的执法能力，需购置一套先进的模拟调解与执法培训系统，以应对家暴、离婚、民事纠纷等18种常见类型的调解场景以及各类司法执法场景的培训需求。

本项目旨在为采购人打造AI数字人模拟调解与执法培训系统，通过AI技术生成调解对象及执法对象等角色，结合案件信息录入、框架系统、对话系统等功能，同时运用VR360°****建司法执法仿真场景，为调解员和执法人员提供逼真的模拟调解与执法训练环境。

（一）系统架构

云服务层：借助稳定可靠的云服务提供商，部署AI相关的API服务以及360°全景技术所需的相关服务支持。

本地部署层：将应用程序****司法局本地服务器，保障数据的安全性和隐私性，同时确保系统在本地环境的稳定运行，包括360°全景场景数据的本地存储与调用。

（二）功能模块

1. AI数字人及声音：提供基础的二次元AI数字人形象作为被调节对象以及执法对象，AI声音具备基本的语音语调，能够进行简单的情感表达。支持18种纠纷类型中最常见的几种基础形象和声音配置，同时也能满足基础执法场景中执法对象的形象和声音需求。

2. 案件及执法场景信息录入：实现基础的案件信息和执法场景信息录入功能。案件信息可录入案件类型、当事人基本信息、纠纷简要情况等关键信息；执法场景信息可录入场景类型、涉及人员、基本案情等内容。信息录入界面简洁明了，操作便捷。

3. 框架系统：搭建基础的调解流程框架和执法流程框架。调解流程框架涵盖调解开始、陈述事实、辩论、调解协议等主要环节；执法流程框架涵盖执法准备、现场处置、证据收集、执法记录等主要环节，引导模拟调解和执法按照基本流程进行。

4. 对话系统：支持被调节对象与调解员之间，以及执法人员与执法对象之间的基础对话交互。AI生成的相关角色能够根据案件信息、执法场景信息和预设的简单逻辑进行回应，对话内容相对基础，满足基本的模拟训练需求。

5. 对话插入：允许调解员和执法人员在特定的对话节点插入预设的对话内容，以推动调解过程和执法过程的进行。

6. 调解及执法报告：在模拟调解和执法结束后，自动生成基础的报告，包含调解和执法的基本过程、主要观点、处置措施和初步结果等信息，报告格式简单规范。

7. 360°全景司法执法仿真场景模块

7.1 场景构建：利用360°全景技术，对常见的司法执法场景进行全景拍摄和建模，如街头执法、社区调解现场、案件现场等。通过专业的全景相机对场景进行全方位拍摄，获取场景的完整图像信息，再经过后期处理和建模，构建出高度逼真的360°全景虚拟场景。

7.2 场景交互：执法人员在虚拟场景中可进行点位漫游（和场景设置的点位数相关），通过鼠标、键盘或专用设备控制视角转换和移动，仿佛置身于真实场景中。场景中的物体、人物等元素设置有交互点，执法人员与这些元素进行互动时，会触发相应的反应，如与虚拟执法对象对话、查看现场物品等。

7.3 执法模拟训练：在360°全景场景中设置各类执法任务和突发情况，执法人员需要按照执法流程和规范进行处理。例如，在街头执法场景中，设置违法停车、街头纠纷等情况，执法人员需上前表明身份、进行询问、作出处理决定等，系统会根据执法人员的操作和应对进行记录和评价。

7.4 场景切换与调用：系统内置多种常见的司法执法全景场景，执法人员可根据培训需求选择相应场景进行训练，也可快速切换不同场景，提升培训的多样性和效率。

（三）实施计划,。工期60个日历日，需完成项目并验收合格。

1周：完成需求分析与系统设计，确定基础版的功能边界和技术方案，重点规划360°全景技术在执法仿真场景中的运用方式，与云服务提供商达成**，搭建本地部署的基础环境。

6周：进行系统开发，包括AI数字人及声音的基础配置、案件及执法场景信息录入模块、框架系统、对话系统、对话插入功能、调解及执法报告生成模块的开发，以及360°全景司法执法仿真场景模块的构建与开发。

1周：开展系统测试与调试，重点测试360°全景场景的稳定性、交互性以及与其他系统模块的兼容性，进行人员培训，解决测试过程中发现的问题，确保系统正常运行后进行验收交付。

（四）系统模块设定

注：以上模块为采购人根据项目情况拟定的预结构模块，非最终板块，成交后的调整和变动由成交供应商提供相应资料与采购人进行确认后再调整。

（一）AI及全景技术云服务

选择知名、可靠的云服务提供商，如**云、腾讯云等，通过调用其提供的AI相关API（如语音合成、图像生成、自然语言处理等）以及360°全景技术所需的存储、渲染等服务，实现AI数字人生成、声音合成、对话逻辑处理以及全景场景的相关处理等功能。

（二）应用数据本地化部署

应用本地化：将项目的应用程序安****司法局的本地服务器上，确保调解员和执法人员能够在局内局域网环境下便捷访问系统，不受外部网络波动的影响，包括对360°全景场景的流畅访问。

数据本地化：所有案件信息、调解记录、执法场景信息、执法训练记录等敏感数据均存储在本地服务器，通过严格的权限管理和数据加密技术，保障数据的安全性和保密性，符合司法数据管理的相关规定。

（三）模拟案件、执法场景及相关初始化导入

在部署阶段，将进行模拟案件、模拟执法场景的创建和相关初始化数据的导入，以确保系统在正式投入使用前具备足够的数据支持和测试基础。

具体步骤如下：

模拟案件和执法场景创建：根据不同的纠纷类型、执法类型和案件特点，创建一系列模拟案件和模拟执法场景，用于测试和验证调解流程框架、执法流程框架以及360°全景执法场景的灵活性和适用性，确保系统能够应对各种基础的调解和执法场景。

数据初始化导入：将历史案件数据、调解记录、历史执法数据等导入系统，进行数据清洗和格式化处理，确保数据的准确性和完整性，为系统提供实际操作的基础数据支持。

系统调优：根据模拟案件、模拟执法场景的测试结果和历史数据导入情况，对系统进行调优和优化，尤其是360°全景模块的性能优化，确保系统在正式投入使用时能够稳定运行，满足调解和执法培训工作的实际需求。

供应商需拟派专业的服务团队为采购人提供服务，拟派项目负责人不可随意更换，若确有需更换的情况，采购人书面同意后更换。

六、其他要求

1.供应商应开具增值税专用发票，税率不低于6%

2.供应商应在项目实施及验收过程中，必须服从采购人对项目进行管理，同时服从使****司法局管理，****管理所受以上两家单位的处罚。

3.本项目享有的知识产权，由供应****司法局共享，具体由双方协商。****司法局所占份额，可由该单位指定另外第三方作权利主体。

（一）服务期：中标人应在采购合同签订后60个日历日内完成项目并验收合格。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）验收方式：由采购人组织验收，成交供应商予以协助。

本次报价为人民币报价，竞采报价包含完成本项目所有费用，包括但不限于服务期内所有设置设备使用费、工具费、人员工资、企业管理费、安全措施费、交通组织费、模块修改与调整、利润、税金、劳动保险费及五险费等一切费用。另包括2年云服务租用等费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

项目完成并验收合格后一次性支付合同全款。

采购人在中华人民**国境内使用成交供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

成交供应商须提供对产品的操作培训，使相关使用人员能够正常操作相关产品。

其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

（一）本项目竞采按照竞采文件规定的时间和地点进行。

（二）资格性符合性检查

1.资格性检查。依据法律法规和竞采文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备竞采资格。资格性检查资料表如下：

注：

供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准，成交公告发布后5个工作日内对成交供应商的相关证明材料原件进行核查。

根据《****政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、****政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

2.符合性检查。依据竞采文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞采文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞采文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

（三）澄清有关问题。评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

****小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

****小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足网上竞采文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

****小组各成员独立对每个有效响应（通过资格审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，****小组对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对供应商的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评审小组汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且投标报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。****服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应：

（一）供应商不符合规定的资格条件的；

（二）供应商未通过实质性响应审查的；

（三）供应商所提交的响应文件未按“第七篇 响应文件格式要求”要求签署或盖章的；

（四）供应商的报价超过采购预算或最高限价的；

（五）****小组修正后的价格的；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项（包）报价的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；

（八）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的；

（九）法律、法规和竞采文件规定的其他无效情形。

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞采活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞采方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

第五篇 供应商须知

参与竞采的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论竞采结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

（一）竞采文件由竞采邀请书、项目服务需求、项目商务需求、开标程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、格式合同、响应文件格式要求六部分组成。标书代写

（二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞采文件不可分割的部分。

（三）竞采文件的解释

供应商如对竞采文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间1个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞采文件。一经进入竞采程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞采文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。标书代写

（一）响应文件

供应商应当按照竞采文件的要求编制响应文件，并对竞采文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

1、响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件格式要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）修正错误

若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价函总价为准，并修改单价；

3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（三）线下提交响应文件的份数和签署和递交

1.供应商线下提交响应文件一式叁份，其中正本一份，副本两份（副本可为正本的完整复印件）；

3.响应文件按竞采文件“第七篇 响应文件格式要求”的要求签署或盖章。

4.供应商提交的纸质投标文件密封后邮寄或现场递交至**市**区双福新区团结湖大数据智能产业园1号3楼301室，收件人：罗老师，联系电话：158****8812。

5.未按时递交的将自行承担评审时的不利后果。

（四）响应文件语言：简体中文。

1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。

2.响应文件中所附或引用的外文资料，应翻译成中文(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的，则法定代表人的签字和护照除外。)

3.对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；若投标人响应文件中提供的外文资料未翻译成中文，则将可视为无效材料。

（五）投标保证金条款

1.提交要求。所有投标人须按招标文件规定，****银行保函/支票/汇票形式提交投标保证金，金额不超过项目估算价的2%。现金形式保证金必须从投标人基本账户转出。

2.有效期管理。保证金有效期与投标有效期严格一致，若招标人要求**有效期，投标人需书面确认。未中标人的保证金在合同签订后5个工作日内退还，中标人保证金转为履约保证金部分可抵扣。

3.没收情形。投标截止后撤回投标文件、无正当理由拒签合同或未按时提交履约保证金时，保证金不予退还。标书代写

（六）履约保证金条款

1.提交标准。中标人须在合同签订前提交履约保证金，金额不超过合同金额的10%，****银行保函、现金支票或担保书形式。若存在合同争议且未解决，保证金有效期自动**至争议最终解决日。

2.返还条件。项目验收合格后按合同约定返还，缺陷责任期满后无息退还质量保证金部分。

投标保证金及履约保证金提交账户：

开户行：[****银行****公司**双福支行]

户名：[****]

账号：[500********000001634]

统一社会信用代码：[****0116MA6074JC61]

（一）采购人应当在报价截止后5个工作日内，****小组意见确定成交供应商。

（二）成交供应商的变更

1.成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

（一）竞采结束后将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（二）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起三十日内和成交供应商签订采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞采文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

（二）竞采文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞采文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

合同执行完毕，采购人原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。

注：（以下合同格式为通用版本，合同格式的最终版以签订合同时采购人提供的版本为准）

采购合同（样本）

甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

签约时间： 年 月 日 签约地点：

项目名称：

项目编号：

（正本/副本）

响

应

文

件

供应商名称：

日期：

（一）竞采采购报价函

竞采采购报价函

（采购人名称）：

我方收到 （项目名称）的竞采采购文件，经详细研究，决定参加该项目的竞采采购。

1、愿意按照竞采文件中的一切要求，提供本项目的服务要求，投标总报价为人民币大写： ；人民币小写： 元。增值税专用发票税率不低于6%。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份。

3、我方承诺：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。标书代写

4、我方完全理解和接受贵方竞采文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个竞采过程中，我方若有违规行为，接受按照《****政府采购法》和本采购方案之规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供应商，将按照最终竞采结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

地址：

电话：

联系人：

供应商（公章）：

年 月 日

（二）明细报价表

项目名称：

注：本表可根据项目实际情况进行调整，并逐页盖章。

供应商：

（供应商公章）

年 月 日

服务响应偏离表

项目名称：

供应商： 法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇 项目服务需求”中所列全部条款进行比较和响应；该表必须按照竞采文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写“正偏离”或“负偏离”及原因，完全符合的填写“无差异”。

2.该表可扩展，并逐页签字或盖章，可附相关技术支撑材料（格式自定）。

3.若“响应情况”栏仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格。

（二）其他服务资料（自附）

****服务部分评分内容提供相关资料，****小组评审，可编制目录）

商务响应偏离表

项目名称：

供应商： 法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务需求”中所列全部条款进行比较和响应；该表必须按照竞采文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写“正偏离”或“负偏离”及原因，完全符合的填写“无差异”。若“响应情况”栏仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格。

2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

（二）其他商务资料（自附）

（可参照商务部分评分需要的资料提供，****小组评审，可自行编制目录）

四、资格条件

（一）法人营****事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件。