关于富蕴县生活垃圾处理场二期建设项目 环境影响报告书的批复

项目填埋场总占地面积约71671.3494m2，其中填埋场库区占地均为50000m2，填埋场库区绿化及环库道路、辅助设施等其他用地21671.3494m2。本项目总投资3800万元，环保投资210万元，占总投资的5.53%。

项目工艺为填埋方式，采用单元填埋、分层作业，垃圾车转运车进场、称重、卸料、摊铺、压实、覆盖。垃圾逐层堆置推平、分层压实和覆土掩盖压实；填埋场要划分成一个一个单元进行填埋作业，以便及时覆土掩盖，减少垃圾裸露时间。

二、根据**曜恒****公司编制的《****二期建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、****委员会《****委员会关于****二期建设项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（富发改基字〔2024〕120号）文件，本项目符合《**县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《**县国土空间总体规划（2021—2035年）》和**地区生态环境分区管控要求，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。从环境保护的角度，我局原则同意建设项目按照《报告书》所列的地点、性质、规模、采用的生产工艺及环境保护措施进行建设。

三、在项目建设、运营和环境管理中要认真落实《报告书》中提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并达到以下要求：

（一）落实生态环境保护措施。科学做好施工组织规划工作，少占地，尽可能缩短工期；加强施工期间的宣传教育工作，减少人为因素对植被的破坏。工程挖填安排在非雨季，缩短土石方的堆置时间，开挖的土石方必须严格限制在占地范围内堆置，并采取草包填土围护、开挖截排水沟、临时拦挡等措施。填埋场区、道路等工程建设过程中须平衡土方量，严格控制施工边界，严禁破坏施工区域外的土壤植被。施工完成后对道路边、建筑物附近空地进行及时绿化；填埋场封场后封场复垦绿化，封场层最上部为150mm厚营养土层覆盖全面，以种植浅根植被，封场层总厚度约为1200mm，****填埋场地分期分区设计，封场工程均为后期建设。落实填埋区气体导排、渗滤液导排和处理、环境安全监测等工作，至填埋区稳定达标，周界设置10m宽的绿化隔离带一圈。

（二）落实水污染防治措施。施工避免雨季开挖作业，做好物料堆放场分区防渗措施。混凝土保养及建材（石料）冲洗废水通过临时防渗废水沉淀池，沉淀后循环使用。施工营地建设卫生厕所，定期清运给附近居民再利用。运营期加强监督管理，及时对垃圾填埋覆土。填埋场产生的渗滤液通过收集系统排入收集池，经管道输送至南侧200m处的**县餐厨垃圾及配套设****处理站处置达标后通过罐车****处理厂进行后续处理。处置后的渗滤液同时满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）表4中的间接排放标准和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级排放标准。填埋场终场后及时在堆体表面覆盖防渗膜，并进行植被恢复，种植适合本区域生长的植被。本工程采用HDPE膜+GCL复合防渗结构，利用HDPE防渗层上的渗滤液导流层收集并将渗滤液排入调节池，须保证HDPE+GCL土工膜质量，确保膜上及膜下保护层规格满足要求。防渗工程防渗层各指标须满足《****填埋场污染控制标准》(GB16889-2024)及《****填埋场防渗系统工程技术标准》（GB/T51403-2021）规定要求。

（三）落实大气污染防治措施。施工期加强管理，文明施工，落实施工建设六个百分百，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前清除表面黏附的泥土；运输土方等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布，施工现场地面硬化、大风天气禁止进行土方开挖和拆除等易产生扬尘污染的施工作业；对工地场地、道路及进出口定期清扫并洒水抑尘；施工产生建筑垃圾等清运时应采取封闭遮盖措施；施工期粉尘须执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2无组织排放要求。运行期垃圾全部采用环保型全封闭垃圾专用汽车进行运输，通过对车体加强防风防漏措施，做到在运输过程中避免垃圾扬散和渗滤液的滴漏，严禁使用不规范的运输工具运送垃圾。垃圾填埋场废气直接经导气管外排，定期喷洒除臭剂；严格执行各单元逐日填埋，要求分层填埋，一层垃圾一层土，当天填埋的垃圾须当天覆盖完毕；****填埋场定期洒水；项目区四周设置2.5m高防风抑尘网，填埋场设导气石笼36个，排口安装甲烷自动检测点火装置。填埋作业垃圾表层增铺土工布+HDPE膜；渗滤液收集池加盖封闭。厂界恶臭污染物浓度限值须执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中新改扩建二级标准要求；甲烷须执行《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中甲烷排放控制要求。

（四）落实噪声污染防治措施。加强监管，选用低噪声、低振动机械设备，对高噪声源采取消声及隔声措施，加强机械设备的维护保养；严格控制夜间施工时间，垃圾运输过程中途经居民区域采取限速行驶、禁止鸣笛等措施。施工噪声管理须严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）(表6.1-1)要求。运营期厂界噪声须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类区标准限值要求。

（五）落实固体废物处置和污染防治措施。施工所产生的弃土、弃渣堆存保护，用于垃圾填埋覆土。规范运输车辆，不得随意洒落，不能随意倾倒堆放等。生活垃圾集中收集后运至填埋库区进行填埋处置，渗滤液底泥定****处理厂进行处理，****处理厂****填埋场进行填埋。一般固体废物处理须执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求。垃圾填埋须符合《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）要求。

（六）落实封场后的环境管理。封场系统应控制坡度，以保证填埋堆体稳定，防止雨水侵蚀。填埋场运行、封场及后期维护与管理期内，应每三年开展一次防渗衬层完整性检测，并根据防渗衬层完整性检测结果以及地下水水质等信息，****填埋场环境风险。填埋场最终覆盖系统须符合《生活垃圾卫生填埋技术规范》（GB50869-2024）中相应要求。封场系统的建设应与生态恢复相结合。

（七）强化环境风险防范和应急措施。严格落实《报告书》中提出的各项环境风险防范措施、环境管理和监测计划；制定环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，落实相关环境风险防控措施；建立完善的地下水监测系统，加强地下水水质监测。定期检测防渗衬层、渗滤液导排系统完整性和有效性。制订突发环境事件应急预案并报当地生态环境部门备案，定期组织培训和突发环境事件应急演练。

四、强化污染源管理工作。本项目建成后，根据《排污许可管理条例》有关规定，做好与排污许可证申领的衔接，实施排污口规范化管理；在排污许可证中载明批准的环境影响报告书中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

五、在工程运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。按相关要求定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

六、你单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我局重新审核。

七、****环境局****分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，严格按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。**地区生态环境****支队要加强对环境保护“三同时”及自主验收工作的监督指导。

八、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》****生态环境局****分局，并按规定接受各级生态环境保护行政主管部门的监督检查。

2025年6月27日