兴仁市屯脚镇全域土地综合整治项目实施方案

为全面贯******厅《******厅关于做好全域土地综合整治项目申报工作的通知》（黔自然资函〔2025〕157号），扎实推进**市农用地整治、建设用地整理、生态保护修复、历史文化保护、人居环境整治等全域土地综合整治工作，提升项目质量与实施成效，依据《自然**部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）、《全域土地综合整治实施指南（试行）》（自然资办发〔2024〕57号）等文件精神及相关政策法规，特制定本实施方案。

一、基本情况

根据**市2023年国土变更调查数据成果，屯脚镇地处**市东**，总面积13193.6523公顷（197904.78亩），土地利用现状以农用地为主，耕地面积4509.7172公顷（67645.76亩），占屯脚镇总面积的34.18%。

**市屯脚镇全域土地综合整治项目实施范围为屯脚镇全域，整治区域面积合计374.8305公顷（5622.46亩），涉及2个社区和9个行政村，整治前涉及耕地16.1223公顷（241.8345亩），占整治区域总面积的43.32%，整治后涉及耕地220.7709公顷（3311.56亩），占整治区域总面积的59.12%。

屯脚镇现状产业以农业种植为主、养殖业、旅游业为辅，共同发展。目前，已建成6000亩高标准农田和2000****园区，主要种植各类瓜果蔬菜共约1.3万亩（生姜3200亩、辣椒2500亩、茭白500亩），还种植了3000余亩烤烟以及一些名贵的中药材。养殖业主要发展生猪养殖、商品牛、种桑养蚕、陆基养鱼等产业。旅游业主要为“乡村旅游+民族特色文化体验”。

二、整治内容

（一）农用地整治

农用地整治总规模219.7913公顷（3296.87亩），项目总投资11435.5万元，整治范围分布在屯脚镇11****社区），子项目共计2个。一是新增耕地204.5061公顷（3067.59亩），总投资11013.63万元；二是旱改水15.2852公顷（229.28亩），总投资421.87万元。

（二）建设用地整理

建设用地整理总规模3.3335公顷（50.00亩），其中建设用地盘活利用2.3540公顷（35.31亩），****居委会、马路河村；建设用地复垦0.9796公顷（14.69亩），项目总投资55.54万元，范围分布在马路河村，为工矿用地（0602）范围内非建设用地整理。按照“宜耕则耕、宜林则林”的原则，将建设用地分别进行复垦为旱地，建设内容主要为土地平整工程、其他工程。

（三）生态保护修复

生态保护修复总规模2.4791公顷（37.19亩），计划总投资688.05万元，规划生态修复项目1个，实施内容主要为排洪沟治理。

（四）人居环境整治

人居环境整治总规模4.9208公顷（73.81亩），总投资483.77万元，规划人居环境整治项目1个，主要为鲤鱼村人居环境整治。

（五）产业发展规划

规划期内主要发展5个产业项目，项目建设用地面积合计3.9499公顷（59.2485亩），农用地面积合计131.5089公顷（1972.6335亩），未利用地面积合计11.2047公顷（168.0705亩），计划总投资合计7192.71万元。一是屯脚镇林下****基地项目，林下黄精种植68.3418公顷（1025.13亩），计划投资1393.67万元。二****基地，建设62.4302公顷（936.45****基地、0.9793公顷（14.69****基地，计划总投资1529.37万元。三****基地，建设3.7413公顷（56.12****基地，计划投资2008.23万元。****基地，建设1.3747公顷（20.6205****基地，计划投资1308.38万元。五****基地，建设9.7924公顷（146.886亩）鲤鱼村鲤鱼坝少数民族文化特色旅游项目，计划投资953.06万元。

三、投资估算

**市屯脚镇全域土地综合整治项目总投资约20495.56万元，****银行贷款16000万元，公司自筹4495.56万元。其中，农用地整理项目总投资11435.5万元（新增耕地项目总投资11013.63万元，旱改水项目总投资421.87万元），建设用地整理项目总投资55.54万元，生态环境修复保护工程总投资688.05万元，人居环境整治工程总投资483.77万元，乡村**产业发展工程总投资7192.71万元。

四、项目指标收入

（一）新增耕地指标收益：本项目实施后新增耕地面积204.5061公顷（3067.59亩），按耕地指标收益单价10万元/亩计算，可获得指标调剂收入30675.9万元。

（二）旱改水指标收益：本项目实施后新增水田面积15.2852公顷（229.28亩），按水田指标收益单价12万元/亩计算，可获得指标调剂收入2751.36万元。

综上，预计可产生土地指标调剂收入合计33427.26万元。

五、营收情况

按30年计算期测算，**市屯脚镇全域土地综合整治项目运营期可获得产业营运收入96215万元（林下中草药收入34137万元，种桑养蚕收入21034万元，水蛭养殖初加工收入18433万元，有机肥加工收入8283万元，****基地收入14329万元）。

总成本费用82822万元，税金及附加费用3452万元，计算出利润总额9941万元，扣除企业所得税（按25%计算）2485万元，净利润7456万元，息税前利润19945万元，息税折旧摊销前利润32682万元，项目内部收益率（税后）4.10%，财务净现值3132万元，动态投资回收期19.41年。

30年贷款期内，可用于还本付息资金30197万元，贷款本息合计为26644万元，偿债备付率1.16。

附件：1.**市屯脚镇全域土地综合整治农用地整治项目分布图

2.**市屯脚镇全域土地综合整治产业发展项目分布图

3.**市屯脚镇全域土地综合整治子项目分布图

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2025年9月26日