辽宁省铁岭监狱改扩建项目

****改扩建项目

竣工环境保护验收意见

2025年6月2日，****根据《****改扩建项目环境影响报告表》并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范和指南、项目环境影响评价报告书（表）和审批部门审批决定等要求对本项目进行验收，提出意见如下：

一、工程建设基本情况

（一）建设地点、规模、主要建设内容

该改、****监狱监管区内。场区北侧为北台子村，****监狱规划发展用地。西侧处为**县平顶堡村。场区南侧为平顶堡村。项目中心坐标：北纬42°21'35.30"、东经123°55'44.65"。该改扩建项目建设内容包括：新增康复用建设用地26774m2；**1栋4层病房楼8021m2；新增332张病床，由原有的420张增加到752张；**围墙312m；**岗楼40m2。

本次扩建总投资2940.44万元，占地面积为1948.48m2。**监狱本次改扩建工程分为拆除工程和**工程，拆除工程：拆除原1栋临时建筑650m2和1栋4层病房楼1953m2。**工程：**1栋4层病房8021m2；**围墙312m；**岗楼40m2。项目建成后病床数有原有的420张增加到752张。

****配备干警360人，三班工作制，全年工作365天该改扩建项目实施后，监狱职工由内部调剂，无新增定员，工作制度保持不变。

（二）建设过程及环境保护审批情况

**监狱已于2018年11月委托****有限公司编制了《****改扩建项目环境影响报告表》，并于2018年12月12****环境局****分局以**县环审函[2018]134号文予以批复。

2020年06月30日办理了排污许可证，编号为：****，2022年03月10日提交了整改后申请，2025年5月30日进行了变更。

2023年01月03****环境局****分局进行了突发环境事件应急预案备案，备案号：211221-2023-001-L。

项目从立项至调试过程中无环境投诉、违法或处罚记录。

（三）投资情况

本项目总投资2940.44万元，其中环保投资估算约为21.5万元，占工程总投资的0.73%。

（四）验收范围

本次验收针对****改扩建项目，包括主体工程、辅助设施、环保设施等。

二、工程变动情况

本项目一台6t/h的链条热水锅炉，现已拆除，见附件7。更换为燃气锅炉，正在做环保手续。

三、环境保护设施建设情况

1、废气

（1）食堂餐饮油烟

食堂产生油，烟气经油烟净化器处理后通过烟道（烟囱高出周围半径20m内居民住宅、办公楼2m）排放。

（2****处理站废气

****监狱污水处理站进行处理。污水处理过程中稍能感知恶臭气味，废气中主要污染物为氨、硫化氢等。****处理站已按环评要求采取有效防、抑臭措施，其排放浓度满足GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》****处理站周边大气污染物最高允许浓度限值要求，对周围环境空气质量影响较小。

2、废水

该改扩建项目实施后，监狱职工由内部调剂，无新增定员，职工生活用、排水量无变化。监狱监管区病区及非病区污水分流。医疗废水由单独化粪池处理后，****机关****处理站处理后，污水处理站出水满足GB 18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表1****医疗机构水污染物排放限值(日均值)及DB21/1627-2008《**省污水综合排放标准》表1中直接排放的水污染物最高允许排放浓度值要求，排污水经防渗管网入**IV类水域对纳污水体影响较小。

3、噪声

本项目产生噪声主要为空调设备噪声，空调外挂机设置基础减震。

4、固体废物

本项目产生的固体废物分为医疗垃圾、生活垃圾。生活垃圾集中收集后，由环卫部门统一处理。

5、危险废物

危险废物为运营中产生的临床废物、废化学试剂、废药品（通常称医疗垃圾）及病区化粪池和污水处理系统产生的污泥。项目运营产生的医疗废物等危险废物暂存在危废间和医废间，定期交由有资****中心处置；

四、环境保护设施调试效果

验收监测期间，经实际检查认为，该项目环保设施安装、施工质量良好，运行稳定、正常。各种环保设施都有专门的运行、检修和管理机构，并有运行、检修、维护记录，环保设施运转率达100%。

1、依据《医疗机构水污染排放标准》（GB 18466-2005）中表3要求，无组织排放氨、臭气、硫化氢、甲烷、氯气监测结果符合标准。

2、依据GB 18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表1和《**省污水综合排放标准》（DB 21/1627-2008）中表1要求，废水总排口检测结果符合标准。

3、依据GB 22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》2类标准环境噪声排放限值标准要求，各点位检测结果均符合标准。

4、依据GB 18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表4标准要求，污泥中各项目结果均符合标准。

5、本项目产生的固体废物分为医疗垃圾、生活垃圾。危险废物为运营中产生的临床废物、废化学试剂、废药品（通常称医疗垃圾）及病区化粪池和污水处理系统产生的污泥。项目运营产生的医疗废物等危险废物暂存在危废间和医废间，定期交由有资****中心处置；生活垃圾集中收集后，由环卫部门统一处理。

6、CODcr处理效率：89.4%；氨氮处理效率：92.9%；悬浮物处理效率：91.0%；粪大肠菌群处理效率：78.7%。由于监狱禁止外部人员进入，油烟净化器效率未能监测。

7、CODcr排放负荷为2.81g/床﹒d；BOD5排放负荷为0.90g/床﹒d；悬浮物排放负荷为1.91g/床﹒d。符合GB 18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表1中排放负荷要求。

8、监狱在验收期间总量核算

由于燃煤锅炉已拆除，故验收期间SO2排放总量为0，烟尘排放总量为0。满足环评预测排放总量要求。（环评预测排放总量SO2：1.51t/a；烟尘：3.14t/a。）

化学需氧量排放量2.09t/a小于环评中预测排放量(环评中预测化学需氧量排放总量为：7.3t/a)；

氨氮排放量0.335t/a小于环评中预测排放量(环评中预测氨氮排放总量为：1.12t/a)；

五、工程建设对环境的影响

项目施工期，建设单位严格按照环保批复要求施工建设，落实环保措施，没有对周边环境及居民造成影响，项目建成使用后，根据监测结果，在环保设施措施都落实的情况下，产生的废气、噪声不会对周边环境产生影响。

六、验收结论

依据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，该监狱根据专家组提出的验收意见，逐一进行了整改，经确认各项环保措施与环境影响报告表及环保批复一致，都已经得到落实，各项环境指标经监测全部合格，可以通过验收。

七、后续要求

为了污染物长期稳定达标排放，监狱下一步做好以下工作：

1、监狱法人和环保责任人，严格按照环保要求执行，完善配套基础设施，****处理站防渗措施，****处理站内次氯酸钠加药桶处设置地面防渗以及围堰。

2、对环保设施定期检查，加强日常环境管理，建立相应的环境管理制度及环保档案。

3、加强污染治理设施的日常维护和管理，做好运行记录（次氯酸钠加药记录、风机运行记录），确保设备运行稳定，污染物达标排放。

4、加强危废间危险废物暂存管理，做好台账，确保污染物达标排放。

5、****处理站污泥中微生物指标结核杆菌、污水处理站排放废水中微生物指标肠道致病菌、肠道病毒找到相关有资质单位有能力检测，及时补测。

****（盖章）

2025年09月15日

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****改扩建项目

其他情况说明

2025年6月2日，****根据《****改扩建项目环境影响报告表》并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范和指南、项目环境影响评价报告书（表）和审批部门审批决定等要求对本项目进行验收，“其他需要说明的事项”相关说明如下：

1 环境保护设施设计、施工和验收过程概况

1.1设计简况

（1）废水

****水厂水源作为监管区生活用水及医疗用水水源。该改扩建项目实施后，监狱职工由内部调剂，无新增定员，职工生活用、排水量无变化。监狱监管区病区及非病区污水分流。医疗废水由单独化粪池处理后，****监狱监管区西北侧490m****机关****处理站处理后排入西北1900m处**IV类水域，对纳污水体影响较小。

该医院洗片为激光打印，不会因洗片而产生废弃显影液、定影液化验室废试剂原液作为危险废物处置。

本项目医疗废水执行国家GB 18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表1和《**省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）中表1。

（2）废气

食堂餐饮油烟：食堂产生油，烟气经油烟净化器处理后通过烟道（烟囱高出周围半径20m内居民住宅、办公楼2m）排放。食堂油烟排放执行国家《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB 18483-2001）。

污水处理站废气：****监狱污水处理站进行处理。污水处理过程中稍能感知恶臭气味，废气中主要污染物为氨、硫化氢等。****学院于2013年9月17日编制完成《****污水处理工程环境影响报表》，2013年9月23日取得该项目批复。目前，****处理站已按环评要求采取有效防、抑臭措施，其排放浓度满足GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》****处理站周边大气污染物最高允许浓度限值要求，对周围环境空气质量影响较小。

（3）噪声

本项目产生噪声主要为空调设备噪声，空调外挂机设置基础减震。

（4）固体废物

本项目产生的固体废物分为医疗垃圾、生活垃圾。危险废物为运营中产生的临床废物、废化学试剂、废药品（通常称医疗垃圾）及病区化粪池和污水处理系统产生的污泥。项目运营产生的医疗废物等危险废物暂存在危废间和医废间，定期交由有资****中心处置；生活垃圾集中收集后，由环卫部门统一处理。

1.2施工简况

****设计研究院公司设计，****公司公司施工，**东北****公司公司监理，于2024年12月竣工。

施工期主要环境影响因素及污染防治对策：

（1）噪声：经预测，施工场界昼间噪声超标(GB 12523-2011中昼间标准)范围在21.0dB(A)~29.0dB(A)。运输车辆产生交通噪声。要求首选低噪声设备，高噪声设备应采取减振、隔声措施。施工时间不宜在22:00~6:00进行，因特殊需要必须连续作业时，****执法局批准。合理规划车辆运输路线，运输时段，采取敏感区域禁鸣，并控制行驶速度，可减轻交通运输噪声对环境的影响。

（2）扬尘：施工阶段以及原料运输和装卸过程产生扬尘。采取场界周边设置围档。土堆、料场等扬尘部位设置遮盖。大风日不宜施工，基建场地定时酒水。工地出口处设置清除车轮泥土的设备。基建中多使用预制构件及商品混凝土，宜使用散装水泥罐车进行现场机械搅拌散装水泥所使用的混凝土搅拌系统全部为密闭式，散装水泥宜入临时储罐。物料、残质封闭运输，运输车辆应减速，不超载运行。可有效减轻扬尘对施工区及周围环境影响。

（3）汽车尾气：****车行驶过程中排放尾气中主要污染物为NO、CO和 HC。应及时检修施工车辆、使用汽车达标车辆、鼓励燃烧清洁燃料。

（4）废水：评价区内无市政供水管网。****水厂水源作为施工人员生活用水及基建用水水源。生活污水入监管区污水排放系统。施工用水泥砂浆机放置在铁槽中(防渗漏)，工具洗刷在水池中进行，搅拌时外漏的水泥砂浆水和洗刷工具水用于混凝土搅拌工序，不外排采取有效措施加强施工期管理，可减轻对周围水环境影响。

（5）弃土：工程施工产生弃土、建筑废料等固体废物约2600m3，其中500m3回填施工场地，其余2100m3运****填埋场卫生填埋，对周围环境影响较小。

（6）生态：工程施工、运输等会给项目区及周围居民生活、交通、通讯用电带来短期不便。工程施工使土壤结构和组成发生变化。作业时产生的颗粒物、堆料场及道路产生的扬尘减弱植物的新陈代谢功能。采砂石过程中，****砂石场附近生态环境。基建中挖土石方用于自身调配，表层土用于项目场区重整土地的表层覆盖，并作为绿化用土。工程取、弃砂土在经有关部门批准的指定地点取、弃。取士场封场后及时覆土绿化，采砂坑及时填平。

1.3验收过程简况

1.3.1开工、竣工、调试情况

该项目于2019年12月进入工程准备期，2020年10月开工建设，2024年12月主体工程及环保设施竣工，2024年12月15日至2025年5月25日调试。

1.3.2验收工作简况

根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017.7.16），“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告”。为此，****参考HJ 794-2016《建设项目竣工环境****医疗机构》、《建设项目竣工环境保护验收技术指南 （污染影响类）》开展验收工作，于2024年12月启动环保验收工作，并进行自查，自查结果表明项目具备验收条件。

1.3.3验收监测

****委托**研继环境****公司于2025年01月03日、04日对本次验收项目污染源现状和各类环保治理设施处理能力等进行了现场的监测和检查，验收监测已完成。从监测结果可知，污染物经环保设施处理后可达标排放。

2其他环境保护措施实施情况

2.1制度措施落实情况

（1） 环保组织机构及规章制度

本项目建立了环保组织机构，机构人员组成及职责分工；并旦完善了各项环保规章制度及主要内容，包括环境保护设施调试及日常运行维护制度、环境管理台账记录要求、运行维护费用保障计划等。

（2）环境监测计划

本项目已按照环境影响报告表及其审批部门批复决定要求制定了环境监测计划，并且按照计划委托了第三方检测机构进行了监测，监测结果均可达标。

2.2其他情况说明

该监狱按现有污水处理工程设计处理水量1000m3/d，已申请污染物控制指标。该改扩建项目排放水及大气污染物总量控制指标均在总体总量指标范围内，故该项目不申请水污染物总量控制指标。

****处理站污泥监测的过程中，由于**研继环境****公司无医疗废水中结核杆菌项目资质，遂寻求本市多家第三方检测机构、以及**省内多家较权威第三方检测机构，均无此项资质。寻求本省、****中心帮忙，****中心只能检测人体内结核杆菌，不能检测水中结核杆菌。故此项目未检测。

3整改工作情况

本项目执行了“三同时”及环境影响评价制度。项目****生态环境局****分局申报了《****改扩建项目环境影响报告表》，****环境局****分局给予批复。项目基本按环评报告表及其批复求建设各项环保设施，环保设施能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。根据现场检查及验收监测结果，本项目总体符合环保要求，不涉及整改情况。

****（盖章）

2025年09月15日