上杭县四举措推进城市更新

为深入贯彻落实中央城市工作会议和中办国办关于持续推进城市更新行动的意见精神，日前，******局立足实施国土空间规划，提出识势转向、提质更新、创新机制、融合驱动四项举措，着力推进城市更新，推动**高质量发展。

一、准确把握发展新形势，深刻认识“两个转向、三个转型”。

中央城市工作会议指出，我国城市发展正处于“两个转向”新方位：城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展由大规模增量扩张转向存量提质增效为主。具体表现为“三个转型”：经济动力转向创新驱动，社会结构面临老龄化挑战，能源体系向绿色低碳转型。我县在中等城镇化水平下已面临人口负增长压力，城市规划工作需深刻认识此转变，紧扣高质量发展主题，坚持内涵式发展,摒弃“摊大饼”式发展思路。

二、聚焦四类空间更新，提升城市发展质量。

（一）居住空间更新：以老旧小区改造为重点，在县城的规划上要更加重视“一老一小”设施的规划布局，推进适老化、儿童**化改造，让居民从“住有所居”迈向“住有优居”。

（二）产业空间活化：如对**上刘路以西的原工业低效用地，在规划上要通过最小干预改造、空间重塑等手法，将老旧厂****园区、文创空间，激发片区经济活力。

（三）公共空间提升：规划管理要紧扣群众反映强烈的突出问题，****联通、文化注入等措施，将城市“边角地”变为“人民客厅”。借鉴瓦子街改造的成功经验，科学推进**楼片区及**路西段等重点区域的有机更新与品质提升。

（四）文化空间传承：采用“轻扰动、微更新”方式，有序推进名镇、历史文化街区及传统村落更新保护，下足“绣花功夫”，在保护历史风貌的同时活化利用，让城乡发展更好造福**人民。

三、创新工作机制，确保更新工作取得实效。

在当前县城新增建设空间受限的背景下，推进存量更新已成为县城发展的必然选择。面对资金压力，关键在于以“小投入”撬动“大更新”。通过城市体检、完善土地政策等方式创新机制，实现有限**的高效利用和整体提升。

四、统筹“城”“乡”融合，实现发展“双轮驱动”。

县财力有限却身兼城乡双任，城市形态功能高度复合，自建房占比高，县城是就地城镇化和乡村公共服务的关键支点。需以“百千万工程”为抓手，做强特色产业，辐射乡村，念好“融”字诀，下活城乡“一盘棋”，让田野接轨时代，城市留住乡愁。破解资金难题，要把政府与市场的关系纳入项目生成的重要考虑，依据项目属性差异化筹资，并积极引导社会资本参与。