【总规批后公布】象山县中心城区国土空间总体规划（2021-2035年）

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《******厅关于加快推进乡镇级国土空间总体规划编制审批工作的通知》（浙自然资厅函〔2024〕1007号）等文件精神，我县已组织编制完成《******国土空间总体规划（2021-2035年）》，于2025年9月7****政府批复同意，根据有关法律要求，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

规划范围为**街道、丹西街道、爵溪街道、东陈乡陆域国土范围（海岸线向陆一侧的国土空间范围）。

二、规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远期到2035年，远景可展望到2050年。

三、发展目标

至2035年，区域人口持续集聚，城乡格局普遍优化，产业平台蓬勃发展，陆海空间广泛联动，城市公共设施有力配套，联动**南翼片区深度推进城市能级提升、区域联动发展和城乡一体建设，全面建成“****花园城市”。

四、划定“三条控制线”

至2035年，全面落实最严格的耕地保护制度，划定不低于1898.64公顷（2.85万亩）的耕地和不低于1539.90公顷（2.31万亩）的永久基本农田；落实生态保护红线1195.56公顷；划定城镇开发边界5163.48公顷，严格城镇开发边界管控。

五、落实县级规划传导

落实**县级总规的传导要求，明确中心****街道、丹西街道、爵溪街道（除韭山列岛）、东陈乡均为城市化优势地区，其中爵溪街道、东陈乡附加功能为海洋经济地区；衔接县级总规下达的控制线边界及约束性指标传导要求；落实近期编制的教育、养老、交通等专项规划，****中心**总体规划的指引。

六、国土空间总体格局

构建“一轴三心五片区、一园两带一岛群”的总体格局。“一轴”即“山海田城”城市发展主轴；“三心”****广场主核心，****副核心、大目湾副核心；“五片区”即丹城片、****片、大目湾松**片、爵溪片、东陈片五**市片区组团；“一园”即中部生态田园；“两带”即环山湖链景观带和时尚活力海岸带；“一岛群”即韭山列岛岛群。

七、引导村庄分级分类发展

坚持城乡融合发展，分类引导村庄规划布局，统筹村庄保护、建设、整治空间，构建规模适度、功能完善、结构合理、集约高效的城镇村体系；衔接**县村庄布点规划，统筹划定村庄建设边界。

八、明确规划用途分区

结合片区发展策略，落实规划用途分区，共划分农田保护区、生态保护区、生态控制区、乡村发展区、城镇发展区和其他保护利用区，实现用途管制全域全要素覆盖。

九、公共服务体系

建立均衡优质的基本公共服务体系，规划建立“一轴四心”****中心体系。配置文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利等公共服务设施。持续推进城乡公共服务均等化，****社区型生活圈建设，提升文化、教育、体育、医疗等设施的服务效率和水平。

十、历史文化保护和风貌塑造

聚焦**、****寨、爵溪、东陈四大历史文化集群，建立“历史**-文化名村-文物古迹-非遗文化”分级保护框架，****商贸街巷、明代军事遗址、渔港聚落肌理及农耕乡土景观等核心载体，修复“山**”历史空间轴线与生态文化廊道。以“整体性保护、活态化利用”为导向，推动文化遗产与旅游、文创、社区功能有机嫁接，强化非物质遗产的活态传承。推动历史遗存与城市发展深度融合，彰显**地域文化特色。

十一、综合交通

全力争取甬台温高铁线过境，加快推进**至**市域（郊）铁路项目建设；**中心**构建“三横四纵”框架性路网和“六横三纵”的城市主干路网；完善客货运枢纽体系，优化慢行交通及停车设施配套，力争提前基本实现交通现代化。

十二、基础引导设施和综合防灾

结合上位规划和相关专项规划，建立供水、排水、能源、信息网络等配套支撑体系，推进环境卫生管理建设、变电站建设等市政基础设施建设，建设防洪排涝、水源安全保障体系，完善农田水利配套等水 利基础设施，推动能源供应低碳转型，积极构建低碳化能源体系。加强综合防灾规划体系建设，明确防洪排涝、抗震、消防、人防、防疫等防灾设施标准与措施。

十三、规划实施保障

全域划定详细规划编制单元，明确各单元的名称、编码、类型、边界以及约束性指标、空间控制线等传导要求，指导详细规划编制。

建立国土空间规划管理监督体系，执行“一年一体检、五年一评估”的定期评估制度，建立差异化绩效评价与考核制度。以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制，实行“详细规划+规划许可”或“约束指标+分区准入”等管制方式。

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