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长沙市开福区智慧城市建设事务中心开福区国产密码资源池设备及运维系统采购项目合同公告
招标详情
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服务类合同预览
| **区国产密码**池设备及****政府采购合同 （服务类） 政府采购合同编号： **** 采购方式： 公开招标 合同类型：服务类 采购人（甲方）: **** 采购人地址： **市**区盛世路1号 供应商（乙方）: **** 供应商地址： **省**市**区滨**路280****科技园A栋1801、1802房
合同标的及金额明细：
1.服务要求 项目要求 （一）总体设计原则 （1）统一规划、统一建设 密码基础设施及运维系统建设应从整体的角度进行顶层规划和设计，按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一建设”的原则，充分考虑与现有其他信息系统的结合，同时为保证系统具有长期发展和适应能力，必须考虑到信息化建设的长远规划，使业务系统及平台自身的发展与全面信息化建设相融合。 （2）安全可靠、规范有效 密码基础设施建设应在安全可靠基础软硬件环境和应用支撑软件的基础上，遵循GB/T 39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》等实现信息安全、密码安全，同时需遵循业务、技术、运维等商用密码应用安全性评估标准规范要求。 （3）合规性原则 密码产品中应配置使用SM系列商用密码算法，如SM2、SM3、SM4等。实现密码保护所使用的密码算法应为商用密码算法，严禁使用MD5、SHA-1、RSA1024等已经明确为高风险的密码算法。信息系统中应采用国家密码主管部门核准的密码产品。在本项目业务系统中，密码产品均取得商用密码产品认证证书。系统中使用的密码技术应遵循密码相关国家标准和行业标准。系统中所使用的密码服务，如数字证书应当使用商密数字证书。数字证书的颁发机****管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》，****管理局“电子政务电子认证服务机构目录”中。 （4）易维护和易操作性 系统易管理、易维护，管理界面**，图表化显示,简洁、操作简单、使用灵活、涉及面广。系统采用图形化界面，操作界面和风格要统一、处理流程简单、业务用语要规范，开发完成的系统，用户都可以用鼠标和简单的键盘操作中完成。 （二）密码应用设计 密码是保障网络与信息安全的核心技术和基础支撑，是解决网络与信息安全问题最有效、最可靠、最经济的手段。国产密码算法是我国自主研制完成的密码算法，并经过国密局严格评定，具有较**全性，是信息安全的重要保障。为进一步加强本项目信息化建设项目密码应用建设方案的安全工作，充分发挥密码在保障网络安全和信息化中的支撑作用，按照党中央、国务院关于网络安全和信息化发展的战略性决策部署和加强密码应用的工作要求，贯彻落实《中华人民**国密码法》中关于信息系统密码应用要求，决定对本信息化建设项目进行密码应用建设。 本项目信息化建设中存储着较多敏感信息，这些敏感信息面临着众多来自内部和外部网络的非授权访问、敏感数据泄露、恶意代码攻击、数据丢失等安全风险，对应用系统的信息安全保障提出了更高的要求。因此，有必要建立密码体系，实现多层次立体防护。依据GB/T 39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，从物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、密钥管理、安全管理等层面，设计该系统密码应用的技术方案、安全管理方案。满足《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》的要求，满足《**省省直单位政务信息系统项目建设管理办法》中关于政务信息系统在系统规划、建设、运维阶段的密码应用要求。 本项目所需的软硬件设施部****中心机房，****中心机房没有密码应用防护，本次规划密码**池，新增云服务器密码机、签名验签服务器、安全认证网关、时间戳服务器各2台，国密门禁系统、视频监控安全网关、运维堡垒机、主机文件校验各1台，密码服务管理平台、密钥管理系统、动态令牌身份认证系统、协同签名系统等支撑服务系统及国密SSL证书、多用途证书等密码软硬件设施。 （三）运维系统 1、目前区数据局IT运维工作涉及范围主要有四大块：区机房IT基础设备及业务（含托管单位）、雪亮工程、电子政务外网、机房管理。涉及网络设备（含安全设备）315台、物理服务器78台、虚拟机95个、数据库中间件100多套、存储15台。运维工作内容涵盖区数据局机房内IT基础设施及业务运维管理工作，区内相关单位托管设备以及业务运行保障工作，雪亮工程业务系统的维护工作，电子政务外网延伸街道办、社区的网络及相关机房的维护工作。 为了有效的集中管控数据局终端设备、网络链路、网络资产、服务器、交换机、中间件、日志信息、服务接口等相关基础设施，减少故障发生的次数，提高流程化管理水平，缩短故障修复所用时间，保证重要数据的备份情况，降低技术部门的压力和人力投入，提高整个部门的运维质量和服务水平，****管理部门迫切地需要一套基于安全、高效的、同时具有软硬件系统监控、关键信息和资产管理、工单全流程追溯等一体化的运维系统提供保障和支撑。 2、建设思路 运维系统是一款从网络运维安全的视角进行**监控、网络监控、数据监控、业务场景监控、关键信息管理、项目资产管理、工单流程化管理等集一体的智能监测运维预警平台。系统可7×24小时不间断地实时监控**的可用性和稳定性，并通过PC端及移动端实时展示设备**运行情况，综合大数据分析和计算的成果，向管理、使用和维护人员提供科学的运行数据，提升运维数据感知能力，协助用户构建智慧运维体系，缩短故障修复时间，保障网络设备**的正常运行，提升运维服务质量。积极响应响应国家的网络安全号召，从元数据采集、逻辑中间件、应用分析和展示、移动端等全面实现基于国产化体系的前后端的适配，打造流程驱动的运维系统。 2.人员配置要求本项目实施服务团队不少于11人（含项目负责人），项目负责人具有（信息系统项目管理）高级职称证的，项目团队人员（不含项目负责人）中具有（传输与接入、电子计算机、通讯技术、有线传输）中级职称证。 3.设施设备配置要求
项目质保要求 本项目整体质保期为自竣工验收通过之日起叁年。按国家三包政策执行。超出厂家正常保修范围的，中标人需向厂家购买；未在投标报价表中单列其费用的，视为免费提供。 1、硬件设备质保要求： 1.1 中标人提供的产品必须符合国家质量检测标准，具有出厂检验证书、出厂合格证或国家鉴定合格证。 1.2 质保期内，免费提供所有产品的维修服务，对可能造成系统业务服务连续性的关键设备应提供备品备件，由此产生的费用由中标人负责。 1.3 中标人承诺的质保期长于招标文件规定时，以中标人的投标文件为准，出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。 2、软件质保要求： 2.1 中标人提供的产品必须符合国家质量检测标准。 2.2 质保期内，中标人必需提供所有采购范围内软件系统免费升级服务和技术支持；系统出现故障中标方必须在30分钟内进行响应，2小时内恢复系统正常运行。 2.3 质保期内，免费提供所有软件功能缺陷、安全漏洞修复，提供软件补丁升级、性能优化服务。 2.4 中标人承诺的质保期长于招标文件规定时，以中标人的投标文件为准，出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。 三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：本项目采用费用包干方式建设。 2.付款方式： 第1次分期支付金额为****860元,所占总合同金额百分之80,说明:合同签订后【7】个工作日内，采购人向中标供应商支付合同金额 80%；第2次分期支付金额为671973.75元,所占总合同金额百分之15,说明:项目通过竣工验收后，20个工作日内采购人向中标供应商支付合同金额15%；,该期为履约验收期第3次分期支付金额为223991.25元,所占总合同金额百分之5,说明:质保期满后【7】个工作日内，采购人向中标供应商（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等）一次性无息付清全部余款。 收款账户： ****银行****公司**北站路支行(****:190********00199813) 3.预付款保函： 否 不需要 4.支付形式：国库集中支付四、合同服务期限 合同服务期限： 2025-09-25 —— 2028-09-30 五、服务地点 采购方指定的地点 六、验收标准和方法 （1）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式： 自行组织 是否邀请本项目的其他供应商： 否 是否邀请专家： 是 是否邀请服务对象： 否 是否邀请第三方检测机构： 否 验收组织的其他事项： 1、验收程序： （1）启动验收程序：项目内容全部完成实施，先中标单位进行自查，再向采购单位提出验收申请。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。 （2****小组：由采购方组织本单位项目分管领导、本单位财务科、本单位业务科室、本单位纪检督察等组成不少于5人（或****小组，具体负责验收事宜以及验收方案的确认； （3）确认验收方案（出具确认书签字）：****政府采购合同中的履约验收方案进行签字确认。 （4）实施项目验收：验收时严格按照采购需求、投标人的投标文件以及《****政府投资信息化建设项目管理办法》（开政办发〔2025〕3号)和《**巿新****政府****办公室关于印发〈****政府投资信息化建设项目验收阶段实施细则〉的通知》（长智慧办发〔2022〕9号）文件要求进行验收，分为初验和竣工验收，项目达到试运行条件后，由采购人按文件要求组织开展初验，初验合格后项目进入试运行期，试运行期满1个月后，达到文件要求的竣工条件后，由采购人按文件要求组织开展竣工验收。 （5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。 （6）验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，供应商完成整改后（3日内）重新申请验收。有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标单位承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标单位承担。 （7）验收资料归档：项目验收完成后，采****小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。 2、验收内容： （1）验收时严格按照采购需求、投标人的投标文件以及《****政府投资信息化建设项目管理办法》（开政办发〔2025〕3号)和《**巿新****政府****办公室关于印发〈****政府投资信息化建设项目验收阶段实施细则〉的通知》（长智慧办发〔2022〕9号）文件要求进行验收，分为初验和竣工验收，项目达到试运行条件后，由采购人按文件要求组织开展初验，初验合格后项目进入试运行期，试运行期满1个月后，达到文件要求的竣工条件后，由采购人按文件要求组织开展竣工验收。 （2）软件部分验收包含：系统功能：基础功能模块、数据互联互通、用户端适配性；性能与稳定性验收：响应速度、并发处理能力、系统可靠性等方面进行验收。 （3）设备部分验收包含：设备的数量、品牌、型号要与合同一致，安装位置恰当，能与系统联动，运行稳定，故障率低。 （4）投标资料核实：在中标后，中标人须向采购人提供投标文件中所提证件资料和合同资料，采购人将对中标人投标文件提供的证件资料和合同资料的原件进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，按相关法律法规执行。 3、验收合格标准：达到以下要求方可出具项目验收合格书： （1）所供软件产品及服务与采购需求要求一致； （2）完成供货并安装调试； （3）定制开发功能满足采购需求要求； （4）实际交货数量与采购需求一致； （5）软硬件安装调试后达到使用要求； （6）产品质量符合采购需求并与供货商承诺一致； （7）所供货物均具备合格证及其他需要提供的证件，所供产品无知识产权纠纷； （8）所供产品符合相关国家行业标准。 4、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：中标人提供的货物、软件产品及服务不能满足采购文件要求或验收不合格的，应免费及时更换调整，仍不合格的，采购人将有权扣除相应合同价款并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人有权终止合同，中标人应承担相应违约责任并承担由此带来的一切损失。中标人应按照约定完成合同义务，如逾期完成，每延误一天，按中标金额的千分之五直接扣除做为违约金。 5、争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经双方同意后提交第三方专业机构或专业技术人员进行裁决；验收过程中若采购人需外请第三方专业机构或专业技术人员参与验收，验收费用由采购人承担；若由于争议问题需外请第三方专业机构或专业技术人员的，验收费用由过错方承担。中标人对验收结果不认可的，提交书面申请，因合同引起的争议，甲乙双方应**协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过诉讼解决。 6、涉及到验收费用的支付：由采购人承担项目履约验收中相关领域专业技术人员（专家）费用。 （2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收（3）履约验收方式： 分期/分项验收 （4）履约验收程序： ****政府采购履约验收规定的程序。 （5）履约验收的内容： 技术履约验收内容：
1、硬件设备质保要求： 1.1 中标人提供的产品必须符合国家质量检测标准，具有出厂检验证书、出厂合格证或国家鉴定合格证。 1.2 质保期内，免费提供所有产品的维修服务，对可能造成系统业务服务连续性的关键设备应提供备品备件，由此产生的费用由中标人负责。 1.3 中标人承诺的质保期长于招标文件规定时，以中标人的投标文件为准，出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。 2、软件质保要求： 2.1 中标人提供的产品必须符合国家质量检测标准。 2.2 质保期内，中标人必需提供所有采购范围内软件系统免费升级服务和技术支持；系统出现故障中标方必须在30分钟内进行响应，2小时内恢复系统正常运行。 2.3 质保期内，免费提供所有软件功能缺陷、安全漏洞修复，提供软件补丁升级、性能优化服务。 2.4 中标人承诺的质保期长于招标文件规定时，以中标人的投标文件为准，出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。 商务履约验收内容：实施时间：本合同签订之日起5个月内，完成设备安装部署，软件主要功能开发，达到初验条件，并完成本项目初验，初验合格后进入试运行，试运行期满1个月后进行竣工验收。 （6）履约验收标准：验收时严格按照采购需求、投标人的投标文件以及《****政府投资信息化建设项目管理办法》（开政办发〔2025〕3号)和《**巿新****政府****办公室关于印发〈****政府投资信息化建设项目验收阶段实施细则〉的通知》（长智慧办发〔2022〕9号）文件要求进行验收，分为初验和竣工验收，项目达到试运行条件后，由采购人按文件要求组织开展初验，初验合格后项目进入试运行期，试运行期满1个月后，达到文件要求的竣工条件后，由采购人按文件要求组织开展竣工验收。 （7）履约验收的其他事项： 无 七、知识产权归属和处理方式1、中标人确保提供产品无知识产权纠纷，如果有人提出法律或行政程序(合称侵权指控)，声称采购人或采购人指定的第三方使用本合同项目软件侵犯了其所有权或知识产权等合法权益，中标人应当负责解决，并赔偿采购人或采购人指定的第三方就此所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中所产生的一切诉讼费用、调查费用、合理的律师费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。 2、中标人在初验合格后10个工作日内向采购人提交项目文档资料，包括但不限于所有与软件开发、服务，软件的安装、调测、运行、维护和检验相关的文档，所有文档知识产权归采购人中标人所有。 3、中标人提供的标准成品软件的知识产权归属于中标人，中标人同意授予采购人在中华人民**国范围内的、非排他的、永久的、非独占的使用权及向采购人客户的再授权使用的授权，同意采购人基于商业目的或其他合法目的：①将中标人软件/服务集成/整合在甲方产品或解决方案中以采购人名义向相关服务单位进行再授权许可；②为了确保数据安全及监测中标人提供的软件的实际行为和说明一致性，采购人有权对中标人软件的源代码进行安全扫描。 4、中标人提供的定制开发软件的知识产权（包括但不限于专利权、商标权、著作权（含软件著作权等）、专利申请权、有关技术秘密的权利等）及所有权等一切权益归属于采购人，定制开发所产生的源代码归采购人所有，但其中所包含已存在的标准成品软件的知识产权仍归原权利人所有，但中标人须在关于软件/服务的工作说明中已将此披露给采购人，如果任何中标人已有知识产权或专有材料包含在所交付的服务中，应视为中标人已授权采购人一项在中华人民**国范围内享有非专有、永久性免费许可使用及再许可甲方客户使用。鉴于在本协议项下中标人为采购人提供包含标准成品软件的定制开发软件，则视为中标人已获得原权利人的许可，使采购人可授权其客户在使用定制开发软件时，对于其所包含的标准成品软件产品知识产权具有中华人民**国范围的、非排他的，非独占的、永久的使用权利。 八、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权****服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分无。 2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 4.对中标人提供的产品及服务进行验收。 5.采购人按照合同约定的办理合同款支付手续。 6.中标人提供的货物、软件产品及服务不能满足采购文件要求或验收不合格的，应免费及时更换调整，仍不合格的，采购人将有权扣除相应合同价款并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人有权终止合同，中标人应**相应违约责任并承担由此带来的一切损失。中标人应按照约定完成合同义务，如逾期完成，每延误一天，按中标金额的千分之五直接扣除做为违约金。 九、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.****管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 4.严格按照投标投标文件履行合同义务；产品质量和服务质量必须符合验收标准。 5.按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。 6.中标人对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。 十、违约责任1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息1.2%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 3.在本合同期限内,若乙方未能按合同约定完成项目的整体交付，包括但不限于：未按期交付且逾期超过30个自然日，或交付成果经采购人组织验收未达到合同约定的技术标准、服务要求及性能指标，且经两次整改后仍未能通过最终验收的，均视为严重违约。一经确认违约，甲方有权立即单方发出书面通知终止本合同。乙方须在甲方书面通知后10个工作日内，无条件全额返还已支付的全部款项，并同时支付相当于合同总价款20%的违约金。若该违约金不足以弥补采购人因此遭受的全部损失（包括直接损失、间接损失及维权成本等），甲方有权进一步追偿。 4.乙方应按照约定完成合同义务，乙方提供的货物、软件产品及服务不能满足采购文件要求或验收不合格的，应免费及时更换调整，仍不合格的，甲方将有权扣除相应合同价款并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由乙方承担。如逾期完成，每延误一天，按中标金额的千分之五直接扣除做为违约金。 5.质保期内，乙方未在合同约定时间内响应或未提供质保服务的，甲方有权自行委托第三方处理，费用由乙方承担，甲方可直接在尾款中扣除。 十一、成本补偿和风险分担约定无 十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同 无 十三、合同变更、中止或者终止合同根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 1 合同的变更 1.1 在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。 1.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。 1.3 除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。 2 合同中止与终止 2.1 合同的中止 （1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行； （2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。 2.2 合同的终止 （1）合同因有效期限届满而终止； （2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。 （3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。 （4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民**国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。 （5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。 十四、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应**协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： ****法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，****管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 无 十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标(成交)通知书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）采购文件； （5）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
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招标进度跟踪
2025-09-25
合同公告
长沙市开福区智慧城市建设事务中心开福区国产密码资源池设备及运维系统采购项目合同公告
当前信息
2025-09-23
2025-09-01
2025-09-01
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