澄城县2025年高素质农民培育项目实施方案

为深入贯彻落实中央及省市关于全面推进乡村**、加快农业农村现代化的决策部署，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为我县农业高质量发展和乡村全面**提供坚实人才支撑，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照中央、省、市关于加强高素质农民培育有关文件要求，聚焦我县主导产业和特色产业发展需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，加快构建高素质农民培育体系，全面提升农民综合素质和生产经营能力，为保障粮食安全和重要农产品供给、促进农民持续增收、建设宜居宜业和美乡村提供人才保障。

二、目标任务

1.数量目标：全年培育高素质农民250人，开设5个教学班。其中：玉米单产提升主体培育班2个、重要农产品生产经营主体能力提升培育班2个、农机手技能提升培训班1个，每班50人。

2.质量目标：在高质量完成培训任务的基础上，确保80%以上的粮油班参训学员能够在农业生产经营中应用新技术、新方法，提高生产效率和产品质量。确保参加重要农产品生产经营主体能力提升培训的学员参训后有一定的先进理念、专业知识、管理能力和市场意识，在做好自身产业发展的同时还能带动周边农民共同致富，推动农业转型升级。确保农机手技能提升培训班的学员熟练掌握粮油作物高质量机播、高效飞防植保、机收减损、农机安全生产等实用技能。同时所有参训学员的科技文化素质、职业技能和经营能力都有显著提升。

三、培育机构

按照《高素质农民培育规范（修订）要求》，经县农业农村局党委研究决定，择优确定高效完成2024年高素质农民培育任务的澄****学校，承担我县2025年高素质农民常规培育任务。县农业农村局****学校签订服务协议，明确培育目标任务、完成期限、筛选学员、培训方式、资金用途等。农机手技能提升专题培训班通过竞争立项的方式确定****学校承担。

四、实施内容

1.培训需求调研。全县范围内采取填写电子调查问卷、走访座谈、镇办推荐等方式开展培训需求调研，充分了解我县产业发展情况和农民实际需求，深入科技示范户、种植大户、专业**社等组织，通过座谈、走访和信息化手段，开展培训需求调查摸底，为科学确立培训对象及培训课程，制定实施方案奠定坚实基础。

2.确定培训对象。在全面掌握高素质农民县域分布情况的基础上，按照全县十个镇（办）培育对象“村村有”和“组组有95%”的目标，选择年满16周岁以上，60周岁以下，正在从事或有意愿从事现代农业生产技术的务农农民、复转军人、返乡创业者、家庭农场主、**社负责人为培育对象。

3.遴选优秀师资。在高素质农民培训教师的聘用上，严格从农民教育培训师资库中选聘，择优选聘以下五类，即以院校为主的理论教师、以专业技术人员为主的技术讲师、以熟悉“三农”情况的政策讲师、以田秀才、土专家为主的实践指导师、以创业成功或有成功经验的创业导师，为高素质农民培育配备最强师资力量。

4.****基地。在****基地中择优选****基地，每个****基地。****基地拟定****农场，**县******社。 重要农产品生产经营主体能力提升培****基地拟定为******公司，**县润******社。重要农产品生产经营主体能力提升培****基地****试验站、**县****公司。农机手技****基地拟定为**县现******社、****联合社。

5.制定开班计划。开班前，按照班级培育主题、课程、学时、培育对象、培育形式、师资、教材、经费支出计划和预期效果等培育全过程内容和生产周期，确定授课教师，分班级制定出切实可行的教学计划。总学时安排为90学时。其中，通过“**农业科教云平台”“云上智农”APP等平台线上自学10学时，理论课设置40学时，实践课设置40学时。

6.规范培训内容。培训课程分为综合素养课、专业技能课和能力拓展课三大类。严格按照“规范、先进、实用”的原则选择培训教材。优先选用省部级规划教材，配合使用具有当地特色的自编培训教材。综合课程包含“开班第一课”、农业政策法规、思想政治、职业素养等内容；专业技能课与能力拓展课根据各专业教学需要，自行设计教学内容。

7.创新培训方式。主要通过课堂教学、实践教学、观摩学习等形式进行。课堂教学包括线上线下集中授课，线下采取参与式教学、经验交流、案例分享相结合的教学方式，提高培训质量和效果。线上利用“云上智农”APP平台观看课程，并对学员学习情况进行统计。

8.实施班级管理。高素质农民培育实行班级管理，做到“一班一案”。每班设一名班主任，主要负责培训班教学、实训实践、日常管理及后续跟踪服务等工作。同时成立班委会，加强学员自我管理和交流学习能力，按班建立规范统一、填写完整、内容真实的培育全过程档案资料。

9.落实监管制度。严格落实三堂课制度，邀请县培育办为高素质农民讲授“第一堂课”。每期培训开班前，县农广校须将开班时间、地点、课程设置、授课老师、培训申请及教学计划、培训人数等情况上报县培育办，批复后方可开班。

10.严格考试考核。考试分为线上理论考试和线下田间地头实践操作考核。按照课程设置，每个专业设置5门课程，每门课程100分，60分及格。对于考试考核合格的学生结合培育期间综合表现，进行资格认定。

11.资格评估认定。通过过程性评价、结果性考核和实践技能考评相结合的方式，县培育办将结合综合评价和学习结果，对合格者颁发培训证书。

12.做好跟踪服务。为巩固培育效果，在教育培训环节结束后对学员开展集中跟踪服务，人数不少于班级人数的30%，服务次数不少于2次/年，安排农业专家，利用电话、网络和现场指导，分门别类为学员提供后续跟踪服务，同时将跟踪服务的形式、时间、地点、内容及服务对象签名等信息填入跟踪服务记录表，并上传至管理系统班级信息中。帮助学员解决农业生产经营中遇到的问题。

五、实施步骤

（一）筹备阶段：8月

制定详细的项目实施方案、开班计划和分班方案。开展摸底调研，认真筛选学员，完成培育对象报名和审核公示等工作。

（二）全面实施培训：9-11月

根据我县产业发展情况和农民实际需求，科学设置培训内容，按产业周期分段培训，坚持课堂教学与现场教学并举，教师授课与学员自学相结合，实地指导与远程教学相结合，确保培训质量和效果。

1.集中培训（9-10月）：以课堂理论教学为主，每个教学班理论培训不少于40学时，公共课程不少于8学时，专业课程不少于24学时，能力拓展课不少于8学时，使学员对本专业知识有全面系统的了解。

2.线上学习：与所有培训同步进行，10月底前学完云上智农系统内所选课程，不低于10学时。

3.实训、交流学习（11月）：以班级为单位，采用田间课堂、现场指导、技术服务和交流学习相结合的培训模式，通过实践操作，提升专业技能水平、实操能力，提高生产效率。实训课程不少于40学时，通过外出学习，开拓学员的眼界，转变学员的思想观念。

（三）考试考核、资格认定：12月上旬

采取笔试+实践考核+面试的形式，对学员学到的知识进行系统考核，结合学员平时表现、产业发展情况和考试结果，综合评估学员认定资格，对符合条件的学员颁发初级职业农民证书。

（四）总结汇报：12月底

按照相关培育管理办法汇总整理资料，开展绩效评价；将项目开展情况形成总结报告，迎接各级领导检查验收。

（五）跟踪服务时间：2025年12月-2026年3月

根据学员需求，安排教师结合农时不定期对学员进行跟踪指导，建立学员跟踪服务支持平台，为学员提供远程学习、信息推送、沟通交流等服务。

六、资金预算

2025年中央下达我县高素质农民培育资金100万元，培育高素质农民250人，资金主要用于开展线上线下培训师资费、培训场地费、资料费、实践实训费、考试考核费、资格认定费、基地费用及后续跟踪服务费等方面。县农广校加快项目执行进度，完善相应经费管理制度，加强资金使用监管，规范资金使用方向，细化支出范围，严禁以现金或实物形式直接分发给农民个人。要按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制，对于挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为，对相关责任人依法依规严肃处理。

七、保障措施

（一）强化保障。 在**县高****领导小组办公室指导下，加强项目实施督导，确保项目高质高效完成。同时依据省市要求，制定《**县高素质农民培育资金管理办法》，规范资金使用范围，严格监管，确保专款专用，提高使用效益。

（二）严格监管。建立“谁使用、谁负责”的责任机制。实行项目公开公示制度（任务清单、资**排、学员信息等）。 加强全过程监管，县农业农村局**财政等部门定期开展监督检查和随机抽查，重点检查培训真实性、规范性、资金使用合规性。

（三）总结宣传。及时总结高素质农民培育方面的好经验、好做法，及时进行宣传报道。充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体加大对培育工作和典型学员的宣传力度，及时向上级业务部门报送培育工作中的典型人物和先进事迹，积极营造有利于高素质农民发展的良好氛围。