关于哈巴河县萨尔塔木乡喀布尔喀塔勒村土地开发（粮食能力提升）建设项目环境影响报告表的批复

本项目总投资372.89万元，环保投资约27万元，占总投资的7.24%。

二、根据**润泽****公司编制的《**县萨尔塔木乡喀布尔喀塔勒村土地开发（粮食能力提升）项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）的评价结论、哈****委员会出具的自治区投资项目备案证（备案证号:250********543****0118）、****政府出具的《关于开发**县萨尔塔木乡喀布尔喀塔勒村国有未利用土地的批复》（哈政函〔2025〕12号）、****水利局出具的《关于对**县萨尔塔木乡喀布尔喀塔勒村土地开发（粮食能力提升）项目水**认证报告表的审查意见》（哈水字〔2025〕09号）等文件，本项目符合**地区生态环境分区管控要求。在严格落实《报告表》提出的各项环境保护措施后，项目产生的不利环境影响可以得到缓解控制。从环境保护的角度，我局原则同意建设项目按照《报告表》所列的地点、性质、规模、采用的生产工艺及环境保护措施进行建设。

三、在项目建设、运营和环境管理中要认真落实《报告表》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并达到以下要求：

（一）落实生态环境环保措施。应严格控制临时占地面积，合理规划及建设永久性占地；划定施工区红线，严禁红线以外的施工行为，严格控制施工作业范围和人员、车辆的行走路线；科学合理地进行施工组织设计，尽量少挖方，少填方，避免对施工范围之外区域的植被造成碾压和破坏。施工作业结束后，因地制宜地做好施工场地及临时占地生态恢复。土方开挖活动应做到分层开挖，分层堆放，分层回填，对表层腐殖质土进行分层剥离与堆放。防止由于地表扰动造成的水土流失，便于后期植被及生态恢复。运营期加强灌区管理工作，推广成熟的施肥技术，提高肥料效率，减少对环境的影响。利用无害化生物防治技术，控制农药施用种类和数量，减少农业面源污染。

（二）落实水污染防治措施。不设置施工生活区，施工人员生活污水依托缺勒库木居民住宅排水系统；施工机械和车辆冲洗废水经防渗沉淀池沉淀处理后回用于场区抑尘，管道试压废水回用于施工场地洒水降尘。运营期不在项目区生活办公，项目区无生活污水产生。加强施工机械设备的维修保养，营运期用水采用加压滴灌系统，无退水、无农业废水排放。

（三）落实大气污染防治措施。加强施工区管理，施工期周边设置围挡并进行维护。施工期间必须严格按照“六不准”要求做好防尘，土地平整、土石方开挖、敷设垫层、土石方回填、施工路段路面等易产尘施工区域定期进行洒水降尘，渠道两侧堆放的临时开挖土石方在区域分段施工时及时回填。禁止在现场焚烧废弃物。土地平整及**支渠施工段土石方和建筑材料堆放过程应进行覆盖，定期洒水降尘。运输混凝土、建筑垃圾及弃土车辆实行封闭运输，不得超高超载。施工期间加强车辆和机械的维护管理，确保其始终处于正常使用状态。大风天气严禁进行土方作业，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地暴露时间。施工作业处出口应设置洗车槽。施工扬尘须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）限值要求。运营期加强道路定期洒水降尘频次，运输车辆采取遮盖、限载及限速，杜绝运输途中造成洒漏。项目区无组织颗粒物排放浓度须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值。

（四）落实噪声污染防治措施。合理安排施工场地及施工时间，加强施工期噪声管理，尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备，避免长时间使用高噪声设备，运输线路应该尽量避开居民点等环境保护目标，途经村庄时控制车速。施工阶段噪声须执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。运营期加强机械设备的维护保养，泵类设备采取基础减震、隔声等措施后，经过距离衰减。

（五）落实土壤及地下水污染防治措施。采取严格的水土保持措施；避开大风及雨水天气施工，挖出的土方由机械压实，并用防尘网覆盖，减小风力起尘造成的水土流失，项目分段施工，物料堆存严格控制在施工红线内，临时占地在施工结束后，及时平整土地并播撒草籽进行生态恢复，减少水土流失影响。运营期通过土壤改良，提高土壤肥力，减少化肥使用量，防止土壤盐碱化。保证“开发一片，种植一片，成活一片”，避免造成土地摞荒现象发生。如遇大风灾害，使树苗、牧草遭受损失时，应及时补救复种，以减轻土壤侵蚀程度。

（六）落实固体废物处置和污染防治措施。施工期建筑材料下角料、包装袋等进行回收利用，包装材料、边角料外售。建筑垃圾分类管理，优先回收利用，不可利用的收集后堆放于指定地点，统一清运至市政部门指定场所进行妥善处理。本工程土石方开挖全部回填无弃方。运营期清理干渠产生的污泥用于渠道两侧洼地平整土地；化肥包装物****回收站；农药包装废弃物交回农药经营者****回收站（点）集中收集处理；废秸秆进行****肥厂回收后用作生物有机肥料；废地膜、滴灌带由生产企业集中回收再利用。一般工业固体废物须严格执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的相关要求。

（七）强化环境风险防范和应急措施。严格落实《报告表》中提出的各项环境风险防范措施、环境管理和监测计划；建立完善监督、检查、管理制度，定期开展巡检、保养、维护等工作；编制突发环境事件应急预案，并按要求开展评估及备案工作。配备应急物资，加强开展突发环境事件应急演练及培训工作。

四、****环境局****分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。**地区生态环境****支队要加强对环境保护“三同时”及自主验收等工作的监督指导。

五、你单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我局重新审核。

六、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告表》****生态环境局****分局，并按规定接受各级生态环境保护行政主管部门的监督检查。

2025年6月17日