宁波海曙洲港酒店管理有限公司“11﹒3”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估报告

2023年11月3日7时许，位于**区**街道的****大堂屋顶杂物清理现场，1名工 人在吊装运输垃圾作业时，从二楼平台坠落至地面，经120 送往医院救治无效死亡，直接济损失约60万元。

事故发生后，事故调查组及时展开工作，按时形成事故调查报告，区政府于2024年1月17日批复了事故调查报告，报告全文于2024年1月29****政府官网公开。

按照《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《**省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，区安委办组织相关部门和单位人员对事故整改落实情况进行了评估，现将评估有关情况报告如下：

区安****管理局牵头，事故调查组组成单位有关人员组成事故评估组，梳理出事故责任追究、****政府及有关部门履行监管职责、落实事故整改措施情况3个方面评估清单，采取资料审查、座谈问询、查阅文件、核查抽查等方式，深入开展评估工作。

本起事故责任追究涉及行政处罚落实情况，未涉及党纪、政纪处分及刑事处罚情况。经查阅事故调查报告和事故处罚卷宗，事故主要责任单位为****，企****公司，****管理局****政府事故调查报告批复要求，对该单位处罚款30万元，对其安全生产主要负责人处罚款48960元。行政处罚违法事实清楚，适用法律准确，自由裁量适当，处罚已履行完毕。

事故调查报****政府监管提出建议整改措施3项，经查阅相关见证材料及现场核查，均进行了整改。

（一）企业层面：****认真吸取事故教训，履行作业现场安全管理职责，加强现场安全管理，把好安全隐患排查关，及时消除生产安全事故隐患。****在外包作业中加大审查作业单位资质及特种作业人员持证上岗力度，安排专人负责现场作业安全管理，坚决杜绝无特种作业操作证、无安全措施等野蛮作业行为。

（二）镇乡层面：**街道针对本起事故组织警示教育、排查同类问题、迅速整改落实，同时加强宣教和执法力度。各镇乡街道、有关职能部门高度重视特种作业安全生产工作，均明确了工作联络人，切实抓好部署、推进、跟踪、检查等各阶段工作。

（三）区级层面：针对本次事故特点，****管理局在各种会议上加大事故宣传力度，督促属地镇乡开展事故举一反三工作，指导各镇乡街道登高作业执法办案工作，加大登高、电焊等特种作业执法办案处罚力度。事故发生次年，****管理局对事故发生单位****列入事故单位“回头看”重点监管对象，对其实施了行政执法检查，发现安全隐患均整改到位。

一是事故调查报告编排体例仍不规范，如存在无目录的情况。调查组在2024年的调查报告已按要求编写。

二是部分镇乡事故举一反三工作仍有待加强，基层网格员督促检查力度及教育宣传力度不够，部分镇乡针对事故特点的安全检查未全覆盖。下步，****管理局将针对事故举一反三存在的问题定期开展通报，督促镇乡街道将事故举一反三工作做细做实。

综上所述，评估组认为，根据事故调查报告提出的处理建议以及事故防范和整改措施要求，均得到了较好地落实，事故责任单位能认真汲取教训，举一反三，注重加强企业安全管理，强化安全责任落实，至今未发生生产安全事故。

****“11●3”

一般高处坠落事故调查评估组（代章）

2025年9月10日