岳阳市中心城区道路公共资源停车收费听证报告

为促进科学、民主、依法决策，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权，按照《**省行政程序规定》有关规定，****于2025年8月1日在其单位门户网站发布了《****中心**道路公共**停车收费听证会的公告》，并于9月2日（星期二）上午9时30分至11时在**楼区求索东路217号市城管局6楼会议室依****中心**道路公共**停车收费听证会。有关情况如下：

一、听证会基本情况

（一）听证人员

杨思权 ****执法局党组成员、副局长

易雄辉 ****执法局城市容貌科科长

何志军 ****中心主任

柳立珊 ****中心副主任

（二）听证会参加人员

本次听证会通过公开报名、邀请报名，产生听证会参加人41名，****人大代表1名、市政协委员1名、部门代表8名、听证代表21名、市城管特约监督员1名、旁听人员9名。

1、市人大代表

****事务所主任 曾淼红

2、市政协委员

市政协人资环委副主任 李情

3、部门代表（9人）

（1）市发改委： 服价科科长 李华

（2）市司法局： ****管理科科长 陈先

（3）市交通局： 公交管理科科长 梁超

（4****监管局： 价监科科长 李垂七

（5）市财政局： 资产科副科长 李**

（6）市资规局： 工程科副科长 严闪

（7）市国资委： 企业发展改革科科员 孙炜

（8****支队： 交管科副科长 周飞鸽

4、听证代表（21人）

（1）张岳毅 转业军人 ****276****

（2）李 军 自由职业 ****501****

（3）聂 勇 货运司机 ****307****

（4）李思洁 自由职业 ****720****

（5）何晓明 公职人员 ****730****

（6）付志良 自由职业 ****306****

（7）李 燕 神驰集团 ****300****

（8）曾 娟 退休干部 ****720****

（9）黄爱军 项目经理 ****401****

（10）胡 炜 自由职业 ****711****

（11）杨 峰 物业管理 ****500****

（12）孙健鑫 公务员 ****730****

（13）龚 程 自由职业 ****306****

（14）郭清松 公务员 ****573****

（15）曹嘉龙 事业单位 ****730****

（16）胡 骥 自由职业 ****304****

（17）周 纯 自由职业 ****502****

（18）李 勇 事业单位 ****308****

（19）李佳实 自由职业者 ****730****

（20）黄诚成 事业单位媒体代表 ****305**** （21）王小英 事业单位 ****300****

5、市城管特约监督员

綦群炎 ****730****

6、旁听代表（9人）

（1） 蒋 礼 ****303****

（2） 邓云霞 ****301****

（3） 付普英 ****502****

（4） 罗 纯 ****205****

（5） 曹 纯 ****740****

（6 陈斌秋 ****740****

（7） 张善香 ****730****

（8） 陈 舟 ****704****

（9） 彭庆龙、 ****303****

（三）听证记录人

余广兴 ****中心综合部部长

二、听证会流程

（一）听证主持人宣布听证事项、听证人员组成、听证参加人享有的权利和义务；

（二）部门陈述人对《****中心**道路公共**停车收费》的内容、依据、理由和有关背景进行陈述、解释说明；

（三）听证参加人陈述其提出的意见和建议的内容、依据和理由，部门陈述人对听证参加人的意见以及建议予以回应；

（四）听证会结束，听证参会人员阅读听证笔录并签名确认。

三、听证事项由来及内容

****中心**停车秩序，合理引导停车需求，缓解交通拥堵，优化城市公共**利用效率，****中心**道路公共**停车收费。

（一）收费范围。本项目****中心**，包括3个区：**楼区****开发区）、**新区、城陵矶临港新区。根据城市交通流量、商业繁华程度及停车需求，将收费区域划分为二类：

1、一类区域：为严格控制区，主要是商圈、人流密集区范围。该类区域主要特征为：建筑密度较高、道路普遍偏窄，停车配建标准较低；人口就业密度高；道路网格结构性矛盾难以调整；各种交通问题集中，强调需求管理，倡导公交优先；供需矛盾最为突出，停车用地紧张难寻；居民拥有机动车需求难以有效抑制。主要包括东茅岭路、**大道、**大道等核****医院、学校周边路段。这些区域人流量、车流量大，停车需求旺盛，且长期存在乱停乱放现象，对交通影响显著。

2、二类区域：为适度满足区。该类区域主要特征为：非**度开发的城市建设区，新的人口增长地区；建设进程明显加快，建设区向建成区逐步过渡；出行环境宽松，出行方式多样化，交通便利；区域大部分处于在开发和待开发的状态；大量**道路，普遍较为宽敞；公共交通供应一般。

（二）收费标准。按照《关于印发〈**市机动车停放服务收费管理实施细则〉的通知》（岳发改价费〔2023〕57号）执行。

一类区域：30分钟内免费；超过30分钟，按2元/30分钟计算；24小时限价30元；20：00——8：00（次日）免费。

二类区域：30分钟内免费；超过30分钟，按1.5元/30分钟计算；24小时限价25元；20：00——8：00（次日）免费。

四、听证代表主要意见及建议

与会听证代表畅所欲言，****中心**道路公共**停车收费，认为该项目实施非常必要，能有利于缓解“停车难”和交通拥堵，但对具体实施及标准设定提出了意见和建议，归纳如下：

（一）修改性建议。一是收费标准可更加亲民。**道路公共**停车收费作为一项民生项目，涉及到广大市民群众的经济支出，应当合理定价（主要是长时间停车费用的最高限价）。二是要合理制定计费时段。代表建议可以参考其他城市收费计价时段的设置，既方便确需停车的市民群众，又杜绝长时间占用停车泊位现象，提高泊位周转率。三是要规范收费信息公示。收费路段要设置价格标准公示牌，让市民群众停车时能直观地了解相关收费标准。四是要详细划分收费区域。****中心**道路一类路段、二类路段具体含括哪些路段，并对每条路段起止点进行详细划定和描述。

（二）其他建议。一是停车收费要注重服务和管理，加强部门间统筹协调，避免出现管理空白。二是停车泊位要合理设置，严格按照相关标准施划，要避开路口、出口等，便于市民群众出行。三是停车收费收支情况定期向社会公布，收取停车费要取之于民、用之于民，及时对破损的城市道路路面进行修复。四是充分利用信息化技术完善停车诱导，可以通过路边泊位实时信息发布屏、手机APP等方式引导市民群众快速寻找停车泊位，避免因找车位而兜圈，助力道路畅通和个人出行。

五、听证结果

本次听证会实到参加人员41名，符合规定，如期举行。在听证会上，听证主持人向与会人员陈述了听证事项，听证会参加人员围绕听证事项发表意见，其意见和建议客观、中肯，听证内容获得认可，听****中心**道路公共**实施停车收费，通过经济手段调节车辆出行、缓解交通拥堵。市城管局将综合考虑本次听证会参加人发表的意见，****中心**道路公共**停车收费相关工作。

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2025年9月19日